关于做好县乡干部联动下基层、助推“群英

断是非”大走访活动的通知

各村、社区、部门单位：

根据中共华容县委办公室《关于开展县乡干部联动下基层、助推“群英断是非”大走访活动的通知》（华办函[2023]1号）文件要求。经镇党委研究决定，在全镇开展干部联动下基层、助推“群英断是非”大走访活动，现就有关事项通知如下：

一、活动目标

全面贯彻落实党的二十大精神,践行以人民为中心的发展思想，引导党员干部在基层一线访民情、解难题，密切党群干群关系，充分运用“群英断是非”工作法推进诉源、访源治理，提升基层治理水平，排查化解一批矛盾纠纷，提升公众安全感满意度，为推进“富美华容”建设营造和谐稳定的社会环境。

二、活动时间

2023年全年开展大走访活动两次，上半年、下半年各一次，其中上半年时间为3月6日-4月28日、下半年为9月18日-11月17日。

三、参加单位及人员

联镇县级领导、镇领导班子成员及中层骨干、联村（社区）干部、站所负责人、村（社区干部）。

联村（社区）单位及其他县直单位如需参加大走访的，由镇平安办统一进行安排。

四、走访对象

1、县直单位走访对象：联点辖区群众；管理、服务对象中有代表性的对象。

2、镇、村（社区）走访对象:辖区群众，重点走访困难群众、留守儿童家庭、种植大户、养殖大户、矛盾纠纷户等。（走访名单由各村（社区）提供）

五、走访内容

采取“一看二听三问四讲”相结合的方式，详细了解走访对象的家庭、生活状况，深入排查群众身边的民生问题和矛盾纠纷以及可能向诉讼领域传导的访源，充分听取群众对干部队伍和民生发展方面的意见和建议。

1.一看:看人居环境。看群众房前屋后环境卫生是否干净整洁、垃圾污水是否处理。

2.二听:一听群众对镇、村(社区)工作的意见;二听群众反映的矛盾纠纷和信访诉求。

3.三问:一问家庭生活情况。问农业生产、家庭收入、健康状况、就医就业就学等情况。二问政策落实情况。问走访对象应享受政策的落实情况、惠农补贴发放情况。三问治安环境情况。问身边是否存在盗抢骗、黄赌毒、地痞村霸等现象。

4.四讲:一是宣讲政策。对群众关注的民生政策耐心解答，让群众知晓明白。二是宣讲法律。对涉及有可能违法的行为讲解法律知识，让群众清楚后果。三是宣讲工作。向群众广泛宣传县乡发展成就和工作举措，让群众看到前景。四是宣讲安全。向群众宣讲防溺水、防道路交通事故、防用电事故、防电诈等安全常识，让群众平安生活。

六、活动步骤

1.走访摸排(时间分别为:3月6日-16日、9月18日-28日)

各村（社区）从本辖区内选定一批走访对象，并将走访任务分解到下村（社区）的县乡走访干部。各村(社区)干部负责配合做好大走访相关工作。

2.汇总研判阶段(时间分别为:3月17日-27日、9月29日-10月15日)

机关干部、站所负责人对收集的矛盾纠纷进行分析研判，明确化解责任主体，对各类意见和建议研究处理办理，并将所有矛盾纠纷、意见建议研判汇总情况及时上报镇平安办。

3.集中化解阶段(时间分别为:3月28日-4月28日、10月16日-11月17日)

各村（社区）组织诉源、访源大调解行动，对排查出来的矛盾纠纷逐一研究处理措施，分类推进化解。对各种矛盾和问题先分类研判，提出处理建议，并对调解队伍进行业务指导，充分运用“群英断是非”工作法，让群众力量参与矛盾调解。

七、工作要求

1.加强组织领导。成立章华镇干部联动下基层、助推“群英断是非”大走访活动领导小组(以下简称领导小组)，由镇党委书记陈飞任组长；党委副书记、镇长蔡锦耀任第一副组长；李贻文、赵振云、程国华、蒋超、龚文（常务）任副组长；镇党政办、纪委、组织办、平安办、信访办、宣传办、网格办、乡村振兴办、民政办、派出所、司法所、退役军人事务站等相关部门负责人及各村（社区）党组织书记为成员。领导小组办公室设镇平安办，由平安办主任陈剑飞任办公室主任，领导小组及其办公室统筹协调指导大走访活动开展。各村（社区）要制定切合本单位实际的工作方案，党组织书记是第一责任人，同时，明确一名班子成员具体负责推进，明确一名干部为资料员。

2.明确走访任务。乡镇领导班子成员及中层骨干每人走访不少于20户，全年不少于40户；村(社区)干部按照网格化管理模式进行包网格全员走访;县直单位领导班子成员、中层骨干每人走访不少于10户，全年不少于20户。干部入户走访要有专门的工作记录本，记录内容要精准、详细。

3.确保工作效果。一是按照“一看二听三问四讲”的要求，统一走访内容，做好走访记录，填好汇总表格。二是摸排要全面准确。各村（社区）在走访对象的挑选上要准确，不能重复。向联点单位推荐的走访对象要慎重选择，要针对部门单位职能，要有利于解决问题。镇领导班子成员要在个别走访基础上，到所包村(社区)召开户主会、村民代表会，进一步收集婚恋纠纷、邻里纠纷、个人极端及有可能向诉讼领域传导的矛盾纠纷，确保全面覆盖、不漏不瞒;三是化解要措施得力。各单位要高度重视初信初访化解，抓早抓小，减少增量。对重复访要积极推进化解，降低存量。有涉稳风险的要加强稳控，防止变量。四是回访要及时细致。走访人员要根据走访对象反映的问题，用心细致做好回访工作。属于政策咨询、问题求助的应当及时回复，属于意见建议的研判办理后及时回复办理情况，属于矛盾纠纷的要跟踪推进化解，情况复杂的要上门回访，做好疏导引导，问题简单的可以通过电话回访，坚决防止出现矛盾久拖不理、问题石沉大海等现象。

4.严格活动纪律。各基层党组织要将走访活动作为联系群众、服务群众、凝聚民心的有效载体，推动活动走深走实。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格自身要求、严肃工作纪律，力戒形式主义、官僚主义，做到帮忙不添乱、为民不扰民。

中共章华镇委员会办公室    

2023年3月10日