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喻文在2014年县乡村三级干部会议上的讲话

来源: 作者: 发布时间:2014年02月17日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

喻   文

(2014年2月17日)

 

同志们:

这次会议,主要是总结表彰2013年工作,安排部署2014年工作。下面,我讲三个方面的意见:

一、充分肯定2013年工作成绩

2013年,全县经济社会发展实现新变化,一是发展平稳。全县地区生产总值达到239.19亿元,同比增长9.8%;实现财政总收入6.75亿元,同比增长12.4%;完成公共财政预算收入4.13亿元,同比增长12.9%;完成全社会固定资产投资181.84亿元,同比增长27.2%,全年开工建设项目176个,其中亿元以上项目14个,年初部署的88个重点工程项目竣工44个。二是产业提效。现代农业发展水平不断提升,8个国家地理标志认证农产品品牌价值超过20亿元,新增农产品加工能力20万吨。工业发展势头良好,全县工业用电达到2.08亿度,同比增加680万度;工业税收达到1.4亿元,同比增加3000万元,其中园区企业上缴税收1.15亿元,占全县工业税收82%。三是城乡提质。县城建设投入3.7亿元,实施城建项目70多个,城市品质、品位进一步提升;“三创一联”扎实开展,农村环境卫生整治、三年绿化、环保专项整治深入推进,城乡更加干净、秀美。四是民生提标。全年民生支出17.4亿元,占财政总支出的70.2%,省市21项实事和县定10件实事均按时间进度完成,基本实现城乡养老医疗保险全覆盖,新农保参保率全省第一,新农合个人住院补偿年度封顶线由10万元提高到15万元,、乡低保年人均补差分别由245元、99元提高到270元、118元,五保供养由2000元提高到2400元

回顾过去的一年,我们始终突出“三三六”工程,始终坚持“四县一中心”一张蓝图干到底,特别是面对各种困难和挑战,县四大家团结一致,各级各部门领导干部率先垂范,广大群众齐心协力,付出了大量心血和汗水,形成了一批特色和亮点,市政府绩效评估和市委、市政府综合考评均取得了第二名的好成绩

1、争创国家卫生县城成功夺牌。各部门各单位以人民群众再为我们授一次牌为动力,深入推进全国文明县城建设,成功夺取了国家卫生县城金字招牌,被评为全市秀美县城。县创建指挥部、社区联创共建指挥部积极发挥领头作用,工作细致、扎实、到位;卫生局、住建局、城建投、教育局、交通运输局、交警大队、商务局等单位,把创建工作当成本职工作,表现出了高度的责任感和积极务实的工作作风。

2、粮食生产连续三年评为国省先进。农口各局特别是农业局、统计局和相关乡镇,按照“压单扩双控直播”的要求,狠抓集中育秧,狠抓田间技术管理,粮食生产面积、总量再创新高,连续三年被评为全国粮食生产先进县、全省集中育秧先进县。万庾、三封寺、终南、东山、胜峰、鲇鱼须、南山、护城、宋家嘴等乡镇,在粮食高产示范创建、集中育秧方面作出了积极贡献。

3、金融对县域经济发展的支持进一步加大。年末各金融机构贷款余额达到61.1亿元,同比增长33.87%,增幅全市第一、总量全市第二。县农业发展银行积极向上争取信贷规模,贷款余额达3.33亿元,占县内银行信贷总额52.5%;县建设银行为长江引水、工业园污水处理厂建设、人民医院迁建积极提供资金支持,发放贷款1.78亿元。农村信用联社改制历经三年努力,于去年9月12日正式挂牌开业,成为全市首家改制成功的地方股份制农商银行,年末贷款余额达16.2亿元,比年初增加4.87亿元,完成税收1830万元,同比增加1400万元。

