华容县林业局印发

《华容县开展候鸟等野生动物保护“清网

行动”实施方案》的通知

各乡镇林业工作站，局属各单位、股室：

现将《华容县开展候鸟等野生动物保护“清网行动”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年10月26日

华容县开展候鸟等野生动物保护

“清网行动”实施方案

为贯彻落实好省林业厅《关于开展候鸟等野生动物保护“清网行动”的通知》（湘林护〔2016〕21号）和岳阳市林业局《关于印发（岳阳市候鸟等野生动物保护“清网行动”实施方案）的通知》(岳市林办〔2016〕27号)精神，切实加强对候鸟等野生动物的保护，特制定本方案。

一、行动目标

加大对候鸟等野生动物资源保护力度，拆除候鸟迁徙通道和栖息地的鸟网，严厉打击非法猎捕、运输、经营候鸟等野生动物行为，确保全县范围内无非法猎捕、毒杀候鸟的情况发生，宾馆、酒店、集贸市场无非法经营候鸟等野生动物行为。

二、行动重点

1.强化对我县自然保护区、东湖国家湿地公园、湿地及其周边候鸟迁徙通道、栖息地的值班巡护力度；

2.拆除候鸟迁徙通道和栖息地鸟网；

3.全面清查宾馆、酒店、集贸市场、以及野生动物驯养繁殖场所；

4.依法严厉打击非法猎杀、收购、出售、运输候鸟及其制品的各类违法犯罪行为。

三、行动步骤

“清网行动”的时间从2016年10月26日起至2016年11月30日止，分三个阶段展开。

第一阶段：动员部署阶段（10月26日至30日）。一是制定行动方案。召开专题大会，部署工作安排，明确职责，配备专人，保障行动经费。各乡镇专项行动领导小组办公室将专项行动方案、联络员及联系电话于10月31日前报县局“清网行动”领导小组办公室。二是全面调查摸底。要通过明查暗访，查阅历史资料，明确专项行动重点地区、重点人群、重点时段，做到有的放矢，重点突破。

第二阶段：巡护打击阶段（10月30日至11月26日）。一是组织人员加大对候鸟迁徙通道、栖息地及自然保护区、湿地公园及其周边进行值班巡查，在摸清候鸟迁徙地和栖息地的基础上开展拆除鸟网行动，同时要联合工商、公安等部门重拳出击，发现违法行为坚决依法严厉打击；二是广泛收集线索，设置举报信箱和举报电话、电子邮箱等方式，接受群众举报；三是突出打击重点，重点拆除鸟网，打击非法打鸟、毒鸟、非法狩猎的行为，组织执法人员对农贸市场、宾馆、酒店及野生动物驯养繁殖场所开展清查，打击非法收购、销售、加工、非法运输野生动物及其产品的行为。

第三阶段：回顾总结阶段（11月27日至11月30日）。专项行动结束后，各乡镇林业站要对本次专项行动开展情况进行全面总结，并于11月27日前将专项行动总结材料报县局“清网行动”领导小组办公室。

四、行动要求

1.加强组织领导。县局成立“清网行动”领导小组，晏佳贵任组长，易旭辉、胡少祥、谭平福任副组长，县森林公安局、森保股、林政股、办公室、计财股等相关部门、股室负责人为成员。领导小组办公室设森保股，张友慧兼任办公室主任，张航为联络员，县局候鸟等野生动物保护举报电话为0730-4233076。

2.明确责任分工。县局专项行动领导小组成员单位要根据省政府办公厅《关于加强候鸟等野生动物资源保护工作的通知》（湘政办发〔2012〕116号）文件要求，按照职责分工，各司其责，协同作战。林政股负责指导、监管执法行动；森林公安部门负责依法打击非法猎杀、收购、出售、运输候鸟等野生动物及其制品等违法行为，对宾馆、酒店、集贸市场的清理整顿工作，组织警力主动参与鸟网拆除和巡护值守；办公室负责联系协调各新闻媒体开展宣传活动，要大力宣传野生动物保护的重大意义、法律法规和先进典型，曝光违法违规案件；计财股负责安排调度专项行动经费，保障行动必要的开支；森保股负责专项行动的协调、信息综合、情况反馈以及开展重点区域值班巡护、打击配合等工作。

3.加大宣传发动。各乡镇林业站要加大对候鸟等野生动物保护宣传教育力度，拓宽宣传渠道，丰富教育形式，提高人民群众的法制观念。要加强与媒体的沟通协调，善待媒体、善用媒体，主动接受媒体监督，积极争取媒体支持，不断强化正面宣传效应。要密切联系民间团体、保护志愿者参与到野生动物保护工作中去，支持志愿者开展保护和宣传活动。要针对重点抓典型，对长期参与到野生动物保护中的单位和个人要进行宣传报道，对表现突出的单位和个人应予以表彰奖励。

4.强化打击实效。森林公安部门要充分发挥在打击行动中的主力军作用，严厉打击非法猎捕候鸟等野生动物的行为；要以宾馆、酒店、农贸市场、野生动物驯养繁殖户、经营户为重点，严厉打击非法出售、收购、经营加工野生动物及其产品的行为。要全面搜集准确情报，进行深挖细查，对涉嫌犯罪的要坚决一查到底，严禁以罚代刑。要抽调精干力量侦办大案要案，强化侦查措施，快侦快破，力争发现一起，破获一起。凡发现国家工作人员有涉林的职务犯罪案件，要及时移送检察部门查处。

5.加强巡护值守。相关乡镇要按要求做好巡护值守工作，从11月20日起开始至来年的3月31日实行24小时巡护值守，并按照要求做好日报，发现问题及时上报并处理，特殊情况要及时向县林业局上报。

6.明确乡镇责任。各乡镇林业站要主动向党委政府汇报，认真摸查情况，及时清除天网，全面总结汇报。

7.加强监督检查。为指导、督促各地加强候鸟等野生动物保护工作，县局“清网行动”领导小组办公室将组成督导组赴各乡镇进行专项监督检查。对督查中发现没有成立相应专项行动领导小组班子、值守人员不到岗，对有举报不作处理或不及时处理的责任单位和责任人予以通报批评并依法依规处理。对发生猎捕、经营野生鸟类重大案件或造成重大影响的乡镇，在乡镇林业站年终考核中将从严扣分，并将督查情况及时通报乡镇人民政府。

8.及时上报成果。各乡镇林业站要加强信息收集报送工作，保证信息渠道畅通，将专项行动总结于11月25日前上报县局“清网行动”办公室。 联系人：张航，联系电话：0730-4233076；邮箱：hrsbfz@163.com