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统计执法有感

来源:华容县统计局 作者:华容县统计局 发布时间:2014年05月08日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

2014年4月22日,我们开始了今年的统计执法检查。由于教育部门和其他单位性质不一样,6月要进行中考高考,我们将其作为首选。这次检查主要涉及的内容是:统计规章制度、统计法律法规、统计数据质量。

第一站来到我县南山乡的A中学,当我们的车到达学校大门口时,学校的铁门紧闭。门口站着3名男子,其中一名男子上前询问我们是干什么的,并要求我们将车停在校门外面。我们表明身份后,对方的反应居然是不知道这回事。早在半个月前,我们已经给该学校发了2014年统计执法检查方案,一个星期前又发了统计执法检查的涵。难道是没收到?经过查询已经到了A中学。后来终于在一位副校长的办公桌抽屉里找到了这份文件,全新的,还没开封。经过检查,A学校的劳动工资数据是按真实情况上报,统计员具备统计证,但统计规章制度不健全。

 4月23日,三封寺镇的B中学,这所学校在我县教育界享有一定的声誉,被称为我县的窗口学校、示范学校。在这里,我们受到了校长和后勤副校长兼统计员的热情接待。但当谈及和统计相关的规章制度时,才发现这是一个很实在的“三无”产品。既没有统计规章制度,统计员也没有统计从业资格证,连上报给我们的2013年从业人员劳动报酬的相关数据与他们12月份的财务报表都不符。究其原因竟是2013年财政统发工资没有入账,导致上报数据不符,而且统计员也换了。

4月24日上午,宋家嘴镇的C中学,这所学校的上报数据和财务报表上的高度一致,没有任何数据质量问题。统计规章制度也有,统计员也有统计证,但他的统计证已经4年没有年检了,2009年发的证,按照《统计法》规定,统计证每两年需要年检一次。该统计员一再表示不知道统计证还需要年检,以为领了证就完事了。

4月24日下午,宋家嘴镇的D卫生院,首先我们来到的是院长办公室,进门映入眼的是对门墙上六福整整齐齐的规章制度,只是里面没有统计规章制度。而这是我们检查的第一项内容。后来在卫生院会计兼统计员的房间墙壁上,发现了一张A4纸,不经过说明,根本就难以发现,那是统计制度。该院统计员没有统计证,只有会计证。据说卫生院里有人有统计证,但没有从事统计工作。

经过三天,我们检查了四个单位,没有一个单位能够通过三项检查,没有一个单位是完全合格的,不通过率达100%。

通过这次统计执法检查,凸显的问题有:

一、统计法律法规认知不全面。四个单位的统计人员对《统计法》的了解,基本处于听说过的状态,对其中具体的要求和相关规定一无所知。

          二、统计基础工作不到位。四个单位都没有登记统计台账,只有一个单位悬挂了统计规章制度,三个单位没有。两个单位的统计员有统计证,其中一个还是四年没有年检的。

          三、统计人员不稳定,更换频繁。四个单位中有两个单位的统计员换了,和2013年的不是同一人,这些情况也没有及时上报县统计局。

          四、统计工作不主动。更换统计人员后,没有及时进行工作对接,导致工作十分被动。三封寺镇的B中学就是这样的情况,现任统计员这学期刚来,而数据什么的都是上一任统计员报的,他们之间没有进行交接,他根本就不知情,对我们指出的相关问题他也无从回答。

          几点建议:

          一、加大《统计法》的宣传力度。搞好“12·4”全国法制宣传日和“12·8”《统计法》颁布纪念日活动。组织开展以传播统计法律知识为主要内容的普法宣传活动。通过召开座谈会、讲座、知识竞赛、法律知识活动,发放、粘贴宣传材料等方式,积极利用广播、电视、网络、报刊等媒体,大力推进《统计法》,引导社会公众自觉遵守《统计法》,了解《统计法》,从而做到知法守法,积极配合我们的工作。

          二、加强统计执法的检查力度。一是加大统计执法检查的范围。这次检查的宋家嘴镇的C学校和D卫生院,以前没有被检查过,导致对统计的认识比较陌生,所以在2014年的统计执法过程中,以前没检查过的单位这次一定全部纳入检查名单,特别是边远乡镇的一些单位,有的从没有到过。二是增加统计执法检查的次数。目前我县共有行政事业单位200多个,而我们每年大概检查40个单位。一个单位经过四年多的时间才会被检查一次,时间跨度过长,建议增加执法检查的次数,做到一个单位两年被检查一次,这样可以有效地提高部门单位对统计的重视度。

          三、加深统计执法检查的配合力度。一是检查方必须端正自己的态度,避免引起“上梁不正下梁歪”。现在许多检查在人们看来,不过是走走过场,意思意思就行了。那是人为地降低了检查的严肃性,是一种极不负责任的行为。二是被检查方的配合程度取决于检查方的态度。在宋家嘴镇的D卫生院,我们是下午两点到达的,一直到下午四点半才基本检查完。连卫生院的统计员都表示服了我们,态度也由开始的不太在意,到后来的积极配合。

    四、强化检查结果的整改力度。对检查不合格的单位下发整改通知书,责令其进行限期整改。既然检查出了问题,那就必须解决,不能虎头蛇尾。我们对这四个单位分别下发了整改通知书,限期是一个月,一个月之后我们会进行复查,如果还是同样的问题没有解决,那将按照《统计法》的相关条例对其进行处罚。