目前，集成麋鹿省级自然保护区、东洞庭湖国家级自然保护区、华容集成长江故道江豚省级自然保护区内大面积种植欧美黑杨问题突出，严重威胁自然保护区生态环境安全。根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《湖南省湿地保护条例》等法律法规规定，结合我县实际，华容县人民政府决定禁止在我县保护区范围内新植欧美黑杨。

一、出台的背景与目的

为解决自然保护区内大面积栽植欧美黑杨问题，迫切需要采取有力措施进行逐步清理，尤其是禁止新栽，以加强自然保护区生态环境安全。

二、制定的原则

1.坚持政府主导、部门协作，动员全社会广泛参与。

2.坚持预防为主、防治结合，将自然保护区欧美黑杨清理作为全县重要工作强力推进。

3.坚持突出重点、逐步推进，分阶段组织实施。

三、主要内容

1.禁止新栽。在已依法划定并公布的保护区范围内，严禁任何公民、法人和其他组织新植欧美黑杨。擅自新植的，坚决予以强制清除。

2.严格规划。林业和相关部门不得将欧美黑杨种植列入保护区各类规划，不得安排保护区范围内与欧美黑杨种植有关的项目和各种补贴补助。

3.加强执法。有关职能部门要依照相关法律法规对保护区内非法栽植欧美黑杨行为进行查处。对干扰阻挠执法活动或鼓动、组织参与暴力抗法的，依法追究相关人员的法律责任。

4.解除合同。各乡镇、村场及相关部门要切实承担起保护保护区的主体责任，不得再签订保护区范围内新的欧美黑杨和其他外来树种造林承包合同，对已到期的造林承包合同不得续签，对未到期的造林承包合同要依法解除。

2019年5月5日