4、争项争资取得突破性成效。全年共申报项目358个,已批复和到位323个,到位资金17.9亿元,是年初目标任务的131%。发改局作为全县争项争资牵头单位,积极捕捉投资信息,精心指导各单位组织申报材料,全力配合项目单位跑部进厅沟通衔接,有效提高了争项争资的针对性。财政局在加大收入征管的同时,争取到位财力性转移支付金额同比净增9566万元;民政局、房产局、国土资源局、城建投等单位充分发挥职能作用,跑得多、争得多。住建局、公安局、电力局、审计局等单位为项目建设协调服务做了大量工作。

5、农村生态环境明显改善。获评全省城乡环境卫生十佳县、全省新农村建设先进县。农村环境卫生整治指挥部大力宣传推广“七法”,取得了良好效果。各乡镇、村场认真抓好设施建设、保洁员队伍和制度完善,农村环境卫生面貌发生显著变化。治河渡、终南等乡镇农村环境卫生整治基本实现常态运行;万庾镇、三封寺镇获评全市秀美乡镇,护城乡五星村、三封寺镇柿树村获评市级秀美村庄。三年绿化行动共投入资金6880万元,造林2.7万亩,栽植各类苗木240多万株,面积规模、资金投入、造林质量实现了历史性突破,得到了省林业厅和市委市政府肯定,特别是梅田湖、东山、南山、万庾、治河渡等乡镇,造林绿化标准高、质量好。

6、土地三项清理、用地保障和土地征储工作成绩显著。纪检监察部门坚持铁腕查案、铁纪问责,依法收回处置非法交易集体土地21宗237亩,清理闲置、低效土地19宗380亩,取得了正风气、明法纪、促发展的效果。国土部门为保障重点项目用地需求,在计划指标仅825亩的情况下,积极向上争取,批回用地2700亩,实现了项目用地应保尽保;土地征储办和护城、胜峰、城关镇、田家湖生态新区、农业局等单位,敢于啃硬骨头,善于做细致有效的工作,征收储备土地2037亩,其中经营性土地1310亩。

7、人口计生、信访维稳、安全生产等底线工作有为有位。人口计生工作连续7年保持全国优质服务先进县荣誉,连续15年保持全省优质服务模范县称号,获评全省“阳光计生”行动示范县、全省计生协会先进县。操军、新建、新河、万庾、北景港、幸福、鲇鱼须等7个乡镇被评为市级计划生育模范乡镇。信访工作全年共化解积案91起,是全市2013年全国“两会”期间唯一一个“零”越级上访县(市),被评为全市信访工作先进单位。安全生产考核全市排名第一,获评全省安全生产先进县,东山镇、宋家嘴镇分别获评省、市安全生产示范乡镇。综治工作继续保持全省平安县荣誉。

二、准确把握2014年工作重点

做好2014年经济工作,必须科学研判、准确把握当前形势。要清醒认识到,我们面临的挑战将十分严峻。宏观经济进入适度调整期,深化改革进入攻坚期,保持经济合理增速与加快转型发展的压力更大。从我县发展的实际看,大项目不多、产业不够优、要素制约突出,加快转型发展、赶超跨越的压力更大。与此同时,我们也面临难得的机遇、具备有利的条件今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的一年,中央和省将出台一系列利好政策,释放更多改革红利。就华容来讲,随着两条高速的竣工和蒙华铁路的启动建设,我县对外开放通道将进一步打开;依托长江建设中国经济新支撑带和建设洞庭湖生态经济区已进入国家战略,华容处于“一带一区”黄金节点,机遇更多,潜力更大。

2014年经济工作的总体要求、目标、任务和重点,县委十一届五次全会和县十六届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,已经作了部署安排,全县上下要奋力同心,攻坚克难,抢抓机遇,有效突破。主要从以下八个方面着力:

(一)巩固农业基础地位。加快推进国家现代农业示范区建设,进一步提升农业发展水平。

第一,学习贯彻好中央一号文件。今年的中央一号文件是连续11年关于“三农”工作的文件,出台了一系列关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的政策措施,形成了新时期党和国家解决“三农”问题的一个政策体系。各乡镇和农口部门要认真组织学习、宣传和贯彻。

