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公安工作60年跨越式发展

来源: 作者:刘卫 发布时间:2010年07月29日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

 

六十载峥嵘岁月,六十年沧桑巨变。新中国成立60周年,是社会主义现代化建设取得举世瞩目的辉煌成就的60年,也是华容公安事业发生翻天覆地变化的60年。60年来,全县公安机关在县委、县政府和上级公安部门的坚强领导下,积极顺应市场经济的新形势,紧紧围绕全县工作大局,充分发挥职能作用,圆满完成了各项公安保卫任务。公安机关、公安工作、公安队伍走过了波澜壮阔的光辉战斗历程,经受了生与死、血与火的严峻考验,为保障改革开放和经济建设的顺利进行作出了重要贡献。
——新中国成立60年来,公安工作的每一次重大突破、每一次重大进步、每一次重大跨越,都无不发端于思想上的大解放。1978年党的十一届三中全会,拉开了全党工作重心从以阶级斗争为纲向以经济建设为中心历史性转变的序幕。通过贯彻落实党的十一届三中全会精神,全县公安机关解放思想,实事求是,积极消除“左”的错误思想路线的影响,正确处理和解决历史遗留问题,平反了一大批冤假错案,化解了大量内部矛盾。同时从端正思想、纯洁组织入手,整顿队伍,恢复和开展各项业务,特别是及时把工作重心转移到保卫和服务经济建设上来,使公安工作顺利实现了从指导思想到工作重心的根本性转变,逐步走上了健康发展的道路。1991年和2003年,华容县公安局抓住中央先后作出《关于加强公安工作的决定》和《关于进一步加强和改进公安工作的决定》契机,使公安工作的发展方向更加明确,全县公安机关坚持与时俱进,不断用中国特色社会主义理论体系武装广大民警,“立警为公、执法为民”和履行“三大政治和社会责任”的意识深入警心,成为公安工作的根本指导思想。2007年初,新一届局党委紧紧抓住振兴华容公安的良好机遇和有利条件,从公安事业的长远发展出发,提出并在全县公安机关实施“争先创优”规划,逐步在实践中形成了“卧薪尝胆、开拓进取、求真务实、埋头苦干”的华容公安精神。全县公安机关和广大民警克服重重困难,创造了一个又一个奇迹,打造了一个又一个亮点,实现了整体工作进入全市乃至全省先进行列的目标。近两年来,全县公安机关先后推出了“三台合一”、社会治安视频监控、三基一化、国保查控、打击邪教、大练兵等在全省、全市领先或首创的工作经验,上级公安机关先后10余次来华容县公安局考察或召开现场会,总结推广我县公安工作的成功经验。而今,沐浴着党的十七大的春风,全县公安机关紧密结合公安执法实践,开展社会主义法治理念教育活动,坚持以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法治理论武装头脑、指导实践,坚定地走在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大道上。
——60年来,不断强化维稳保安,确保了全县社会政治秩序的稳定。全县公安机关始终把巩固党的执政地位和维护国家政权、维护社会政治稳定放在首要位置,同境内外敌对势力和敌对分子展开了不懈的斗争。反邪教屡破大案,近年来发生的有影响的“法轮功”等邪教组织大要专案均成功破获,受到了省公安厅的表彰,5次被市委、市政府评为全市防范和处理邪教工作先进集体。高度重视反恐怖斗争,密切关注互联网发展带来的新情况、新问题,及时封堵、删除各类有害信息,依法打击网上各类违法犯罪活动。认真研究经济社会发展各个时期人民内部矛盾的不同规律和特点,创立并推广信息预警机制,走出了维护稳定的新路子。近年来,全县公安机关在党委、政府的领导下,积极配合有关部门,化解了一大批不安定因素,妥善处置了一批重大群体性事件,有力维护了社会稳定。大力开展公安信访专项治理,深化“公安局长大接访”活动,制定并落实局领导天天开门接访制度,将矛盾有效地化解在萌芽状态。针对华容作为湖南北大门的特殊地理位置,不断加强安全保卫工作,圆满完成了各项重要会议、各项重大活动的保卫任务,得到了党委政府的充分肯定和高度赞扬。特别是去年在奥运安保工作中,全县公安机关顽强拼搏,无私奉献,圆满完成了各项安全保卫任务,为平安奥运构筑起了坚强的安全屏障,被省公安厅评为“全省奥运安保工作”先进集体。
——60年来,不断强化严打整治,维护了全县治安大局的稳定。坚持依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪的方针,深入持久的开展严打整治。1983年到1986年,开展了为期三年声势浩大的“严打战役”,涤荡了浮在面上的犯罪分子,迅速扭转了社会治安的非正常状况。近年来,精心组织开展打黑除恶、命案侦破和打击“两抢一盗”等一系列专项打击和禁赌扫黄、整治农村治安等专项行动,不断把严打整治斗争引向深入。2008年,先后侦破了“4·19”杀人碎尸案、“9·22”海燕市场杀人案、“9·28”、“10·22”入室抢劫杀人案等命案。2007年以来,全县共破获各类刑事案件2000余起,抓获犯罪嫌疑人600余名;打掉各类犯罪团伙40余个,抓获团伙成员200余名;查处治安案件2000余起,查处违法人员3000余名;破获经济犯罪案件60余起,为国家、企业和个人挽回经济损失近1000万元。特别是2000年,针对全县少数邪恶势力违法活动猖獗,动辄聚集滋事甚至聚众冲击国家机关的治安实际,按照上级公安机关的统一部署,开展了声势浩大的“打黑除恶”和道路交通治安秩序集中整治专项行动,根除了这一长期影响我县稳定的“顽疾”,为全县近年来的持续稳定奠定了坚实基础。近年来,全县刑事发案数逐年持续下降,群众安全感逐步增加。
