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汪涛在2014年县乡村三级干部会议上的讲话

来源: 作者: 发布时间:2014年02月17日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

汪  涛

(2014年2月17日)

 

同志们:

次县乡村三级干部大会主要是总结表彰2013年的工作,动员全县上下以小康建设为目标,以深化改革为动力,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,全面对接一区一带,全力实施“三三六”工程,深入推进“四县一中心”建设,全面完成2014年工作。会上,喻文县长作了一个很全面、很好的工作报告,岳君部长就2013年度乡镇、县直单位领导班子和领导干部年度考察作了专题讲评,请大家认真落实。下面,我强调三个方面的意见:

一、更好地把握思路和目标

解放战争时期,一场战役或战斗打响前,我军都要制定一份“首长决心图”,体现的是清晰的部署,更是表明意志和决心。之所以反复强调把握思路和目标,因为这个思维过程既是把战略调优的过程,更是激活执行力的过程,是统一意志的过程,是有效实施“决心图”的过程。

一份好的“决心图”要经得住时间的检验,要在全局工作中起骨干支撑作用,要让广大群众受益,而且阶段性任务十分明确,路径精准,预期效果可控。

在多年工作积累的基础上,把握各种趋势和需求,我们一段时期的“决心图”是三大目标:建设现代新城,建设生态名县,建设产业强县。建设现代新城,是因为一个区域的竞争力主要体现在城市,全县三分之一乃至更多的人将要聚居在县城。我们一要科学制定并十分严格地管好规划,二要以提升品质为导向推进各项建设,三要以更高的标准提升城市文明程度,四要以三产业为重点培育城市产业。建设生态名县,是因为在经济和社会发展到一定阶段后,优良的生态环境成为提高人们幸福指数的主要指标之一,抓生态就是抓民生,抓生态也是促发展。承担生态建设和保护的部门一定要认识到这是一份沉甸甸的责任,要对历史和良心负责。全县各级都要有清醒的“生态高压线”理念,主动作为、齐心协力和破坏生态的人和事作坚决的斗争。执法执纪部门更要敢于亮剑,从严查处环境违法违纪案件。建设产业强县,即是培育财富之源、活力之源、就业之源,只有产业强,华容的发展才能形成更大的容量和格局。

目标既定,决心已下,前景美好,任务艰巨。县委十一届五次全会提出,要打造全国文明卫生县城、国家现代农业示范区、中国棉纺织名城三块品牌的升级版,强力实施沿江开发、三产业发展、城乡环境整治三大攻坚行动,并以思想解放、优化环境、民生改善、基础建设、稳定和谐、党的建设等六项工程再提升作为保障。大家都要深入思考,一起更好地把握全县的发展思路和目标,在“决心图”的导引下找准位置,相互配合,主动作为。切忌没有中心,各自作战;没有方向,乱兵上阵;没有标准,变通打折。

二、更好地打造华容的优势

一个地方发展得好,是有基本规律的。一个简单的道理就是克服劣势,打造优势,以比较优势吸引投资、集聚人气。区位、资源、政策、基础设施这些发展的“硬件”,我们没有优势。所以我们提出打造“软环境”优势,期望以优质的经济发展环境扩大民间投资,吸引外地人投资,招回老乡投资。但办事效率低,检查处罚多,自由裁量权大,服务态度差,刁难投资者等现象不断冒出来,即使县定重大建设工程,同样也是协调难,办事难。一个应引起我们高度警觉的问题是:有些人为了一己之私,在努力地为华容打造劣势;一些人麻木不仁,在纵容这种劣势蔓延滋长!

如何打造“软”优势,形成硬实力,涉及的内容很广泛。针对目前的实际,主要是政务服务要优,社会环境要好。要站在投资创业者的角度思考问题,他们期望的政务服务和社会环境是什么样子,就是我们的工作目标,就是我们能否真正形成“软实力”的标准。

政务服务对于部门而言,主要体现就是审批、收费、处罚。审批中典型的问题就是环节多,效率低,为索拿卡要提供了机会,为推诿扯皮提供了便利,增加了投资者的成本,挫伤了投资者的信心,“吓跑了一群麻雀”。收费和处罚一是乱,即依据和标准乱,有的甚至没有任何依据;二是自由裁量权大,有关系、给好处就可以大为优惠。一个不公平的环境是吸引不了投资者的!还要讲的一条是态度差,资料不齐即材料一扔,多问几句即恶语相向,找错了人即装聋作哑,老板不陪即怒气冲天,等等。

政务服务不优主要是县委政府的问题,是执纪执法部门的问题,是相关单位领导班子的问题,表现在“小鬼难缠”身上,但根子在上头。之所以出现“小鬼难缠”,要么是纵容出来的,要么是管“小鬼”的人自身不够过硬。我们要下决心抓三件事:一是加大查处力度,而且要连带追责,“小鬼”出事,追究相应分管负责人、主要负责人的责任。二是凡是有审批、收费、处罚等行政权力的单位,一月之内清理用权依据,简化归并用权流程,界定收费处罚标准,报监察局、政府法制办审定后向社会公开。三是加大县政务服务中心改革力度,能进大厅的必须进大厅,建立大厅代办中心,隔断办事人和用权单位的直接联系。与此同时,继续落实好优化经济发展环境各项规定,各单位要组织专题学习讨论,学习情况报县纪委备查。相关单位还要探索提升优质服务的有效办法,建立马上办、加班办、指导办、公平办、廉洁办的机制。

