推行网上审批 提升服务效能

来源: 作者: 发布时间:2014年10月16日 点击数: 打印

县国土资源局

 

近年来,我们着力构建行政审批、监测监管、信息服务三大平台,大力推行网上审批,基本实现了网上办公、网上审批、网上监管、网上公开、网上服务,大大提升了县本级审批业务“一站式服务”、“一个窗口办理”的便民服务水平,有效促进了国土资源行政效率大幅提升。

一、突出抓好信息化建设,打造网上审批平台。一是大力推进业务系统建设。针对国土资源行政审批业务事项多,审查环节多、审批时间较长、材料复杂多样等特点,依托国土资源主干网和县政府政务网络平台,先后建成并运行51个审批项目的电子政务系统,以及土地市场动态监测监管、矿业权登记发证、国有建设用地网上招拍挂出让、公文传输处理、信访案件办理、国土资源违法案件处理等网络系统,网上审批业务涵盖了建设用地、地政地籍、地产交易、矿政管理等事项,基本实现了“业务全上网,审批全上线”目标。二是大力推进门户网站建设。建成物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网,畅通全县国土资源数据网上获取、汇总和上报通道。不断完善网上信息查询功能、信息发布功能、信息交互功能,形成了以门户网站为主要形式的全县国土资源信息服务体系。三是大力推进基层网络建设。今年上半年,投入40多万元,全面完成乡镇国土资源所信息网络建设,实现县、乡两级内网并联和全县国土资源网络的全覆盖,建成上接省、市主管部门,下连各乡镇国土资源所的四级专用网络体系,为电子政务系统和各类业务系统的全面应用,提供了良好的信息传输与共享环境。

二、坚持推行网上审批,畅通便民绿色通道。始终坚持审批服务零距离、零缝隙、零差错,着力加强网上审批,切实为群众和企业提供便捷、优质、高效服务。一是科学定流程。所有县本级审批业务由便民窗口统一受理,对申报资料进行扫描电子化后,通过电子政务审批系统,分发给有关股室进行实质审查或会审,杜绝服务对象“来回跑”、“两头跑”现象。尤其是乡镇国土资源所信息网络的建成,由乡镇所通过内网传输至相关股室审批、窗口打证,使广大农民群众不出乡镇,就可办理农村村民建房和宅基地发证等相关手续。二是突出抓放权。针对群众反映办证手续复杂等问题,不断简化行政审批环节,下放行政审批权限,建立土地登记“简易程序”和“一般程序”网上审批机制,对不属于遗留问题和特殊问题处理的土地登记发证,按简易程序直接由股室终审办理。对产权清晰的土地二级市场交易,取消土地转让审批环节,直接按登记发证办理三是全力优服务。安排专人全程网上跟踪服务网上用地报批,开辟重点项目服务绿色通道。今年,通过电子政务远程报批系统,完成了田家湖大道、烈士陵园扩建、农资批发市场、风电场建设、杏花村西路项目等22个项目的网上申报工作,共批回新增建设用地1744亩。

三、突出加强网络监管,保障审批阳光运行。着力完善网络审批监管体系,坚持将每项审批晒在阳光下,大力提升网上审批管理效能。一是构筑风险“防火墙”。在网上审批中,构建了“国土资源窗口接件机关股室审查和会审窗口统一回复”的网上运行审批流程,实现了服务对象(申请人)与审批股室之间的有效隔离,防止了不廉洁行为和暗箱操作的发生。二是打造监督“电子眼”。所有网上批转流程同步接受局纪检监察室的电子监控。由局纪检监察室人员每天登录内网系统,对系统发现的异常办件及时跟踪督办整改;对因超时办理、违反流程管理等情况,在每月业务统计中予以通报。三是落实效能“回访制”。明确局纪检监察室牵头开展回访监督,对所有服务对象网上预留联系电话,逐一电话调查,实行每月通报。今年1-9月,共回访服务对象658人次,群众满意率达99.6%,确保了行政审批权力规范有序、阳光运行。