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东山镇村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作情况汇报

根据县委、县政府的统一部署,我镇依法依规,扎实开展村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作,具体情况汇报如下:

 一、基本情况

  我们东山镇有集雨面积278平方公里,耕地面积13.5万亩,8.5万人,行政村场合并后有22个党总支,3个居委会,共有党员3019名,外出务工经商党员1067名,占35.%,不能参会“五种情形”党员通过反复联系摸底签字确认公示,有789名党员不计算在应到会人数之内,占总数的26.%。现有村干部218名,县核定职数168名,超职数50名。

二、所做工作

1、及早谋划,做到“四个先行”。

一是坚持财务审计先行。镇纪委、财政所、审计站对25个村(社区)财务进行一次全面清理,对村两委”218名班子成员进行离任审计工作并对群众反映集中、普遍要求审计的问题逐一审计并公示,接受群众监督。对审计发现的问题,要按规定及时妥善处理

二是坚持谈心调研先行。去年底今年初,镇党委针对全镇村级班子换届早谋划,多层次开展两委换届“四个必谈”专项谈心谈话活动和班子考察满意率和民主测评优秀率“两项测评”。即:镇党委书记与村党组织书记必谈,对全镇22名总支书记、44名党支部书记逐一谈心沟通;党政负责人与违反“九种情形”不符合提名条件及去年班子考察满意率和今年民主测评优秀率较低的村干部必谈;办点干部与驻村村干部必谈;村党组织书记与各党员、村民代表必谈;通过谈心沟通,准确掌握村党员、村民代表对干部认同度,真正摸准思想动态,找准存在的问题,及时化解处理,为镇党委制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。目前已有严腊兰、李爱民、李霞辉黎凤兰、蔡敬云、黎志华、金群英、冯运姣、危见义、刘和香、熊腊桂、李云英、邓文杰、余万林、管娥贵等15名考察满意率和民主测评优秀率低的村干部主动辞职。

三是坚持宣传引导先行。我们通过广播会、张贴宣传标语、办公开栏、印发宣传材料等形式,对上级要求、实施方案、提名资格(不能提名的“九种情形”)、换届纪律(“八严禁”)等进行广泛宣传动员,发动党员群众充分参与,营造了良好的选举工作氛围。

四是坚持重点整顿先行。对全镇25个村(居)基层党组织进行摸底调查,分信访矛盾、班子建设、财务混乱、选情复杂等四类由党政负责人包村负责整顿。针对明碧山村、长江村等矛盾突出、反映强烈的村由镇长牵头组织专门工作力量重点分析、、重点化解;针对烟灯村、么台村等班子不团结、职数消化难的村由党委副书记牵头组织专门工作力量协调处理,并村后,全镇没有下派机关、站所干部兼任村党总支部书记;针对白洋村、砖桥村等村群众反映财务问题突出的村,镇由纪委书记牵头组织专门工作力量,组织财政所、审计站人员、抽调5名业务精通的村会计、邀请3名县农村财务审计所精干力量进行全面核查清理,集中审计,处理并公示,解决财务“乱”的问题。,让群众清楚家底,全面接受监督;针对仙鹅寺村、东旭等家族势力、区域比例不平衡等选情复杂、工作难度大的由组织委员牵头组织专门工作力量重点走访、加强引导处理,有序推进了重点村、难点村整顿工作。

并将调查摸底情况建好财务审计、绩效考核、民主测评、(社区)基本情况、村干部基本情况、(社区)超编职数、自动退职奖励办法、不能参会党员台帐、“九种情形”审核情况、重点难点村等十10个台帐,做到了底数清楚,情况明了。

  2、细处着手,严把“四个关口”。

一是严把“时间关”。对照方案,将程序要求逐一细化,制成日程程序清单,46日为党组织换届选举日,51920日为村委会换届选举日,任务到天、培训到人、指导到村,一目了然,分阶段推进,实施阶段碰头,整改补火,不抢跑、不推迟、不漏项、不走样。

二是严把“入口关”。对照候选人标准条件,先对218名在职村干部严格实行“八联审”制度,按照“九不选”情形的人选从严审查把关,坚决防止“带病提名”、“带病当选”。目前已查出总支部书记文作兵、支部书记汪新锐、易志荣、丁章乾、黎文灿等存在判刑、立案审查等情形不能提名,均谈话确认。摸清了罗金强等24名村干部1990年以来违反计划生育政策,145名党组织委员候选人预备人选有15名1990年以来违反计划生育政策。

三是严把“程序关”。党组织换届选举实行“两推一选”;村民委员会由村民直接选举产生;居民委员会一般采取间接选举,通过居民代表选举产生。

四是严把“职数关”。县核定我镇25个村(社区)干部职数168名,我镇实际核定到村(社区)干部职数为162名,其中有8个村核定干部职数5人,3个村核定干部职数6人,11个村核定干部职数7人,3个村核定干部职数9人,全镇总职数没有超编。

  3、严明职责,做到“三个到位”。

一是组织领导到位。镇成立了镇村换届选举工作领导小组和办公室,由谢光辉同志任组长,其他党政负责人任副组长,党政办、组织办、财税等相关部门站所负责同志任成员,领导小组下设办公室。派出了10个工作指导督查及纪律监督组,全程指导监督换届选举工作。具体负责村(社区)“两委”换届选举工作的组织、指导、监督等工作。实施每日进度报告、每周进度通报等一系列工作制度

二是压实责任到位。镇成立了村(社区)“两委”换届选举工作领导小组,并下设办公室、业务指导组、风气监督组、宣传教育组、资格审查组、财务审计组、信访维稳组的“一室六组”,派出了10个工作指导督查及纪律监督组,逐一明责、失职追责。各村(社区)明确各临时党总支书记是换届工作的第一责任人,支部书记是协同责任人,实行办点干部包村、党政负责人包片,真正把责任扛在肩上,落到实处。

三是挺纪明规到位。我们在加大宣传的基础上,党员骨干部均签订“八严禁”换届纪律承诺书,设立了举报箱,村聘请了一名纪律监督员。让村干部提前不能“跑官拉票”,党员群众不能“收受礼金”,违规举报“查实严惩”。并提前对现有218名在职村干部和27名村级后备干部严格实行“八联审”制度,按照“九不选”情形的人选从严审查把关,坚持抓早抓小抓现形。

  在后段的换届选举工作中,我们一定会进一步强化责任落实、强化沟通交流、强化程序要求、强化资格审查、强化换届纪律、强化严督实导,确保两委风清气正,顺利圆满。

 

             2017年45