打造良好的社会环境,要大力倡导培育尊商重商文化。可以当公务员的成千上万,可以当企业家的没有几个。企业逐利是本能,是正常的,而企业家的贡献是任何官员不可比拟的。投资者、创业者、企业家是财富的创造者,是一个地方的贵宾。要切实维护投资者的合法权益,遵守契约,讲究诚信,对各种侵犯投资者合法权益的行为全社会都要抵制,更要坚决依法打击。特别是对公职人员、基层干部在幕后煽动、操纵阻工闹事、强揽工程、强买强卖的行为,要及时严肃查处,净化社会风气。不管内商外商,只要来华容投资经商,都要让其在人格和感情上得到尊重,政务服务上得到便捷和公平,合法权益得到有力保护,增强投资创业者的信心和归宿感。

三、更好地担当起该担当的责任

完整的“责任”观,包含两层意思:一是做好分内应做的事,要尽责。二是没做好,应承担后果。一个人的能力有大小,但有了责任心,能力强的可以把工作做得更好,能力相对较弱的,也可在实践中不断把工作越做越好;反之,缺乏责任意识,学识再广,能力再强,水平再高,仍不堪大用,即使小用,也令人担心。前不久,习总书记在索契冬奥会期间接受俄罗斯电视台专访时讲:“我的执政理念就是为人民服务,担当起该担当的责任”。这使我们深受教益,应该成为我们县乡村每一位负责干部的基本理念。

华容的干部队伍,历来就有勇于负责、敢于担当的优秀品质。去年,我们对“华容干部”现象进行剖析,并总结提炼了“华容干部品牌”的基本要素,其中最核心的,就是敢于担当的精神。这种精神,来源于华容干部在特殊的地理条件下长期战天斗地,来源于华容多年的改革创新,来源于优秀的华容文化的孕育。我们怕干部犯错误,但更可怕的是干部队伍中没有是非观,缺乏担当。在座的都是负责干部,是全县73万人的骨干和依靠,每一个人都要意识到肩上都担负着一份沉甸甸的责任,要勇于、乐于、善于担责。

担责需要本领。勇于担责,则一个干部就基本立起来了,但也要善于担责才立得住。担责的本领来自于不懈地学习再学习,学习要克服惰性,一个能够克服惰性的人才会有成功的机会。组织上要安排好干部的培训学习,但主要靠干部自学。我们一些干部要么是不读书,要么只热衷读养生、猎奇的书。不了解政策,不研究问题,不学习新知识,想担责也担不起来。担责的本领还有一个衡量标准,即培养严谨细致、科学缜密的工作作风,粗枝大叶、凭经验想象办事往往办不好,甚至办不成事。在社会管理、争项招商、维稳信访等工作上,我们因为研究不深不透,把握不细不全,也是有过不少教训的。

担责要不避艰难。“为官避事平生耻”,困难越多,越是可以提升能力素质;风险越大,越是能够体现自身价值;条件越差,越是能够干出一番事业。但“避事”之风现在有抬头之势,躲避责任,躲避矛盾,回避歪风邪气等陋习在个别负责干部身上表现日渐明显。世故、圆滑、敷衍、推诿,该表明的态度不表明,该负责的事情不负责,延误了工作,损坏了形象,败坏了风气。很多人都喜欢研究曾国藩,但他有两句座右铭不一定都记得,“以苟活为羞,以避事为耻”,作为负责干部应引以为鉴。推进“三三六”工程,建设现代新城、生态名县、产业强县,需要实干苦干,需要攻坚克难,需要良好的精神状态和社会风气,起支撑作用的就是负责干部的担当。我们要深刻领会习总书记提出来的:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履职,尽心尽责,勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了党员先进性、纯洁性的重要标准。”视担责为事业使命,视担当为为官品格,以担当体现忠诚,靠担当创造卓越。

担责要锤炼心态。实事求是讲,我们的干部不容易,待遇不高,要求严格,困难很多,空间很小。但选择了一种职业就选择了一种生活方式,怨天忧人,萎靡不振的心态肯定搞不好工作、还会损害健康,甚至违法乱纪出问题。好心态才会有好担当,也才会带来好际遇。关于锤炼心态,我想特别讲一下常理和常识的问题,要学会并坚持按常理作出各种判断,按常识待人待己,这样心态才会正常。现在干部问题上有一种不好的倾向,谁提拔了,谁被查处了就立马想到是“非常”,脑子里揣测是何“非常”,口里津津乐道着“非常”,最后是把自己绕进“非常态”,乱了心态、乱了行为、乱了工作,担责不了,还贻笑大方。常理常识是什么?就是法纪和道德的规范,就是正常的思考问题、看待他人、处理人际关系。我们要倡导阳光、简单、快乐、和谐的团队精神,不要企图以不正常的行为和心态搞团伙行为。要看到组织上把我们放到一定的职位上,这本身就是信任和肯定。要积极作为,工作干得好不好,领导看着,群众盯着,考核跟着,任何人都无法逃避。一时没有机会安排,也无须抱怨,抱怨也不解决任何问题。万科董事长王石最近又出了一本新书,叫《大道当然》,总结几十年人生风浪的感悟,提出了“不抱怨论”。“面临困惑和迷茫,面临社会曲解和丑化,我们不必抱怨,唯有尽心尽力去做好自己当下的事情,但求无愧于心”,这应该对很多人都有所启发。

担责要严守法纪。敢担当不是乱担当。我们担责履职,要切实强化法纪“红线”意识,坚决维护政治纪律,坚决遵守作风建设的各项要求,自觉落实党的群众路线教育实践活动各项规定,确保能成事、不出事。

同志们,有上级的领导和支持,有大家和全县人民的共同努力,我们的美好蓝图一定会变成现实!