第二,抓好粮食生产。中央经济工作会议将粮食安全摆在2014年经济工作六大任务之首,可见其重要。要扎实做好粮食生产面积核查核实工作,扩大种植面积。这里强调,县里下达的粮食生产面积,不能打半点折扣,必须认真落实。要扎实做好集中育秧、高产创建、病虫害防治等工作,确保粮食生产保省优、稳国优。

第三,推进农业结构调整。加强棉花、油菜、蔬菜、水产品、生猪、家禽等农产品基地建设,特别要高度重视棉花生产,今年国家取消棉花储备,要认真研究,探索推行主产棉区棉豆菜套种模式,正确、科学引导农民调整种植结构。

第四,加强农业科技园区建设。加大农业招商力度,建设科技含量高、上档次的农业科技园区;鼓励推广由本地企业和专业大户创办精致农业科技园区的建设模式,扶持推广“企业+基地+农户”生产模式、“企业+连锁店+电子商务”销售模式。同时,要加快推进护城新306沿线休闲观光农庄建设。

第五,提升农产品精深加工水平。坚持“扶强打非”,大力扶持插旗菜业、铭泰米业等一批农产品加工企业做强做优,坚决关停一批严重污染环境、产品质量不达标、无证无照的非法生产企业。加强8个国家地理标志认证农产品开发利用,培育新的农业经济增长点。

第六,培育新型农业经营主体。争创23个省级、1个以上国家级示范专业合作社,培育20家示范性家庭农场,推进家庭农场、专业大户、股份合作社等多种经营组织共同发展。

第七,开展小农水建设攻坚。今年的目标是疏浚硬化小沟渠1000公里,更新改造小机埠300处,改造重建小涵闸200座,扩建增容小塘坝200座,任务很重。要下决心整合各项涉农资金,集中财力办大事。县财政统筹安排2000万元,实行多筹多补、多多补、先建后补,做到村村有项目。乡、村两级都要积极筹资投劳确保完成13650万元的投资计划,按质、按量、按期完成工程任务。

(二)推进重大项目建设。扎实开展“项目建设年”行动,千方百计上项目、建项目。

要以更宽的视野谋划项目。今年,中央确定 稳中求进、改革创新的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,针对中小微型企业、战略性新兴产业、重大基础设施建设和民生等领域的投入将进一步加大全面深化改革,将在公共服务、城乡统筹、生态环保、新型城镇化发展等方面出台一系列措施。要善于研究政策,研透政策,在洞庭湖生态经济区建设、国家现代农业示范区建设、城镇建设、沿江综合开发等方面,抓紧筛选储备一批符合条件的项目

要以更大的力度争取项目。项目是等不来的。项目报送后,必须盯紧、跟紧,不能听之任之,特别是项目最后敲定时更不能掉以轻心。对于今年上报的项目,要抓紧调度,抓紧落实,力争全年争取各类项目资金15亿元以上。

要以更实的措施推进项目。我们在产业发展、城市建设、基础设施建设、沿江开发、民生工程、社会事业工程等方面初步确定了70多个重大项目,各级各部门要加强协调服务,加快实施进度。深入推行“五个一”工作机制,严格实行好坏两上台 讲评制度,人大代表、政协委员、群众代表评议制度和有错无为问责制度,通过现场会、动员会、调度会、讲评会、交办会、督办会,形成你追我赶,竞相发展的局面。要强化资金保障,抓好村镇银行、小额贷款公司筹建工作,出台金融机构支持项目建设奖励办法,推动新组建的政府融资平台实质性运作。要强化用地保障,积极争取用地指标,突出抓好土地储备,继续加强土地“三项清理”,确保项目签约后快落地、快建设。

