益阳:根治“人情宴”不正之风

来源: 作者: 发布时间:2013年11月08日 点击数: 打印

    今年夏天对赫山区某单位工作人员蔡某来说,是最轻松的。他高兴地说:“这通知发的真是时候!”他给笔者算了一笔账,以前每月自己单位大概有4个“凑份子”,加上其他的,少则5个,多则10个。每次“凑份子”至少200,关系好的给500至1000元不等,是笔不小的开支。蔡某说:“8、9月是升学酒的高峰期,‘红色炸弹’来袭,节假日都不得安稳,有时候一天要走三四个场子,饭都吃不好。”

    “而今年通知下发之后,基本上没有接到‘罚款单’了。”蔡某所说的,就是市纪委今年7月发布的《关于狠刹党员干部大操大办婚丧喜庆事宜不正之风的通知》。此通知下发后,市纪委设立并公布了举报电话,还成立了两个暗访组,不定期地实地查看,抓住“人情宴”的特点,拆“红色炸弹”、防“灰色利益”,探索建立治理违规操办宴席的长效机制。市民群众甚至是党员干部知道这一消息后,都拍手称快:“现在既不赶场子,又不丢面子,大操大办之风真的可以刹住了!”

    严规:公职人员先戴“紧箍咒”

    “婚丧嫁娶喜庆风,人情送礼往来频。铺张操办皆陋习,移风易俗我先行。”桃江县纪委监察局温馨提示:党员干部操办婚丧喜庆事宜只能限于亲属范围,严禁借机敛财。要带头执行廉洁自律有关规定,自觉抵制大操大办、奢侈浪费之风。这是桃江县纪委通过手机平台,向全县所有党员干部发送短信的内容。

    益阳高新区积极开展领导干部“廉政体检”试点工作,将涉及本人或由本人参与操办的近亲属(即配偶、父母、子女)婚丧喜庆等情况纳入廉政体检范围,通过干部个人自查和部门联合审查的方式,对领导干部操办婚丧喜庆等情况进行严格把关。

    赫山区实行“四制三查”,规范干部行为。“四制”,即事前事后双报告制,婚丧喜庆等事宜必须事前事后及时报告;审核备案制,党员干部在操办婚丧喜庆事宜中按照干部管理权限向有关部门报告并备案;主要领导负责制,单位主要领导对本单位干部职工婚丧喜庆事宜大操大办风气负总责;责任追究制,对违规操办酒宴者,一经查实,严肃处理。“三查”,即月报告自查、投诉举报受理调查、专项督办检查,用硬措施来遏制利用婚丧喜庆等事宜来借机敛财的现象。

    全市各级各部门动作麻利,点子创新,措施过硬,说干就干起来了。经过广泛征求意见,市纪委《关于狠刹党员干部大操大办婚丧喜庆事宜不正之风的通知》出台,具体规定:党员干部本人及直系亲属操办婚丧喜庆事宜必须按照干部管理权限向所在地方或单位党委(党组)和纪检监察机关(机构、组织)进行书面报告。操办喜庆事宜,必须提前10天报告。操办丧事事后必须及时报告。党员干部操办婚丧喜庆事宜只能限于亲属范围,严禁本人或授意他人向亲属以外的人员发请柬、通知。严禁收受管理和服务对象的礼金、礼品以及在“礼尚往来”名义下收受钱物,借机敛财。

    戴上“紧箍”,方可“念咒”。

    利剑:毫不留情直指“人情宴”

    为了有效遏制“人情宴”,益阳市纪委设立了举报电话:4211100,各级纪检监察机关相应设立举报电话,接受群众举报和社会监督。报纸、电视等媒体加大政策宣传,“网络问宴”、区县各级成立宴席督导员等多方畅通监督举报渠道,环环相扣,滴水不漏。将狠刹“大操大办请客风”的信号传递给每位公职人员后,社会各界跟进监督,顶风违纪者一律严查严惩,利剑直指“人情宴”毫不留情。

