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非法围垦和无证养殖案

来源: 作者: 发布时间:2012年11月23日 点击数: 【字体: 内容纠错打印

非法围垦和无证养殖案

 

 

 

行政机关:华容县渔政管理局

当 事 人:  朱* *

一、案件事实

当事人朱**2007年12月至今,你在我县所辖洞庭湖水域,国家自然保护区的洞庭湖湿地和水产种资源保护区使用水陆挖机擅自加高、加固矮围145小时,投入开挖资金62万元,其行为破坏洞庭湖湿地和水产种资源保护区的生态环境,其违法事实予以承认。

二、法律适用

根据《中华人民共和国渔业法》第三十四条禁止围湖造田。沿海滩涂未经县级以上人民政府批准,不得围垦;重要的苗种基地和养殖场所不得围垦。第四十条第二款 未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的,责令改正,补办养殖证或者限期拆除养殖设施。《水生动植物自然保护区管理办法》第十六条禁止在水生动植物自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、爆破等活动。《水生野生动物保护条例》第七条第二款:禁止任何单位和个人破坏国家重点保护的和地方重点保护的水生野生动物生息繁衍的水域、场所和生存条件。第二十七条 违反野生动物保护法律、法规,在水生野生动物自然保护区破坏国家重点保护的或者地方重点保护的水生野生动物主要生息繁衍场所,依照《野生动物保护法》第三十四条的规定处以罚款的,罚款幅度为恢复原状所需费用的三倍以下。

三、决定结果

1、对当事人在2010年12月16日以联营合作经营方式进行水产养殖创新开发(养殖生产),养殖期间未依法取得养殖证擅自在三围子、四围子从事养殖生产。责令你立即停止养殖行为并自行撤除三围子、四围子所有围栏养殖设施。

2、对你非法围垦的行为给予31万元罚款。

 

依据《行政处罚法》第五十一条第一款规定,每日按罚款数额的3%加收罚款。

四、说明理由

(一)、对证据采信理由说明

当事人的违法事实有现场勘验笔录、现场照片、当事人询问笔录为证。

(二)、依据选择理由说明

当事人2008年1月1日至2010年12月30日是你申请灭螺矮围进行水产科技项目实验期,主要以水产资源开发和生物灭螺为目的,达到保护洞庭湖湿地生态环境要求。在此期间,你没有达到生物灭螺的效果,使该项目实验未成功。2010年12月16日你擅自将3000亩血防矮围以联营合作经营等方式进行水产养殖创新开发,并提供三围子、四围子与合伙人进行围拦养殖,养殖期间并未取得养殖证。

(三)、对决定裁量理由的说明

处罚程序符合《行政处罚法》的规定,并按照《湖南省规范行政裁量权办法》的一般规定处理,取裁量权基准下限予以处罚。

五、告知权利

当事人不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向华容县人民政府或者岳阳市畜牧水产局申请行政复议(复议期间不停止本处罚决定的执行),也可在三个月内直接向华容县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行本处罚决定的,本机关将申依法申请华容县人民法院强制执行。