(三)加快工业发展升级。突出抓园区、扩增量、优存量,打造工业经济升级版。

一要抓园区。三封寺园区,要加快启动城东110千伏变电站建设、路网建设,加快污水处理厂建设并确保3月投入使用石伏园区,要以提高中国棉纺织名城建设水平为重点,全力做好纺织精品小区服装城用地征储工作,加快推进科创纺织、科力嘉纺织、瑞华织布、曼蒂服饰、千姿恋服饰等一批项目建设。洪山头园区,要加快推进一期安置区、洪山头自来水厂、污水处理厂、许东公路、东洪公路建设。同时,要高标准编制好沿江经济发展规划,加快推进神华国华火电、兴蒙煤炭物流等重大产业项目,做好核电移民新村自愿搬迁工作。

二要扩增量。以承接产业转移、对接央企大企名企为重点,大力招商引资,力争全年新引进投资过5000万元、符合新型工业化要求的项目5个以上。要进一步完善招商引资考核机制和激励措施,重奖提供有效招商信息、引进项目的有功人员。要丰富招商形式,建立园区与项目招商单位利益共享机制,大力开展全民招商,推进企业进园区要加强跟踪服务,加快推进喜多多二期、喜乐生态保健饮料、派勒机械等项目建成投产,积极做好力博电源等重大项目前期工作。

三要优存量。积极推动现有企业转型升级,对符合国家产业政策、符合节能减排要求、有市场、有规模、有效益的“两符三有”企业,按照“一企一策”,制定帮扶措施,促进其转型发展、创新发展;主动帮助小微企业解决用工、用电、用水及生产销售中的困难,促进其扩规升级。同时,各级各部门要高度重视,精心部署,扎实做好经济普查入户登记工作,严格数据质量控制,在3月底之前完成对全县3000多个单位和3万多个个体户数据的采集、录入、审核、上传等工作。

(四)加速新型城镇化发展。年前中央经济工作会议期间,专门召开了中央城镇化工作会议,提出了六个方面主要任务。可以讲,新型城镇化发展提到了前所未有的高度。这几年,我县城市发展取得的成绩有目共睹,各级各部门要再接再厉,乘势而上,围绕建设具有较高品质、充满活力的边际区域中心城市,扎实开展拓城提质年行动,进一步做大城市规模,完善城市功能,提升城市品味

抓规划。按照中期30平方公里、30万人口,远期控制50平方公里的规模,突出“生态水乡、现代新城”的概念,扎实抓好新一轮县城规划修编,重点要做好公共绿化、城区供水、地下管网改造等专项规划编制,加快完成县城概念规划田家湖控详规划、部份乡镇集镇和重点村的规划编制工作。

拓城。重点加快三个片区开发:田家湖片区,要完成华鲇路二期建设,启动田家湖大道和田家湖还湖工程建设;杨家桥片区,要加速杏花村西路延伸工程建设;桥东片区,要加快状元湖湿地公园建设,完成一期征拆范围内部分公园景点、休闲广场、道路及管网建设。

提质。全面完成中心城区小街小巷硬化、亮化和公厕旱改水建设,抓好社区小游园、风雨廊亭、街头广场座椅、市民体育健身设施、小型休闲场所建设完善排污、燃气、供水、供电、垃圾清扫转等市政设施。把绿化作为提升县城品质的首要工程来实施全方位、立体化进行绿化升级,重点要加快华容河风光带建设,完成华容河广场、河堤两岸绿化亮化建设。

管理。要突出抓精细,城市管得好不好,关键看细节。要下决心整治电线、通讯线、电视线三线乱象,整治广场、农集市场、主街道临街立面、人行道板、户外广告及小街小巷的乱搭乱挂乱建要突出抓规范,把规范的要求深入落实到城市管理的方方面面,包括交通秩序、渣土运输、临街修车、划行归市等都要规范管理。要突出抓执法,充分运用治安、交通、城管一体化电子监控网络,强力推行城市管理职能部门“打桩定位”网格化管理;组建城市管理执法局,整合相关部门的城市管理职能,实行综合执法,进一步加大执法力度;充分发挥市容环卫义务监督员作用,对乱停乱靠、乱吐乱扔、乱穿乱行等行为坚决实行严管重罚

