在全县负责干部会议上的讲话(付岳君)

来源: 作者: 发布时间:2013年05月16日 点击数: 打印

在全县负责干部会议上的讲话

付 岳 君

(2013年4月25日)

 

同志们:

根据会议安排,我就作风建设讲两个方面意见:

 

一、前段作风建设工作情况

今年来,全县各级各部门认真贯彻落实省、市干部作风建设精神,坚持以强队伍、树形象、促发展、保稳定为宗旨,以督查督办为抓手,以问责问效为保障,不断创新方式方法,全县作风建设工作取得了明显成效,为推动全县经济社会发展提供了有力保障。

1、主题活动有序推进。今年来,全县根据省、市统一部署,结合“三三六”工程,深入开展了“为民服务转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动,共抽调58个县直单位67名干部,组成了19个工作队联乡驻村办点;组织全县500多名机关干部深入企业、村场走访,听民声、摸实情,办实事、解难题;安排31名党员干部进重点企业担任“特派员”,帮助和指导企业解决融资、招工、征地、供电、供水等方面的问题,有效促进了企业发展。主题活动重点着力解决工业企业发展、重点工程及项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳、安全生产和文明创建等7个方面66个具体问题,分别由县级领导领办,县直相关单位承办。

2、干部考勤逐步规范。今年来,全县从严明工作纪律入手,进一步完善考勤制度,促干部作风转变。目前,大部分县直单位按要求添置了指纹打卡设备,实行了上下班指纹打卡,乡镇采取签到或指纹打卡,考勤逐步规范。从督查情况看,县科技局、工商局、人社局、交通运输局、教育局、终南乡、万庾镇等单位安排专人负责考勤,干部签到规范。特别是县工商局要求局机关和乡镇工商所严格实行考勤指纹打卡,并每月坚持到乡镇站所督查2次,对违规违纪人员全局通报批评,并给予停职处理;对在局机关工作的违规违纪人员,一律调整到乡镇站所。今年3月,市作风办来我县督查,对我县作风建设工作特别是推行上下班指纹打卡制度给予高度肯定,认为是一大工作亮点。

3、作风整治扎实开展。县委、县政府始终把整改影响建设和发展,群众反映强烈的突出问题作为干部作风建设的重点,开展集中整治,督促进行整改。今年以来,我们先后6次对全县各乡镇、县直单位和宾馆茶楼等公共娱乐场所进行了明查暗访,配合市纪委、市作风办督查2次,给予通报批评57人、党内警告3人,调整工作岗位2人。其中市纪委、市作风办查处并通报20人,县纪委、县作风办查处并通报37人。

4、制度建设不断健全。根据中央、省、市作风建设有关文件精神,结合我县实际,研究出台了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》,对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、规范公务接待、严格公车管理、压减行政经费、严格工作纪律、规范检查评比等9个方面作出了具体要求;研究酝酿国家公职人员“考德、考绩、考廉”办法,切实加强干部德行表现和工作实绩的考核,提高干部考察工作的科学性。制定2013年全县作风建设工作要点和作风建设工作考评办法,使全县作风建设工作有章可循,减少工作的随意性、盲目性,为深入推进干部作风建设、提升工作效能提供有力的制度保障。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我县干部作风建设还存在着一些问题和不足:一是部分同志对作风建设认识不足。少数干部甚至领导干部认为抓作风建设是搞形式主义,对上级的规定和要求落实不力,导致“有令不行、有禁不止”。如在推行指纹打卡月报制度过程中,少数单位干部就有抵触情绪,认为束缚了自己的手脚。二是抓作风建设的标准不高。目前,我县作风建设还局限于抓工作考勤和上班纪律上,对“乱作为、缓作为、不作为”等深层次问题还未能有效整治。三是群众对干部作风建设的满意度不高。近年来,我县通过加强正面教育引导、强化有错无为问责、加大违纪违规行为的查处力度,公款大吃大喝和上班工作纪律有一定的好转。但不容否认,街头巷尾、网络舆情对我县的干部作风还有非议,各级各单位的投诉、举报信件依然不断。这些与中央和省市干部作风建设的要求存在较大差距,有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

二、后段作风建设工作重点

后段,我县作风建设要重点抓好以下四项工作。

1、进一步加强宣传教育。作风上的问题,表现在行为上,根子却在思想里。目前,我们不少同志思想自由散漫、纪律松懈、工作漂浮。各单位一把手普遍反映在干部的管理上有很大的难度。现在,我们必须从干部作风建设入手,加强对干部的管理。要加强对干部作风建设的宣传教育,提高干部特别是领导干部对作风建设的思想认识水平。要创新宣传方式,多途径、多载体、多形式地宣传作风建设的有关规定,重点宣传中央、省、市的有关规定及县委关于干部作风建设的“九项规定”和“三个五”工作要求,组织全县干部职工对照作风建设的相关规定,开展自查自纠,从细节入手转变作风,努力形成领导重视、干部参与、群众关心的干部作风建设良好氛围。特别是对《关于改进工作作风密切联系群众的规定》(华发[2013]4号)文件精神,全县各级各部门一定要贯彻实施好,这是刚性要求,县委将作为今后转变干部作风、促进工作落实的一件大事来抓。各单位一定要高度警觉、遵照执行、严格落实。

