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华容县安全生产监督管理局关于“2.29”高处坠落事故行政处罚案

来源: 作者: 发布时间:2012年11月23日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

华容县第二建筑有限公司“2.29”高处坠落

事故行政处罚案

 

行政执法机关单位:华容县安全生产监督管理局

当事人:华容县第二建筑有限公司

一、 案件事实

2012年2月29日9时许,华容县第二建筑有限公司驻华府山庄第三期工程18栋的从业人员在进行施工作业。当时,施工单位现场专职安全员吴亚军在第三期工程26栋进行安全检查,岳阳力豪房地产开发有限公司安全员刘强刚从18栋巡视检查至26栋施工工地,木工杨奇义在18栋中间单元的三楼阳台装B轴交19轴柱三的模版,他站在三楼阳台平面的竹架凳(高约1.5米)上进行模板作业的位置离三楼阳台外沿约1.2米,阳台外沿至1楼地面垂直高度约8.8米,阳台临边与脚手架之间有80公分的空间,杨奇义在佩戴安全帽不规范和没有佩戴安全带的情况下,从竹架凳上准备下来时身体失去了重心,导致他从脚手架与外墙临边空隙之间坠落至1楼的架空层顶面,当时他没有系好安全带,安全帽在坠落的过程中掉在了2楼的阳台横梁上,杨奇义失去了安全帽的保护直接坠落至1楼架空层顶的水泥平面上。事故发生后,施工现场的项目负责人陈其华和周边的从业人员及监理公司的现场监理员白治华都赶到了事发现场,项目部材料保管员戚师傅马上拨打了“120”急救电话,大约10分钟后,急救车到现场之后将杨奇义送往华容县中医院,经县中医院医生建议与家属同意,杨奇义被送往岳阳市第一人民医院抢救经过了3个小时手术。3约2日14时35分,岳阳市第一人民医院告知杨奇义家属,病情危重,出院后杨奇义随时可能死亡,家属商议后要求办理出院,杨奇义出院时呼吸机显示未见自主呼吸,出院后杨奇义死亡。

 

二、 法律适用

《中华人民共和国安全生产法》第十七条第二款规定:“组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。”第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第三十六条规定:“生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

 

三、 决定结果

2012年3月28日,经华容县安全生产监督管理局负责人决定,对华容县第二建筑有限公司作出如下行政处罚:你公司违反《中华人民共和国安全生产法》第十七条第四款、第二十三条、第三十八条,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一款的规定,决定给予拾拾万元(¥100000.00元)。华容县第二建筑有限公司应在接到行政处罚决定书之日起15日内到湖南省非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银行缴纳罚没款。逾期未缴纳的,可以每日按罚款数额的3%加处罚款。同时,制作了《行政处罚决定书》(华)安监管罚[2012]第(5-1)号。

2012年3月28日,华容县安全生产监督管理局采取直接送达的方式,将《行政处罚决定书》送达华容双利石业发展有限公司,华容双利石业发展有限公司谢建军在《送达回执》上签字确认。

 

四、 说明理由

(一)对证据采信理由的说明

华容县安全生产监督管理局对该案的调查取证,符合《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》。华容第二建筑有限公司对华容县安全生产监督管理局收集的证据未提出不同意见,这些证据证明华容第二建筑有限公司此次事故的事实、性质、情节。

1、华容第二建筑有限公司《安全生产许可证》、《企业法人营业执照》的复印件,证明华容双利石业发展有限公司具备承担行政法律责任能力。

2、对华容第二建筑有限公司厂长邓青青、安全员吴亚军、现场监理白治华、总监彭强的《询问笔录》证实此次是该公司负主要责任。

(二)对依据选择理由的说明

华容第二建筑有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》第十七条第四款、第三十六条、第三十八条。应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一款的规定处罚。

 

五、 告知权利

   华容第二建筑有限公司如不服行政处罚决定,可在接到《行政处罚决定书》之日起60日内,依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的规定,岳阳市安全生产监督管理局申请行政复议,也可以在3个月内依照《行政诉讼法》的规定,向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定,华容县安全生产监督管理局将申请人民法院强制执行。