抓城市产业。新型城镇化发展需要产业特别是第三产业的支撑县委、县政府确定今年是三产业发展年,出台了实施意见,提出了重点项目,制定了优惠政策,各相关部门要集中主要精力,加强协调配合,加快推进华都国际家居建材大市场、汽车文化产业园、正诚二手商品交易市场泰和五星级酒店、湘北农机大市场、农产品冷链物流交易市场等重大项目建设

(五)改善农村人居环境。农村环境卫生整治、绿化造林、环保整治这三项三年行动,是改善农村人居环境的重要举措,经过前两年的努力,取得了实质性成效,今年是第三年,必须强力推进,三年以后,还要长期坚持,一以贯之。

农村环境卫生整治,总的要求是,实现设施、人员、制度全面到位,整治标准全面提升,工作运行全面常态必须坚持“三个不动摇”:第一,坚持长抓不懈不动摇。要长期抓下去,并且标准要更高、力度要更大。关于组织保障问题,县政府常务会议有一个明确的态度,就是除近郊乡镇外,其他农业乡镇都必须明确由乡(镇)长直接抓、专门抓。第二,坚持群众主体作用不动摇。大力推广和落实好发动群众的“七法”,引导农村环境卫生整治由行政推动变为群众的自觉行动。第三,坚持严格的奖惩制度不动摇。深入推行一月一暗访、一月一排队、一季度一讲评,对年终后三名实行加重扣分,让大家知道这项工作不抓好,将对乡镇整体评价产生重大影响。

绿化造林,要以创建国家园林县城为目标,深入开展全民植树行动,鼓励多植果木林、风景树。要更多的走市场化、社会化的路子,搞活林权,培育大户,把绿化造林与发展林业经济结合起来,实现生态保护与农民增收互利双赢。要强化林地管护,确保林木的高存活率。

环保专项整治,重点突出三个方面:第一,成立专门机构,制定实施方案,大力整顿规范矿山开采业,决不再新批一家开采企业,并对现有开采企业实行逐年关闭,对超范围、超规模、无资质和污染严重的石材加工企业坚决关停。第二,加强蔬菜加工业、畜禽养殖业、农村“五小”企业和重点污染源、污染企业治理第三,积极发展生物质能源产业,减少秸杆焚烧污染。加强城区煤改清洁能源”和机动车尾气检测工作。

农村殡葬管理每个村场都要成立丧葬理事会,设立1—2处公墓区,实行集中安葬。要大力倡导生前尽孝、死后薄葬、文明节俭殡葬的新风尚,逐步取消家族墓,严格禁止豪华墓、活人墓,特别是对毁林和非法占用耕地乱葬乱埋等行为,要坚决、果断、严厉打击。

这里,我还要强调一点,改善农村人居环境、推进新农村建设,不能两眼唯上,要创新机制,调动全社会的积极性。比如动员创业成功的乡友返乡投资,走市场化推进模式。每个乡镇都要精心培育1-2个典型。

(六)强化禁拆治违。进一步完善机制、加强防控、强化执法,坚决打胜禁拆治违攻坚战重点做到“五个坚持”:

第一,坚持高位推动不动摇。要把禁违拆违作为“一把手工程”和当前的中心工作来抓,建立健全“属地管理、部门联动”机制,大力推行分片包干、责任到人的监管机制,推行“县协调、镇负责、局配合”的三位一体执法模式,进一步落实乡镇、村场禁拆治违主体责任。

第二,坚持巡查禁违不忪懈。要对各类建设实行事前、事中、事后,全方面的监督检查,无论是中心城区还是城乡结合部,核心控制区还是一般控制区、居民生活区、生产作业区,都要开展地毯式巡查,做到不留空档、不留隐患。

第三,坚持依法拆违不手软。对新的违法建设坚决做到运料就截、下脚就挖、砌墙就拆、露头就打,对存量违法建设采取先易后难、区别对待、分步实施的办法,逐步拆除。

第四,坚持从严治违不留情。对暴力抗法的“钉子户”、顶风作案的“黑开发商”、违法建设的“保护伞”,坚决从重从快、一查到底。要强化责任追究对那些在禁拆治违行动中隔岸观火、袖手旁观,怕得罪人、怕担责任的县、乡、村组干部,一律严格问责。

