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华容县烟草专卖局关于销售非法生产的烟草专卖品行政处罚案

来源: 作者: 发布时间:2012年11月23日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

雷XX销售非法生产的烟草专卖品

行政处罚案

华烟处[2012]第083号

行政执法机关:华容县烟草专卖局

当事人:  雷XX  性别:  男   年龄:  41岁   民族:  汉

职业 :个体工商户   住地:北景港镇景港村菜农组

一、 案件事实

2012年9月4日上午8时30分,我局专卖行政执法人员在华容县景港镇检查市场时,于景港镇景港村雷XX门店后面仓库一个纸箱内查获无任何标识的卷烟:相思鸟(软)0.9万支(45条),白沙(软)0.2万支(10条),共计贰个品种卷烟伍拾伍条整。该批被我局先行登记保存的卷烟包装粗糙,条包印刷字体模糊,薄膜纸厚薄不一致,拉线不均匀且当事人不能提供任何有效票据和合法手续,经我局行政负责人批准,由我局稽查大队涉嫌销售非法生产的烟草专卖品案,依法予以立案进行调查。

华容县烟草专卖局稽查大队指定行政执法人员刘东、汤伟办理此案。2012年9月4日上午8时30分,行政执法人员出示行政执法证件后对个体经营户雷XX的门店进行了现场检查,制作了《现场勘验笔录》、拍摄了现场照片,并将个体经营户雷XX门店后面仓库一个纸箱内查获的相思鸟(软)0.9万支(45条),白沙(软)0.2万支(10条),共计贰个品种卷烟伍拾伍条整。予以了先行登记保存。发现此批卷烟包装粗糙,条包印刷字体模糊,薄膜纸厚薄不一致,拉线不均匀,当事人不能提供任何有效的进货票据和合法手续。经立案查实:当事人雷XX是我县非持证卷烟经营户,当事人雷XX在本县景港镇景港村经营南杂生意。于2012年9月2日下午五点左右, 一个开小型面包车的青年男子来到当事人雷XX的店子问当事人是否要烟,说有相思鸟(软)和白沙(软)的卷烟,当事人雷XX问是什么价格,该青年男子说是分厂的烟很便宜,当事人雷XX看了样烟后,与青年男子谈好先付一半货款,烟销完后再付余款,销不完的再退回该青年男子。俩人谈好后当事人便以11.00元/条的价格购进相思鸟(软)卷烟0.9万支(45条),以23.00元/条的价格购进白沙(软)卷烟0.2万支(10条),共计贰个品种卷烟伍拾伍条整。烟款总计柒佰贰拾伍元整,当事人雷XX当时付烟款叁佰元现金,余款谈好待销完后再付,当事人购进卷烟后还未销售,于2012年9月4日上午8时30分,在其经营场所, 因当事人不能提供任何有效票据和合法手续,被我局稽查大队行政执法人员刘东、汤伟依法予以查获并将物品予以先行登记保存。

2012年9月10日,我局对当事人雷XX进行了询问笔录,并向当事人送达了《行政处罚事先告知书》华烟先告[2012]第083号,拟作出了行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知其享有的陈述、申辩和听证的权利。当日,当事人雷XX书面明确表示放弃陈述申辩和听证的权利。同日,华容县烟草专卖局专卖办结案室对该案的事实、理由、依据,以及办案程序处理意见进行了初步审查,并提出了初审意见,华容县烟草专卖局负责人对此案进行了审查,认为该案事实清楚,证据确凿,理由充足,依据准确,程序正当,处理意见适当。

二、法律适用

当事人雷XX具有独立民事权利能力和完全民事行为能力的自然人,对该批卷烟享有所有权。其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十七条之规定,构成了销售非法生产的卷烟的违法事实。

三、 决定结果

2012年9月10日,经华容县烟草专卖局决定作出如下处罚:1、责令停止销售非法生产的卷烟; 

2、对当事人雷XX按违法销售总额1170.00元(按市场批发价计算)的20%罚款,合计人民币:贰佰叁拾肆元整(234.00元)。

3、将非法生产的卷烟:相思鸟(软)0.9万支(45条),白沙(软)0.2万支(10条),共计贰个品种卷烟伍拾伍条整,适时予以公开销毁。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款的规定,请当事人雷XX在收到本处罚决定书之日起十五日内将罚款交至中国建设银行华容分行营业部(地址:华容县城中路)。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3﹪加处罚款。同时制作了《行政处罚决定书》,华烟处[2012]第083号。

2012年9月10日,华容县烟草专卖局采取直接送达的方式,将《行政处罚决定书》送达当事人雷XX,当事人雷XX在《送达回执》上面签字确认。

四、 说明理由

(一)对证据采信理由的说明

华容县烟草专卖局对该案的调查取证,符合《行政处罚法》《烟草专卖行政程序规定》的有关规定。当事人雷XX对华容县烟草专卖局收集的证据未提出不同意见,这些证据证明当事人雷XX销售非法生产的烟草专卖品行为的事实、性质、情节以及对社会的危害程度。

1、 当事人雷XX的《身份证》复印件,证明当事人雷XX具备承担行政法律责任能力。

2、 对当事人雷XX的《询问笔录》、《现场勘验笔录》、《现场照片》及先行登记保存的卷烟等证明材料,证明当事人雷XX购进的卷烟,属于非法渠道购进卷烟。

(二)、对依据选择理由的说明

当事人雷XX销售非法生产的烟草专卖品,其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十七条之规定,构成了销售非法生产的卷烟的违法事实。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十二条的规定,予以行政处罚。

(三)、对决定裁量理由的说明

当事人雷XX销售非法生产的烟草专卖品行为的罚款数额问题,根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十二条的规定,由烟草专卖行政管理部门责令停止销售,处以违法销售总金额百分之二十以上百分之五十以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。根据《岳阳市烟草专卖行政处法裁量基准及适用规则》规定,分为1、一般的违法行为,2、较重的违法行为,3、严重的违法行为。当事人雷XX销售非法生产的烟草专卖品,违法销售总金额在2千元以下的违法行为,处罚基准为:责令停止销售,没收违法所得,处以违法总金额百分之二十以上百分之三十以下的罚款,并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。当事人雷XX作为本县的非持证经营户,非法渠道购进卷烟,违法销售总金额在2千元以下,属一般的违法行为,当事人雷XX购进假冒卷烟后还未销售出去,对社会也没有造成后果及危害,事后又能够积配合我局执法人员调查取证。华容县烟草专卖局对该案的处罚基准为:处以违法销售总金额百分之二十的罚款,并将非法销售的烟草专卖品适时公开销毁。

五、 告知权利

当事人雷XX如对本行政处罚不服,可在收到行政处罚决定书之日起60日内向华容县人民政府或岳阳市烟草专卖局申请行政复议,也可在15日内直接向华容县人民法院起诉。当事人雷XX逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行本处罚决定,本局将依法申请人民法院强制执行。