2、进一步突出工作重点。一是要突出督查重点。今后一段时间,工作纪律、工作日午餐饮酒、公款娱乐消费、公车私驾私用和酒后驾车、办公场所豪华装修、违规人情宴请等,这是我们督查的重点。具体来讲6个方面:第一,要严格工作纪律。严禁上班时间在宾馆茶楼商量工作,喝酒(茶)聊天、打牌娱乐,严禁上班时间上网玩游戏、炒股、看电影、聊天等。这里我重申一下,全县各单位要规范考勤管理。要全面推行干部岗位公示和考勤指纹打卡。各单位要严格执行考勤指纹打卡月报制度,每个工作日窗口服务单位打卡4次,县直非窗口服务单位打卡2次,乡镇打卡1次。各乡镇、县直各单位都要设置干部岗位公示牌,公示内容包括姓名、职务、照片、联系方式等,并在每个办公室设置“干部去向牌”,标注“在岗、开会、出差、请假”等内容。第二,要严禁工作日午餐饮酒。工作日午餐饮酒“一脚踩死”,没有特殊情况。第三,要严禁公车私驾私用和酒后驾车。今后节假日和双休日,公车要统一“封存”、统一停放。第四,要严禁公款娱乐消费。不准用公款进行各种娱乐消费、健身活动;严禁县内各单位之间互相宴请,利用公款大吃大喝。第五,要严格控制办公场所建设规模和装修标准。严格执行上级关于办公场所建设的有关规定,不得扩大建设规模,提高装修标准,严禁豪华装修办公室。第六,要严禁举办或参与违规人情宴请。二是要突出主题活动。要紧密结合县委“三三六”工程和“五联三考一提升”,认真组织开展“为民务实转作风,勤廉办事树形象”作风建设主题活动。全县负责干部要联系基层一线、联系重点企业、联系文明创建、联系信访维稳、联系招商引资。具体负责联系乡镇和村场的政策落实、工作指导、检查督促、防汛抗灾;优化经济发展环境,帮助企业破解难题,助推发展;承办城区路段管理,推进标准化社区建设与管理工作;重点信访积案、疑难信访案件的处理;招商项目的联系、跟踪、落地。要以主题活动带动全年作风建设和各项工作的顺利推进。

3、进一步加强督促检查。首先,要改进监督方式。县纪委、县作风办将设立公开举报电话,通过信访受理、明查暗访等多种形式,开展定期或不定期的督促检查。其次,要扩大督查范围。对县委的“九项规定”,要延伸到村场、社区、站所一级,包括每一名基层干部,重点是全县各级领导干部。第三,要强化责任追究。各乡镇和部门单位“一把手”为作风建设的第一责任人,要切实承担起抓班子、带队伍的重任,做到以身作则、率先垂范。对作风建设出现严重问题的单位,严格追究单位一把手的责任,并对相关单位实行年度考核“一票否决”。

4、进一步严明考核奖惩。一方面,要强化考核评议。要结合干部“考德、考绩、考廉”,对干部年度工作和作风情况进行考核评议,并将考核评议结果作为干部选拔任用的重要依据。对违反作风建设相关规定、群众反映问题突出、造成严重影响的干部,年度考核不能评为称职以上档次,不能提拔重用,并视其情节轻重给予相应的纪律处分或组织处理。要坚持用正确的用人导向推动作风建设。对作风优良、成绩突出、群众公认的干部,要加大提拔使用力度。要提高选人用人的公信度,扩大选人用人民主,靠正确的用人导向促干部作风转变。另一方面,要加大惩处力度。对违反作风建设规定的人或事,要依纪依规严肃处理,并将处理结果向全县通报。全体县级领导和各单位一把手不得为作风督查发现的问题或违纪违规人员说情、打招呼。对这次通报涉及的问题,相关单位要认真整改,并按有关规定严肃处理,单位一把手要在5月10日前到县作风办说明情况,报送处理结果。

同志们,作风建设事关党和政府的形象。我们一定要按照省委、市委的决策部署和县委的具体安排,切实改进作风,脚踏实地,真抓实干,以更大的力度、更严的要求、更高的标准抓好作风建设,为推动县域经济社会发展提供有力保障。