第五,坚持疏导治违不放松。积极做好群众的思想工作,加大疏导力度,从根本上减少禁违拆违工作难度。特别强调的是,要认真落实《岳阳市城市规划区集体土地上房屋登记认定与分类处置暂行办法》,严格执行一户一宅基地,禁止城镇户口到农村村场购买宅基地,对村民建房,乡镇、村场决不允许乱开口子、乱审批,必须上报县行政主管部门。

(七)促进社会和谐稳定。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求,扎实做好民生工作和社会管理工作,最大限度增加社会和谐因素。

守住底线,就是要坚持底线思维,加快完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,加强社会救助,确保低收入群体、特困群体最起码的生活条件。要做好安全生产、信访、社会治安综合治理等底线工作。安全生产,要突出重点领域、重点行业的专项整治和经常性检查,坚决遏制较大以上安全生产责任事故的发生信访工作,要积极推行诉访分离制度,及时化解群众反映的热点难点问题;综治维稳加强城乡重点部位、重点时段、重点人员的监控,严厉打击涉黑、涉毒、涉赌以及两抢一盗等违法犯罪行为,特别要加强农村村场的治安防控,确保城乡群众生命财产安全。

突出重点,就是要坚持量力而行,尽力而为,集中精力办好长江引水工程、社会福利中心配套建设、县人民医院迁建、中医院改扩教科苑建设、校安工程、农村学校教师周转房建设、保障性住房建设等一批民生实事项目。要加强社区建设,合理调整社区设置,健全社区组织体系,大力推进社区共建。

完善制度,就是要在政府绩效考核、财税制度改革、惠农资金发放管理、保障房分配、征地拆迁制度、土地流转等方面,研究制定一系列工作制度、办法和措施,建立和完善公开公平、程序简化、方便群众的落实机制。

引导舆论,就是要积极宣传民生政策、民生工程落实情况和推进情况,特别是征地拆迁、重大民生项目一定要做好解释说明工作,让老百姓明明白白,清清楚楚;要积极培育良好的社会心态,加强对农民的素质教育培训、职业技术培训,引导群众勤劳致富,破除等靠要的思想。

(八)优化经济发展环境。一个地区发展环境的好坏直接影响投资者的投资热情,影响创业者的创业信心,也将决定该地区的发展前景和后劲。华容的经济发展环境,整体是好的,但破坏环境的人和事仍时有出现,有的甚至影响恶劣。今年,要继续推行围墙内的事企业作主,围墙外的事特派员牵头领办包办制度,认真落实保姆式服务系列制度,要下大气力解决好五个问题:

一要解决“肠梗阻”的问题。重点抓好三件事:第一,大力推行园区企业、项目单位评议部门工作制度,凡不满意票超过三分之一的,对部门主职干部实行约谈、诫勉谈话、调离岗位。第二,大力推行重大项目领办制、项目收费一表制、公安服务定点制、首问负责制、首查免罚制、解难挂号销号制等长效机制,为项目和企业开辟“绿色通道”。第三,加大办案力度,凡违反优化经济发展环境规定的,一律实行“三级追责”,除对过错当事人从严查处外,还要严肃追究当事人主管领导、分管领导和单位一把手的连带责任,情节轻微的,责令迅速整改,作出书面检查;情节较重的,除进行诫勉谈话外,单位一把手要进行公开检查;情节严重的,给予调离、免职、辞退处理,同时,追究相关人员的法纪责任。

二要解决部门之间推诿扯皮的问题深化政府职能转变,实行同一件事由一个部门负责,积极整合部门相同或相近的职能,进一步明确部门单位取消、划出、划入以及加强的职责,加快解决部门职能交叉问题;建立健全部门之间的协调机制,明确牵头单位和协办单位的责任、权利对有利争着抢、无利相互推诿的人和事,坚决问责,查办几起典型案例。

