上半年以来，在市局的正确领导下，华容分局站在“守护好一江碧水”的政治高度，坚决贯彻落实好中央、省、市关于生态环境保护工作的部署安排，进一步强化了责任担当，以打好污染防治攻坚战为重点，强力推进了污染防治攻坚战“夏季攻势”任务、洞庭清波问题整改、县级环境警示片拍摄问题整改等工作，并取得了一定成效。现总结如下：

　　一、上半年重点工作完成情况

　　1.突出环境问题整改方面。今年华容县突出环境问题总数127个，其中：3项中央生态环境保护督察反馈问题；13项《洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动计划(2022—2025年)》年度项目任务；21项农村千人以上饮用水水源地环境整治任务；4项入河排污口整治年度任务；2项历史遗留矿山和有责任主体废弃矿山生态修复任务；7项精准治污任务；16项“洞庭清波”常态化监督问题；28项县级环境警示片披露问题，截至目前，23项已完成整改销号，余下任务按时序推进。

　　2.三大保卫战方面。大气污染防治：截至目前，我县考核天数为170天，优良天数为140天，空气质量优良率达到82.4%，PM2.5浓度为43μg/m3，PM10浓度为69μg/m3，臭氧137μg/m3，二氧化硫9μg/m3，二氧化氮10μg/m3，一氧化碳1.0mg/m3。一是狠抓组织体系。启动了空气质量改善20日攻坚行动。县生环委组织相关责任单位每天8：30都召开碰头部署会议，出台了《关于启动重污染天气应急响应措施的通知》《关于进一步加强秸秆露天焚烧工作的通知》《华容县臭氧污染防控工作方案》等文件，健全了“特护期大气污染防治” “农村秸秆禁烧”等常态长效管理制度。二是狠抓执法监管。对中心城区餐饮油烟、老旧柴油货车停靠、建筑工地进出通道等实行全时段监控管理。组织开展了成品油市场综合整治、秸秆焚烧督查、汽修喷涂等专项大气污染执法行动，结合气象数据，从工业源、移动源、生活面源三个方面深入开展控排、控车、控烧、控尘、控煤、控油常态化管控，推动了各项防治措施落实。完成年度VOCs治理任务，并通过销号。三是狠抓源头治理。聘请专业团队和省市专家等来华调研会诊，对空气自动监测点位设施灵敏度、管道维护方面开展排查，利用走航车开展空气溯源排查，分析重点时段、重点区域空气质量变化趋势，为实现精准治污、科学治污做好技术保障。水污染防治：1至5月，华容8个考核水质监测断面总计监测35次，Ⅲ类或优于Ⅲ类水质达标率为80.0%。一是完善制度，提前预警。县生环委办先后制定了《华容县省控以上断面水质保护“一点一策”工作任务分解表》《华容县“碧水攻坚战”行动方案（2023-2025）年》等文件，全方位明确目标、细化措施、压实责任。我局多次下发水环境质量预警函，对可能出现的水环境问题，提前预判预警，实时监控、持续改善水质。二是精准把脉，重点推进。对德胜港国控断面水质超标问题进行全面调查分析，编制了《德胜港国控断面水质超标影响因素分析报告》，多次与南县就德胜港断面管控工作进行对接；上半年上报地表水常规有效监测数据1853个，开展了暴雨期排口监测工作，全面掌控排口水质；开展洞庭湖入湖排污口的排查溯源工作，预计8月份完成“一口一策”清单；完成县级“千吨万人”级集中式饮用水水源地勘界定标和长江饮用水水源环评报告编制工作；启动2023年洞庭湖总磷污染控制与削减工作；完成东湖清洁小流域项目前期手续及招标挂网、千和村沟渠改造项目预算现场核查及预算送审，长江华容段入江干渠水生态修复项目预计年底完工。申报成功2个农村环境整治资金项目，分别获省级资金40万元、中央资金2652万元；土壤与固废污染防治：完成全县155家固体(危险)废物申报登记和管理计划备案。开展了危险废物风险大排查行动，共排查23家产废单位13个问题，责令立即或限期整改。指导企业规范一般固体废物跨省转移利用环境管理，落实固废防治主体责任，规范了医疗废物管理。

　　3.其余中心工作方面。执法监管：上半年共受理环境投诉96件，做到了受理率100%，处理率100%，办结率100%。严厉打击一批破坏生态环境违法企业，立案查处21起，下达行政处罚决定书6起，罚款金额84.35万元。环评审批：上半年受理建设项目环评15个，已批复13个，另外2个建设项目正在审批流程中。排污权管理：完成了6家企业的排污权交易，9家企业的排污权有偿使用收费（共计7.5万余元），31家企业排污许可证的发放（首次申领4家、延续15家、变更10家、重新申领2家）。

　　二、亮点工作

　　近年以来，我局紧跟县委县政府工作部署，牢固树立“项目为王”工作导向，破瓶颈、抓进度、优服务，全力当好企业服务“店小二”，在落实争项争资、环评审批服务、开展企业帮扶等方面认真做好生态环境要素保障服务工作，为推动县域重点项目建设提供强力支撑。

