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围绕民本民生 发展商务事业

来源: 作者:段德来 发布时间:2010年07月27日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

 

建国60年来,我县商务事业快速发展,人民群众的消费水平逐步提升,生活质量不断改善。改革开放后,特别是2005年商务局成立以来,我县商务工作紧紧围绕“建设大市场、发展大贸易、搞活大流通”的工作目标,积极贯彻落实第十次党代会“把我县建设成为湘鄂边商贸物流中心县”的精神,以建设统一、开放、竞争、有序的市场体系为宗旨,在加快形成布局合理、结构优化、覆盖城乡、调控有效、现代化水平较高的大市场、大流通格局上开拓创新,踏实奋进,有力地促进了我县商贸流通服务业的快速发展。
一、商贸流通服务的跨越发展
1949年,我县第三产业增加值234万元,社会消费品零售总额756万元,第三产业占GDP比重13.5%。2008年,我县第三产业增加值31.0亿元,社会消费品零售总额32.1亿元,第三产业占GDP比重27.7%。2008年与1949年相比,第三产业增加值增长1324.8倍,社会消费品零售总额增长424.6倍,占GDP比重提高14.2个比百点。2008年与2005年相比,第三产业增加值增长72%,社会消费品零售总额增长101%。占GDP比重提高1.9个百分点。今年元至7月,第三产业增加值18.47亿元,同比增长11.8%,社会消费品零售总额22.42亿元,同比增长26.6%。
可见,我县商务事业为促进县域经济发展起到了积极作用。这个成绩的取得,离不开科学发展观的思想指引,离不开各级党委、政府的英明决策与正确领导,也得益于商贸流通服务业内部结构的调整和整体水平的提高。
1、农村消费品和生产资料流通体系建设成效显著。
把 “万村千乡”市场工程作为建设新农村和为农民办实事的重要工作内容,想尽千方百计挤入了全国首批“万村千乡”市场工程试点县行列,以远大农资公司和好又多超市两家试点企业为龙头,采取县乡、部门、企业、业主“四位一体”联动举措,狠抓质量标准,确保布点效果,自2006年以来,我县已发展农家店270家,其中农资店165家,日用品店105家,占全县村场总数的67.5%。远大农资公司建立了高标准的生产资料配送中心,好又多超市联合华阳市场批发商建立的日用品配送中心也已初具规模。农资和日用品的配送率分别达到了90%和40%。我县农家店的数量与质量以及配送中心的建设,在岳阳全市处于领先地位。2007年,我县被评为全省“万村千乡”试点先进县,远大农资公司被评为全省“万村千乡”试点先进企业。今年,重点督促两家试点企业,对已建设的270家农家店,进行了全面的检查和整改提高,切实增强了农家店便农、惠农的服务功能。对今年计划新增的50个农家店,进行了摸底调查,前期改造工作正在进行之中,确保年底全部通过验收。
为确保农村居民食肉安全,2007年底,我县在全市率先启动了乡镇生猪定点屠宰工作,为全县食肉安全起到了很好的作用。全县20个乡镇中,已有17个乡镇实行了定点屠宰,共建立屠宰场18个。其中,城关屠宰场投资近400万元,是按照现代屠宰场标准建设的机械化屠宰场,设施设备在全市甚至全省县级都是一流标准。
为扩大内需拉动农村消费,我县切实把家电下乡工作抓实抓好,成立了专门工作班子,广泛进行了宣传发动,严把家电下乡销售网点准入关,对销售网点进行规范化管理和不间断的跟踪督查。全县已有家电下乡销售网点59个,覆盖了全县各个乡镇。截止7月底,全县共销售家电下乡产品11814件,销售金额2347.7万元,补贴5499件,发放补贴资金132.87万元。
2、城区现代流通与商品交易体系建设初具规模。近几年来,重点培育了交易规模大、辐射能力强、管理科学、运行规范的超市、连锁店、加盟店、专业市场。好又多、步步高、心连心、益丰大药房、寿生堂等10多家在全省乃至全国较为著名的大型连锁店、超市相继落户县城,通过近几年的培育发展,这些超市不断走向壮大与成熟。加之本土民间资金加入品牌店、进军超市,兴办了鑫盛、博大文化、友谊电器等营业面积在400平方米以上的大中型超市25家,还有服装、文体、食品等其它小型超市300余家。在城关地区已基本实现了日常生活消费品经营超市化。我县商品交易正沿着划行归市原则朝专业化方向发展,各类专业市场等载体建设迅速崛起。近年来,新建了华阳日用品批发市场、荷花百货市场、海燕服装市场、港东路建材市场、桥东摩托市场、城兴电动车市场、桥东农机市场、飞宇水果批发市场、城关定点屠宰场、远大农资市场、旧货交易市场、诚信家禽批发市场等几个大型专业市场,交易额均超过5000万元,其中过亿元的有4个。带动了城中路、港东路、桥西路以及步行街等几大商贸街区的繁荣,为现代商品交易提供了更为宽广的平台。至2009年,我县城区有各类商业网点3198个(不包括农贸市场、批发市场),平均每千人拥有36.58个商业网点。
3、农产品流通体系建设速度加快。集贸市场既是城镇商品经济的中心和推动器,更是农产品流通的主渠道。我县乡镇墟场有一定规模的农贸市场46处,县城有一定规模的农贸市场12处,县乡市场建筑总面积近6万平方米,营业摊位1900多个,年营销收入近16亿元。去年,商务局组织专门班子,对城区市场进行了实地调查和分析,拿出了《2008年-2010年城区集贸市场建设与改造的意见》。去年8月,我县通过招商引资新建了诚信家禽水产综合批发市场。该市场现已向国家申报“农超对接”农产品物流配送项目。今年元月,南门市场的升级改造工程竣工复营。4月份北门市场拆迁临时转址工作结束。
