在县委党务工作会议暨县纪委十一届五次全会上的讲话(蒋南贵)

来源: 作者: 发布时间:2013年05月16日 点击数: 打印

在县委党务工作会议暨县纪委十一届五次全会上的讲话

蒋 南 贵

(2013年2月23日)

 

同志们:

根据会议安排,我就作风建设讲两点意见:

 

一、2012年全县作风建设基本估价

 

2012年全县各级各部门认真贯彻落实省、市干部作风建设精神,坚持以强队伍、树形象、促发展、保稳定为宗旨,以督查督办为保障,以问责问效为抓手,作风建设取得了新成效,得到了县委、县政府的肯定和社会的认可,为推进全县经济社会发展提供了有力保障。

 1、突出主题活动,有序推进了帮扶惠民。在全县深入开展了“走访群众听民声,深入基层解难题”作风建设主题活动。全县抽调91名县直单位干部,组成22个工作队联乡驻村办点,选派20名县直部门党员后备干部进薄弱村担任“第一书记”,续聘38名科学发展指导员进村场加强服务指导,有效推动了各项民生改善工作。活动期间,全县安排了369名党员干部进非公企业担任党建指导员,帮助和指导70家企业解决融资、招工、征地、供电、供水等方面问题195个,有效促进了企业发展。组织547名机关干部下到村场农户走访,召开座谈会575次,走访群众近万人次,收集整理意见建议1940条,为村场办理实事292件,帮扶困难群众5910人,协调规划建设基础设施56项,提供帮扶资金近1200万元。

2、突出作风整治,有效促进了作风转变。一年来,县委、县政府始终把整改影响建设和发展,群众反映强烈的突出问题作为干部作风建设的重点。严格落实省纪委、省委组织部等五部门出台的“八条禁令”和县委关于干部作风建设“三个五”工作要求,先后10次对全县各乡镇、县直各单位和宾馆茶楼等公共娱乐场所进行了明查暗访督查。通报批评了县环保局、粮食局、科技局、农机局、操军镇、电信局、新华书店、烟草公司、石油公司等24个存在问题的单位,依法依规处理违规人员48人,核实处理上级交办信访投诉件4件。对县公安局白某、孙某等违规人情宴请行为和县司法局工会主席丁某、县环保局吴某公车私用私驾行为进行了严肃查处;对全县公务用车使用管理情况进行了专项督查,共查处了县乡财局、房产局、药监局、水产局和环保局等5台违规使用的公务车辆。

3、突出工作重点,有力推进了经济发展。全县重点围绕改善民生、提高服务水平、维护社会稳定等方面的突出问题,切实改进干部作风。一是积极开展城乡三年绿化行动和农村环境卫生整治。今年来,全县干部切实转变工作作风,深入推进城乡三年绿化行动和农村坏境卫生整治。全年植树115万株,造林3.42万亩;建垃圾池7.15万口,配置垃圾清运车辆538台,配备保洁员1312名,回收员737名,卫生监督员1774名。通过全县干群的共同努力,城乡绿化和农村坏境卫生状况有了明显改观。二是广泛开展“三亮三比三评”活动。为强化优质服务,各单位广泛开展“三亮三比三评”,即“亮标准、亮身份、亮承诺”、“比技能、比作风、比业绩”、“群众评议、党员互评、领导点评”,通过强化服务意识、公开办事流程等途径,多措并举地为群众提供了优质服务,受到了群众的高度赞誉。三是积极开展信访维稳。为着力解决信访维稳问题,全县各级各部门从改进干部作风入手,健全了信访工作网络,开展了“大接访、大走访”活动,集中力量化解了复原军人、原民办教师、土地权属纠纷、客运营运市场纠纷等四大信访难题,切实维护了社会的和谐稳定。

在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我县干部作风建设还存在着一些问题和不足:一是少数职能部门片面追求经济效益,对有利的事抢着干,对无利的事拖着办,个别事项办理“潜规则”难以根除,乱作为、缓作为、不作为现象仍然存在。二是部分单位对上级的规定和要求落实不力,存在“有令不行,有禁不止”的情况。如一些单位以各种名义向乡镇和县直部门摊派或变相摊派报刊杂志征订费用,搞得乡镇和部门苦不堪言,怨气冲天。三是个别单位机关衙门作风严重,存在“门难进”、“脸难看”、“事难办”的现象。这些与中央和省市干部作风建设的要求存在较大差距,有待于我们在今后的工作中切实加以改进。

 

二、今年作风建设的工作重点

 