　　1、潜心钻研项目。聚焦影响项目建设的瓶颈制约、体制机制障碍，以更深更实举措推进项目落实落地。一是积极主动和省市对接，精心包装打造项目。加强政策学习，及时了解上级资金的投向，加大项目谋划和前期工作，提高项目入库率，分管负责人每月去市局对接一次，第一时间捕捉项目信息；同时邀请多位省厅处室负责人来县指导工作，强化挖潜革新、资源整合，精心包装策划，“跑步入厅”争取部、省领导的高度重视，为争资争项打下了坚实基础。近两年先后成功申报了东湖清洁小流域项目、东湖主要通湖沟渠水生态修复项目、长江华容段入江干渠水生态修复工程、华容县千人以上集中式饮用水水源规范化整治工程等项目；今年申报成功2个农村环境整治资金项目，分别获省级资金40万元、中央资金2652万元，较好的完成了争项争资任务。正在积极准备华容段华容河流域水环境综合治理工程，申请中央资金1.45亿元、计划启动藕池河的整治文本。二是服务工作前移，全力支持招商。近两年来，积极参与县政府招商引资工作，参与各项调度会40余次，赴外地参加招商引资项目考察7次，为项目在华容落地落户超前服务、出谋划策。如今年4月为切实让碳酸锂项目落户华容，我们远赴江西上高县实地考察对接当地碳酸锂项目，对项目的区域可行性进行调研。

　　2、诚心支持项目。主动对接、提前介入，在严守生态环境保护底线的基础上，通过三大措施保障重点项目落地投产：一是主动靠前，积极主动加强与上级和相关部门沟通联系，提前掌握重大项目动态和上级部门意见。譬如针对国华岳阳新建工程（2×100万千瓦）项目，我们与省厅积极对接，就大气、水污染等方面征询了相关环评意见。做好项目预审工作，防止企业因项目选择不当造成巨大损失；预先掌握并熟知国家产业政策，积极帮助企业在项目选择上把好关。在项目拟建及环评编制阶段，加强技术咨询服务，主动上门组织答疑解惑，帮助项目提升环评文件编制质量；如今年3月就东莞弘辰饰品公司建设项目，我们与投资人进行详细沟通，出具了环评方面的初步意见，阐述了项目建设的可行性。二是畅通渠道，对拟落地的重点项目提供选址、污染防治措施、环评等级等相关建议，提前谋划，合法推进项目落地建设，实现服务靠前、监管在后，从源头上减少未批先建等违法行为的发生。譬如针对蒙西至华中地区铁路煤运通道集疏运系统华容煤炭铁水联运储配基地码头一期工程，我们与市局对接汇报多次，市局在项目废水、固废等排放处置方面给予建议和大力支持。三是高效审批，开辟“绿色通道”推动县重点项目在短期内完成环评审批、排污许可等环保手续，确保项目顺利投产。近年来，已提前介入服务县政府华容电厂建设、铁水联运储备基地码头建设、洪山头工业园建设等重大建设项目的相关环评工作。2021年受理完成县级环评项目审批25件，2022年受理完成县级环评项目审批17件。今年上半年受理建设项目环评15个，已批复13个，另外2个建设项目正在审批流程中。

　　3、暖心服务项目。一是开展技术帮扶。持续开展“企业服务日”和“春风行动”等活动，组织专家团队深入园区企业开展技术帮扶、环保培训和党建联创等，帮助企业查找管理的漏洞、治污工艺的不足，激发企业治污内生动力，进一步提高治理效率。如2021年对恒兴建材、威华油脂两家企业开展VOCs技术帮扶整治，2家均已于当年完成销号。二是探索柔性执法，建立行政处罚自由裁量基准动态调整机制，积极采取宣讲教育、行政指导等方式，推进行政执法方式多样化，为企业在生产过程中治污环节答疑解惑，树立“包容审慎”的柔性执法理念，坚持教育与处罚并重原则，防止“以罚代管、只罚不管”。构建有求必应、无事不扰执法监管新模式，全面助力优化提升营商环境。

　　4、尽心保障项目。一是专班专人推进。推行一个项目一个领导牵头、一个专班服务、两周一次推进会的工作机制，逐个研判、逐项分析、快速推进。二是提升服务效率。进一步优化审批环境，提高服务效率，探索实施打捆审批、精简园区项目环评内容、扩大承诺制审批范围、排污许可证两日内办结等一系列惠民惠企措施。加强环评审批信息公开，实行全流程透明化审批机制，依法将项目审批内容、办理流程、办结时限等及时公开，接受企业和群众监督。

　　三、存在的困难

　　1.空气质量改善率不佳。尽管我们已在空气质量改善治理上耗费了大量心血，但PM2.5、PM10、二氧化硫三项指标改善效果不佳。农村垃圾秸秆焚烧现象防不胜防，站点周边老旧小区和餐饮行业产出油烟、汽修广告喷绘、汽车尾气等复杂环境更加剧了治理难度。

　　2.水环境治理难度大。今年3月份，德胜港断面COD超标；4月份，白莲村断面总磷超标。需要进一步加强断面管控力度；东湖考核压力大，目前东湖整治资金投入太小，想要在近两年达到考核要求难度太大。

　　四、下半年工作打算

　　下半年将严格按照污染防治攻坚战考核细则，强力推进污染防治攻坚战“夏季攻势”任务、洞庭清波问题整改、县级环境警示片拍摄问题整改等工作，确保按时序销号。

　　1.狠抓突出问题整改。对127个突出环境问题，严格对标市级整改标准，全力以赴抓紧整改销号。对已经整改销号的问题扎实开展“回头看”，巩固提升整改成效，确保问题不反弹、不回潮。

　　2.狠抓蓝天攻坚行动。严格对照方案要求，抓好重点区域、重点指标、重点时段、重点领域联防联控。协同控制PM2.5和臭氧污染，持续开展挥发性有机物综合整治和涉气重点行业深度治理，加强机动车和非道路移动机械污染治理，强化垃圾、秸秆综合利用和禁烧管控，常态化开展暗访暗查、随机抽查，保持严管重罚的高压态势。

　　3.狠抓碧水攻坚行动。严格按照点位长制落实管控责任，持续开展东湖等重点河湖专项整治，巩固黑臭水体治理成效，继续保持高频次预警监测，提前发现和及时解决水环境问题，确保水质稳定向好。