    8月9日至11日,市纪委组织两个暗访组,连续三天中午对中心城区12家酒店操办婚丧喜庆事宜的情况开展暗访工作。暗访组采取到操办宴席的酒店现场查看,点清办酒桌数,了解操办方姓名,拍摄酒店外公车车牌号码等方式,把情况摸熟摸透,切实加大查处力度。一石激起千层浪,在干部群众当中引起强烈反响。

    8月18日10时30分,群众举报,在某宾馆举办升学宴。11时,市纪委党风廉政建设室派出督查组赶到现场,询问了酒店宴请桌数的具体数目。得知规模超过了政策范围,督查组工作人员立马表明身份和来意,向举办宴席的人员宣讲了相关政策。经过反复做思想工作,最终撤掉了酒席。事后,督查组迅速与举报人取得联系,兑现奖励。

    市公务员小区居民小肖结婚本想办38桌,正准备发请柬,通知人。见状赶紧取消了这一决定,只请了亲戚朋友。事后,他真心讲到:“都说结个婚要脱层皮,累得团团转,现在这样一搞,自己和周围的人都解脱了。”

    《关于狠刹党员干部大操大办婚丧喜庆事宜不正之风的通知》明确指出:各级纪检监察机关要组织开展明察暗访,对党员干部特别是领导干部利用婚丧喜庆事宜,讲排场、摆阔气、借机敛财的,发现一起,查处一起,绝不姑息;对有令不行、有禁不止、顶风违纪、社会影响恶劣的典型案件,要公开曝光。对党员干部利用职权和职务影响大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财行为姑息放任,不制止、不查处,在社会上造成不良影响的,要按照有关规定,严肃追究其单位主要领导和纪检监察组织负责人的责任。

    利剑所指,利用“人情宴”腐败无处遁形。

    跟进:持续发力整治大操大办

    尽管整治“人情宴”是人心所向,但要根治并不容易。自7月份相关通知下发一段时间后,不少地方大操大办开始出现反弹现象。

    只有持续发力,整治才能现形。10月份,市纪委监察局下发《关于贯彻落实中共湖南省纪委湖南省监察厅〈关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定〉的通知》,进一步明确规定:党和国家工作人员不准大操大办婚丧和其他喜庆事宜,婚礼宴请人数一般不得超过200人(20桌),婚嫁双方同城合办婚宴的,宴请人数不得超过300人(30桌)。葬礼应从严控制规模。除婚礼、葬礼外,其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲)以外人员参加。不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品。党和国家工作人员应当在操办婚礼10个工作日前向本级或者本单位纪检监察机关(机构)报告,说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况,承诺遵守相关纪律,并于事后10个工作日内报告遵守承诺情况。操办葬礼的,应于事后10个工作日内报告实际情况。各级党委、人大、政府、政协主要负责人操办婚丧事宜,应向上级纪委报告。

    党和国家工作人员违反规定的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理;构成违纪的,给予党纪政纪处分。违规收受的礼金及贵重礼品,一律收缴。对党和国家工作人员违反本规定的行为不制止、不查处,或者制止、查处不力的,依据党风廉政建设责任制规定,对单位主要领导和分管领导予以问责,并取消单位当年评先评优资格。

    有了硬性规定的“撑腰”,整治“人情宴”有了足够的底气。如今,在益阳,在公职人员中打电话、发请帖、发短信宴请宾客的现象得到全面遏制,喜事新办、丧事简办的文明节俭新风正不断深入人心。蒋某原是单位工会主席,今年满60岁,原想好好热闹一番。该单位负责人上门把道理一讲,他改变主意了,儿女也非常支持他,特意请了几天假,陪他们老两口出去旅游了几天。旅游回来之后,神清气爽,感慨道:“这样既不麻烦身边的人,还多了一次和儿女相处的机会,何乐而不为呢。”

    持续发力,群众对治理违规操办宴席工作的满意度节节攀升,文明新风徐徐吹来。(瞿媛媛 文小凤 程国求)