三要解决执法检查过滥过乱的问题。对重大项目和企业的执法检查,除税收、环保、规划外,一律按照检查项目统一报备、检查时间统一审定、检查内容统一告知、检查活动统一组织、检查结果统一公示等“五统一”的程序实施,决不允许乱收乱摊乱检查。税收、环保、规划执法检查必须依法依规依程序。

四要解决服务效能不高的问题。进一步深化行政审批制度改革,今年国务院决定取消64项行政审批项目,湖南省自2013年起取消下放了206个行政审批项目,要抓紧做好取消和下放行政审批项目的落实和衔接工作,进一步规范审批行为,优化审批流程,创新审批方式,提高审批效率。进一步推进政务公开,各窗口服务单位都要公开办事流程、办事时限;进一步加强乡镇便民服务中心、村级便民服务点建设,为群众提供优质高效服务。进一步开展重点单位和岗位效能监察,严肃处理不作为、缓作为、乱作为的人和事。

五要解决阻工闹事影响项目施工的问题。不用霹雳手段,难显菩萨心肠工程项目建设中强揽工程、强买强卖、强行阻工等突出问题敢于碰硬、敢于出警、敢于打击,要打出震慑力。

三、认真做好当前各项工作

第二批党的群众路线教育实践活动已全面铺开,我们已制定了实施方案,还将召开专题动员大会。各级各部门要以开展群众路线教育实践活动为主线,扎实抓好当前各项工作。

1、抓好任务分解。县委、县政府将县委十一届五次全会和《政府工作报告》确定的任务进行了责任分解。各责任单位要对照目标任务,结合本单位实际,进一步量化、细化到每一个岗位、每一名干部,定实施方案,定工作标准,定责任主体,定时间进度,做到每项工作有部署、有责任、有落实。

2、抓好项目对接。招商、商务、工信等部门要迅速对春节期间搜集的项目信息进行汇总和梳理,特别是对一些有明确投资意向的重点项目,要组建专门班子,进行实质性对接磋商,争取早签约。争项争资重点要抓好去年结转项目和今年申报项目计划的落实,力争结转项目迅速启动,确保更多的项目进入上级年度规划笼子。要加快项目开工建设,边建设边解决问题,尽快形成新的实物工程量。

3、抓好春耕生产要严格落实农业生产计划,特别是早稻生产计划,迅速组织有关人员开展入户调查,及时了解农民种植意向,指导群众开展生产。要深入开展技术服务,大力推广良种、良法,实地进行示范指导,努力提高春播生产质量。要抓好资金、化肥、农药、地膜、种子等农资的调运和供应,强化农资市场监管,严防坑农、误农事件的发生。同时,要抓紧抓好水利春修、动物疫情防控、植树造林和森林防火等工作。

4、抓好计划生育。今年,全省的计划生育方阵划分、考核方式、分类评估等都有了新的变化。同时,随着单独两孩政策的放开,群众生育观念也发生了变化。要坚持“计划生育基本国策不变、一把手负总责不变、一票否决制不变”,做到决心不减、力度不减。当前,要集中力量,集中时间,抓好“四大手术”结零,抓好社会抚养费的征收和整治“两非”等工作,要加强对流动人口办证、孕检服务,做到随到随办,提高群众满意度。

5、抓好安全维稳。全国“两会”即将召开,各级各部门要高度重视信访维稳问题,热情接待来访群众,做好矛盾化解工作,确保不发生群体上访和越级上访事件。各乡镇、村场要切实担负起稳控第一道防线的责任,对本辖区进行一次全面彻底的大排查,摸清各类不稳定因素,做到早发现,早防范,早处置。要按照中办、国办和省、市近期对安全生产工作的要求,加强对重点领域排查摸底,落实防范措施,消除安全隐患。

同志们,做好今年经济工作,责任重大,任务艰巨。全县上下要迅速行动起来,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措狠抓落实,为加快建成全面小康华容、幸福美丽华容,作出新的更大贡献!