根据中央和省、市作风建设的相关要求,结合全年工作目标任务,今年我县作风建设重点抓好四项工作。

1、要进一步落实作风建设相关规定。为切实改进工作作风,密切联系群众,我县根据省市作风建设的要求,将出台《关于改进工作作风密切联系群众的规定》,对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、规范干部行为、规范检查评比和加强督促检查等8个方面作了明确规定。今年,我们要结合中央和省市作风建设的要求以及县委关于干部作风建设的规定,多途径、多载体、多形式地开展宣传学习,努力形成领导重视、干部参与、群众关心的干部作风建设浓厚氛围。特别是对改进工作作风密切联系群众的规定,全县各级各部门一定要贯彻落实好。这是刚性要求,县委将研究制定并认真执行作风建设相应配套措施,作为今后推动工作的一件大事来抓。各单位一定要高度警觉、遵照执行、严格落实。

2、要进一步健全作风建设相关制度。一是一把手负责制。今年,我们将强化全县各级党组织抓作风建设责任,明确各单位一把手是作风建设的第一责任人,对本单位干部作风建设负总责。各单位一把手要带头执行干部作风建设相关规定,把干部作风建设作为关心干部、促进工作的关键环节来抓,并对其主管单位人员违反作风建设相关规定的行为负责。二是考勤制度。为规范作风建设基础工作,县直各单位要严格实行干部上下班指纹打卡制度,添置指纹打卡设备,建立规范的上下班指纹打卡台账;乡镇要结合工作实际,逐步规范考勤制度,适时推行上下班指纹打卡,并建立相关台账。全县各单位要将考勤结果纳入干部个人年度考核。三是公开承诺和限时办结制。各单位要结合各自职能,建立服务或办事窗口,规范并公开服务标准、办事程序,并明确相关事项办理的时限和要求。四是首办责任制。全县各级各部门对前来咨询和办理的事项,属于自己职责范围内的,要在第一时间受理,全力、高效地办好,并及时向当事人反馈;不属于职责范围的,要积极主动地帮助联系、搞好衔接,为当事人提供热情周到的服务。五是有奖举报制。利用县政府门户网站、《今日华容》和《华容手机报》等网络平台和媒体,公布作风建设举报电话。对群众举报干部作风建设的有关问题,经查属实的,严肃处理,并对举报人给予适当奖励。六是监督检查机制。通过明查、暗访、举报受理等方式,定期不定期对全县各乡镇、县直各单位干部作风建设情况开展督促检查,对发现的问题,及时督促整改到位。

3、要进一步开展干部工作绩效考核。为深入贯彻落实科学发展观,提高全县干部的工作能力和水平,今年,我县将以作风建设为抓手,制定《华容县干部工作绩效考核暂行办法》,对全县党政机关以及事业单位(包括垂直管理单位)的领导班子成员和一般工作人员的工作绩效进行考核。县绩效考核办公室将具体组织实施对领导班子正职的考核,并综合考核情况,提出考核结果、等次评定和奖惩建议。各乡镇、县直部门要高度重视,成立由单位一把手任组长的干部工作绩效考核领导小组,由单位一把手任组长,负责本单位领导班子其他成员和一般工作人员的工作绩效考核,提出考核结果、等次评定和奖惩建议。为强化考核结果运用,干部绩效考核结果将作为干部选拔任用和奖惩的重要依据,并进入干部个人档案。

4、要进一步加大监督检查力度。县委组织部门、县纪检监察机关和县作风办要把加强对干部作风的监督检查作为一项重要职责,紧抓不放、长抓不懈。要通过明查暗访、舆情查访等多种形式,深入实际开展工作。重点督查上班时间上网玩游戏、炒股、看电影、聊天;在宾馆茶楼商量工作,喝茶聊天、打牌娱乐;举办或参与违规人情宴请,公款娱乐、健身活动;工作日午餐饮酒,公车私驾私用和酒后驾车等;重点督查干部工作情况,看是否存在久拖不办、落实不力,有令不行、有禁不止,敷衍塞责、推诿扯皮等现象;重点督查窗口行业、执法部门改善服务、依法办事的情况,看是否存在服务不优、循私枉法行为;重点督查群众投诉举报落实情况,看投诉热线电话、电子信箱、举报箱等受理投诉渠道是否畅通,及时发现和认真纠正干部作风方面存在的问题。

同志们,作风凝聚党心民心,作风决定事业成败。我们一定要按照省委、市委的决策部署和县委的具体安排,切实改进作风,脚踏实地,真抓实干,以崭新的精神风貌投身到全县经济社会又好又快发展的宏伟事业中去,为推动县域经济社会发展提供有力保障。