——60年来,不断优化便民亲企措施,服务地方经济建设。紧紧围绕县委、县政府的重大部署,以“三个有利于”为标准,全面落实公安部30条便民利民措施,及时制定出台了服务经济发展、推动国有企业改革、保护民营企业、发展服务业、促进新农村建设的意见和措施。积极参与整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各类经济犯罪活动。推进公安行政审批制度改革,减压审批项目,规范审批程序和时限。积极探索户籍管理制度改革,精心组织换发 “二代证”工作,换发证数量居全省前列。在派出所及窗口单位建立综合服务大厅,实行“一台式”服务和首问责任制,作出“不让群众跑第三趟”的承诺,广大民警的办事效率和服务质量显著提高。持续开展“治爆缉枪”等专项行动,加强交通、消防等安全检查和集中整治工作,遏制了交通、火灾、爆炸等事故高发势头,其中交通事故四项指标近6年连续下降,火灾事故一直保持零死亡目标,各项指标也均大幅下降。
——60年来,不断夯实基层基础工作,实现了警务机制大转变。1978年以来,紧紧围绕整治社会治安,大力推行警民联防。1983年以来,在全县积极推行各种形式的安全保卫责任制和治安防范承包责任制,落实各项安全防范措施。1986年以来,全面规划基层基础工作,以派出所为龙头的基层执法力量明显增强。“八五”期间,相继开展了110报警服务台建设和刑侦、派出所工作改革,特别是从1978年全县仅有3个派出所到上世纪80年代的一乡镇一派出所,派出所规范化建设取得重大进展,刑侦破案能力明显提升。2003年以来,县公安局党委把基层基础工作作为重中之重,坚持不懈地抓了三年;2006年公安部做出“三基”工程建设的统一部署后,县局党委组织全县公安机关主要负责人外出参观求经验,召开会议谋良策,通过近几年的狠抓猛促,全县基层基础工作发生了翻天覆地的变化。全县23个派出所有2个被公安部命名为一级所,5个被省厅命名为二级所;10个被市公安局命名为三级所。全县建成规范社区警务室12个,农村警务室61个。以重点单位、要害部位为重点,加强人、物、技防措施,健全保卫组织490余个。积极推广技防措施,加强治安动态监控系统建设,建立监控中心,城区已安装“全球眼”60个,纳管社会监控探头600余个,防控效益全面显现,入室盗窃、入室抢劫等主要可防性案件年均下降幅度10%以上。
——60年来,不断加强公安法制建设,执法水平稳步提升。随着国家颁布实施新《宪法》和《刑法》、《刑事诉讼法》,不间断的开展法制教育培训,增强全体民警的法制意识,坚持严格依法履行职责。高度重视法制建设,制定下发了一系列加强执法监督工作的文件,初步形成了配套完善的执法制度体系。以贯彻实施《人民警察法》为契机,狠抓了执法为民思想教育、社会主义法制理论教育以及“三考”、学法练兵活动,民警法制观念和法律素质、执法能力明显增强。建立健全内部执法监督制度、普遍推行执法责任制和过错追究制,确立了以执法质量评价体系,建立完善督察制度,深入开展执法执纪大检查和群众性评议活动。近年来,全县公安执法质量和执法水平明显提升,涉法上访案件明显下降,整体执法工作位于全省先进行列,县公安局办理的行政复议案件一直保持“零败诉”。
——60年来,不断加强素质强警、科技强警,公安队伍正规化建设大发展。全县公安队伍由1978年的不足60人发展到现在的近500人。随着形势发展和斗争需要,诞生了一批新的警种,诸如经侦、行动技术等警种,在打击犯罪方面发挥了独到的作用;政工、纪检、法制、督察等部门,为公安法制建设和队伍正规化建设作出了积极贡献。近年来,按照公安部统一部署,扎扎实实地开展“三项教育”、“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等活动,民警政治业务素质不断提高。通过全面推行统一考录人民警察,民警队伍的知识结构、年龄结构进一步优化,全县公安民警80%以上的具有大专以上学历。2005年3月份,在县局开展了中层干部竞争上岗和轮岗交流工作,使我局中层干部的平均年龄降至36岁,学历层次大幅提高。高度重视作风建设和廉政建设,以制定、完善《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》为重点,不断建立健全公安内部规章制度,违法违纪人数连续六年下降。不断加大投入,积极改善公安装备和后勤保障,交通工具、办公、住房条件取得质的飞跃。全县拥有各种警用车辆64台, 2007年一次更新警用车辆20多台;一线民警全部按照公安部规定标准配备了单警装备。大力实施金盾工程,公安科技强警示范建设全面展开,公安信息化建设日新月异,由改革开放前的一穷二白到现在的无线通信基站、GPS卫星定位、图像监控、情报信息处理,综合信息查询等信息和业务应用系统的广泛使用,民警电脑配备率达95%,公安信息化应用水平显著提高,科技手段在服务现实斗争中显示了巨大威力,2007年“三基一化”工作被省公安厅评为全省先进单位。
新中国成立60年来,我县公安工作和队伍建设硕果累累,亮点纷呈。先后涌现出了一大批先进集体和先进个人,自1991年以来,全县共有20人(次)受到二等功以上规格的表彰奖励;232人次被上级公安机关记三等功;230人次被县政府记三等功;有6人次被评为“全国优秀人民警察”;1992年至1996年连续5年被评为“全国优秀公安局”,获“五连冠”殊荣;1993年被授予“全国公安通讯网优秀集体”;1994年被省委、省人民政府授予“双文明建设先进单位”;1996年、1998年抗洪抢险2次被公安部荣记集体一等功。