团办发[2019]36号

中共团洲乡委员会办公室

团洲乡人民政府办公室

关于印发《团洲乡藕池河、洞庭湖捕捞渔民退捕禁捕工作方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

为保证我乡捕捞渔民退捕禁捕工作按时按质完成，经党委、政府研究同意，现将《团洲乡藕池河、洞庭湖捕捞渔民退捕禁捕工作方案》印发给你们，请高度重视、遵照落实。

中共团洲乡委员会办公室

团洲乡人民政府办公室

2019年12月18日

团洲乡藕池河、洞庭湖捕捞渔民退捕禁捕 工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，为我乡藕池河、洞庭湖为重点的水域禁捕退捕工作全面开展创造良好秩序，推进各项工作认真落实，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实华容县捕捞渔民禁捕退捕会议精神，牢固树立“五位一体”、生态优先、绿色发展理念，充分认识长江流域全面禁捕的重要意义，坚持政府领导、水产主导、部门联动、属地负责、依法禁捕、维护稳定的工作原则，按照先禁捕再安置的办法全面推动落实我乡禁捕退捕工作。

二、目标任务

自2020年1月1日起，团洲乡境内藕池河、洞庭湖天然水域为禁止捕捞水域，实行常年禁捕。对该区域内从事捕捞作业的渔民实行退捕，收回捕捞权，拆解报废捕捞船专用设备。2019年12 月31日前全面完成。

二、组织领导

1、成立团洲乡捕捞渔民退捕禁捕工作领导小组

组  长：姜  勇

副组长：李铁骑（常务）、周文华、黎  扬、包玲颖

成  员：王  倩、丁德阳、阳  丰、邓益宏、彭再纯、段正红、王志强、吴顺栋、杨丽萍、杨  晗、王子鉴、王志平、徐  建、各村（社区）总支部书记

2、为确保退捕禁捕工作顺利开展，把握好时间节点，乡退捕禁捕工作领导小组下设“一办四组”负责全乡退捕禁捕工作的具体实施

办公室主任：李铁骑

成      员：丁德阳、彭再纯、王志平

宣  传  组：

组      长：李铁骑

成      员：王  倩、邓益宏、段正红

评  估  组：

组      长：包玲颖

成      员：阳  丰、彭再纯 、王志平

维  稳  组：

组      长：周文华

成      员：王志强、徐  建

财  务  组：

组      长：黎  扬

成      员：吴顺栋 、王子鉴

社会保障组：

组      长：黎  扬

成      员：杨丽萍、彭再纯、杨  晗

三、工作要求

（一）明确工作职责

（1）宣传组：制作宣传牌。在我乡藕池河、洞庭湖沿岸渔民集中地、码头等地设置固定宣传牌10块，主要内容：宣传我乡所辖水域的禁捕范围和禁捕时间，完成时间：12月25日前；制作宣传横幅、宣传标语。在我乡藕池河、洞庭湖沿岸渔民集中地张贴宣传标语200处，宣传横幅60条，主要内容：宣传我乡禁捕退捕工作力度，传递正能量，完成时间：12月25日前；发放宣传资料。发放《致全县渔民朋友的一封信》1000份到渔民手中，让渔民准确了解我乡禁捕退捕水域范围、时间，精准识别退捕渔民身份和类别，了解相关政策和法规，完成时间：12月25日前；广播宣传。充分利用村村响广播宣传，定期宣传“中共华容县委农业工作领导小组办公室《关于全县重点水域实行全面禁捕的通知》”和“致全县渔民朋友的一封信”等内容，让广大渔民群众充分了解我县禁捕退捕政策和相关法规，宣传时间：2019年12月25日至2020年1月31日。

（2）退捕禁捕办公室：组织协调对全乡拆解渔船的收集、集中、拆解渔船船主签订退捕申请书、退捕协议书、回收内陆渔业船舶证书原件及渔船牌照、对退捕渔船的现场拆解销毁、对渔船拆解的前、中、后照片等影像资料的搜集和宣传报道，做好上传下达和整个渔民退捕工作的资料归档。

（3）评估组：负责协助县评估组对全乡退捕渔船、渔具、动力的测量与评估，并负责公示。

（4）维稳组：负责对渔船拆解现场秩序的维护及处置突发性群体事件，并负责全乡退捕渔民的信访维稳工作。

（5）财务组：负责全乡退捕禁捕的资金发放。

（6）社会保障组：负责社会保障政策宣传、落实，开展就业帮扶、技能培训、渔民参保情况进行核查等服务。

（二）严格政策标准。严肃工作纪律，按照全县一盘棋的原则，统一政策、统一标准，坚持公平、公正、公开稳妥推进工作落实。要进一步结合我乡实际细化工作方案，把握时间节点，明确目标任务，层层落实责任，确保退捕禁捕工作顺利进行。

（三）加强宣传发动。宣传组、各村（社区）要倒排工期，加大工作力度，加强政策宣传，运用各种宣传媒介，采取多种形式、全方位、多角度开展宣传工作，最大程度的提高我乡广大渔民群众的知晓率，取得广大渔民群众的理解和支持，动员渔民响应退捕禁捕号召，组织我乡渔民按时移交渔船渔具和证书牌照，签订退捕协议，为我乡全面开展退捕禁捕工作提供强有力的舆论保障。

（四）强化督查监督。乡纪委将对退捕禁捕工作不定期开展督查，对未按要求、时间节点落实工作的个人、单位严肃问责。

附件：1、禁渔、退捕宣传标语

2、致全县渔民朋友的一封信

3、关于全县重点水域实行全面禁捕的通告