4、现代物流体系建设开始起步。华容的物流企业主要分为三类:一类是本地传统的货运公司;二类是区域性物流企业在华容的办事处;三类是本地产生的第三方物流公司。我县城区有本地专业物流公司2家,货运点以及区域性物流企业驻华容办事处有20个,物流用汽车3200余辆,货运站基本集中在中心车站、华阳市场和荷花市场。我县物流供给能力最强的是湖南省宏发物流有限公司,它占据了华容生产制造企业物流市场的80%以上。该公司组建于1998年,现已发展成为具有国家三级货运资质的物流公司,在上海、深圳、长沙等9个城市有分公司,公司拥有固定资产近1000万元,能提供运输、储存、配送等一系列物流服务,拥有各种大中型普通货运汽车50多辆,危险货物运输车8辆,配备有叉车、吊车、平拖车等各种专业物流设备以及8000多平方米的标准仓库和12000多平方米大型停车场。
5、城市商业网点规划编制工作顺利结束。商务局从2007年开始着手《华容县城市商业网点规划》编制,聘请武汉宝骐公司对《规划》进行编制,通过深入的调查,反复的研究,广泛的征求意见,多次的修改完善,历时近两年时间,《规划》已通过了县人大常委会的审议,进入实施阶段。
6、外经外贸工作稳步发展。我县外经外贸工作从无到有,从弱到强,全县已有华建石材有限公司、华奥纺织有限公司、同兴石材有限公司、岳阳宝丽纺织品有限公司、龙华科技、润华新能源有限公司等6家外贸企业。我县自2005年起,连续4年被评为全市外经外贸工作先进县。2008年,全县完成进出口总值3921万美元。
7、特许行业管理更加规范。全面开展“放心酒”工程建设,将酒管工作触角延伸到农村市场,由过去的只管城区,只管名优酒,只管瓶装酒,转变为既管城区也管农村,既管瓶装酒也管散装酒,既管名优酒也管普通酒。肉食安全进一步得到保障,1995年城关地区开展定点屠宰管理工作;2007年11月,我县启动乡镇定点屠宰工作。目前已有17个乡镇实行了定点屠宰。2008年城关机械化屠宰场竣工。2009年,我县新上了生猪无害化处理项目。
二、进一步拓展商贸流通领域
1、依靠国家政策,健全农村商品流通网络。依靠“万村千乡”市场工程,以好又多、远大农资、新合作九龙超市为龙头,在每个村场至少建设一个日用品店和一个农资店,全县共建立农家店、加盟店900个以上,农业生产资料和日用品配送率争取达到90%以上,形成以地区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络,逐步缩小城乡居民消费差距。进一步切实抓好“家电下乡”工作,扩大农村消费。积极推动“农超对接”,支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品采购基地,促进产销街接。建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统,提高流通效率,保证产品质量安全。全面启动乡镇定点屠宰,进一步搞好规范管理,确保食肉安全。
2、提升产业竞争力,建成具有区域影响力的生产资料市场体系。依托农业和流通业的优势,优化市场结构,以优质制胜,用品牌促销方式打造本县产品品牌,拉动本身产业发展向周边县市产业群联动,实现由辐射县域市场向辐射湘鄂边界两个市场的跨越。明显提升市场功能,形成交易、物流服务、价格形成、信息服务等综合能力。
3、建成与城市功能空间结构布局相协调、具有很强辐射能力的消费品与生活服务市场体系。增强城市商业中心和金融服务中心的核心带动作用,完善以河西老城区商业中心为主导,马鞍新区商业中心为支撑,社区商业网络和城镇商业体系为基础的布局结构,构筑服务功能齐全、服务特色鲜明、业态结构合理、拉动消费显著、层次合理并有机联系的商业体系。发展面向湘鄂边地区的现代化专业市场,形成以现代化展贸型专业市场为主导,传统现货交易型专业市场为补充的市场格局;改造提升农产品批发市场和零售网络结构,增强大型批发市场的商品集散能力和市场配送能力,形成以农产品批发市场为集散中心、标准农贸市场和生鲜食品超市为零售主渠道的农产品流通体系,达到方便居民生活、促进绿色流通、保障安全消费的基本目的。
4、围绕工业强县的目标,建成布局合理、综合竞争力强的现代物流系统。着眼国内物流市场,面向湘北鄂南经济区域,依托我县优势产业,借助荆岳铁路和杭瑞高速、长江深水码头建设契机,建成布局合理的工业园物流体系,带动分散的仓储和运输资源的整合;建设与产业集聚地、重点园区、重点市场、交通枢纽相联系的战略性物流基础设施。结合商品交易市场和现代流通方式的发展创新,以政府为主导,重点引导和发展第三方物流,引进、培育一批有特色的现代物流企业,设立规范有序的货物配载市场,形成有竞争力的物流服务产品系列。努力促进物流市场趋向完善,使物流产业成为我县的重要产业。推进物流企业信息化,建成我县物流服务的信息平台并融入洞庭湖经济圈和武汉、长株潭城市群物流信息网络,建立较为完善的产业政策与技术标准体系,建成具有核心服务能力的现代物流发展促进体系。

5、围绕食品安全,加大特许行业管理。在全县全面实行生猪定点屠宰,确保国务院“两个百分之百,一个百分之九十五”落实到位。全面开展酒类市场净化工作,确保酒类市场秩序稳定,酒类产品质量安全。加强煤碳、典当、拍卖、报废汽车、废品回收等其它特许行业市场的规范管理工作。