推行四大举措 保障建设用地

来源: 作者: 发布时间:2013年08月06日 点击数: 打印

县国土资源局党组书记、局长  袁为凡

 

今年来,我们紧紧围绕县委、县政府 “三三六”工程战略部署,立足国土资源部门职能优势,大力推行四项举措,实行节约集约用地,有效拓展用地空间,科学调整用地结构,确保经济发展用地,县域经济又好又快发展作出了积极贡献。

一、优化配置“增量”。我县每年规划用地指标仅600

多亩,而全县每年基础设施用地、公益项目用地、招商项目用地、工业用地、民生用地、交通用地、教育用地等各类建设用地刚性需求量达3000多亩,尤其是今年用地刚性需求量将突破6000亩,用地供需矛盾日益突出,用地瓶颈更加突显。一方面,向上争取用地指标。在争取用地指标上,我们紧盯岳阳市的,争取湖南省的,为全县发展赢得更多的用地指标。同时重点对重大基础设施、重大产业化项目、重点工程建设用地情况进行认真梳理,积极引导企业新上产业项目,力争挤入省建设用地计划的大盘子,不占用省市下达我县的年度用地指标。另一方面,科学调优用地规划。《华容县土地利用总体规划(2006-2020年)》现已编制、建库并实施,一定15年。此规划既是国土规划的重要专项规划,也是执行国家土地利用政策的重要手段,更是土地利用管理工作的“龙头”。目前,全县新上重大项目和重点项目要落地,与现行国土规划不配套,必须要调整用地规划,而调规不仅程序复杂,且审批时间长、难度大。我们举全局之力,调动多方力量,积极主动向省市主管部门汇报,争取理解与支持;同时,积极衔接用地单位做好调规资料、上门解读宣讲用地政策、指导企业用地、提供“保姆式”服务、建立重点项目用地“绿色通道”,优化提升服务效能。上半年,共完成了教育科技苑、棉种育苗基地、火车站广场及通道、安置区等13个项目2149亩8个乡镇土地利用总体规划,有效拓展了用地空间。

二、科学保障“用量”。为加快我县“三三六”工程项目建设进度,在统筹做好用地规划、供地计划工作,保障重点项目用地需求的同时,对重点项目采取提前介入、引导科学选址、跟踪办理用地预审和规划审批。同时,严把土地预审关,禁止引入“两高一资项目,切实提高土地利用率。截止目前,共拿回东颂电子、牧华电子、华容洞庭湖水产品批发市场项目等用地批文32个2158亩,确保了项目用地。

三、深入挖掘“存量”。严格落实县委、县政府加强土地市场管理和土地储备工作的8个文件规定,建立了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的土地储备经营管理模式。上半年,共储备土地13宗897亩,实现土地储备量1400多亩,并结合我县沿江经济综合开发、神华火电及电煤储备基地、物流配送中心等战略投资项目,将储备范围扩大到重点乡镇。同时严格执法,建立了联合执法与联合办案机制,制订了土地执法巡查和乡镇信息员奖惩办法,切实加大国土资源违法案件查处打击力度。上半年,共收回闲置土地16宗172亩,并会同县纪检、监察部门,开展土地“三项清理”工作,收回处置15宗152.3亩非法交易集体土地,共追缴补缴土地出让金、土地价款及规费538万元,既规范了土地市场秩序,又盘活了存量土地,更增加了土地财政收入。

四、加大周转“流量”。充分发挥国土资源部门特有优势,大力开展土地综合整治,加快实施城乡建设用地增减挂钩,盘活农村集体建设用地,争取更多用地指标,保障产业项目用地需求。今年,共启动实施2012年环湖项目及2个市县新增费项目,总建设规模4.4万亩,投入资金7900多万元,直接受益人口近2万人,新增耕地面积2000余亩,既增加了土地周转流量,又实现了全县耕地占补平衡,更为我县新农村建设注入了新动力,同时为全县新型城镇化建设奠定了坚实基础。