团发[2014]1号

 

关于印发《团洲乡村党组织换届选举工作方案》的

通     知

 

各村（场）：

《团洲乡村党组织换届选举工作方案》已经乡党委、政府研究，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　  二〇一四年一月十日

 

 

 

 

 

 

团洲乡村党组织换届选举工作方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，全乡村党组织应在2014年上半年进行换届选举。为认真落实湘组〔2013〕98号、岳组发〔2013〕47号和华组发〔2014〕1 号文件精神，确保村党组织换届选举工作顺利进行，扎实推进第二批党的群众路线教育实践活动，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强党的先进性纯洁性建设为主线，以基层服务型党组织建设为总揽，为推动全乡经济社会科学发展、提前实现全面建成小康社会目标提供坚强基层组织保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部原则；

2、坚持民主公开原则；

3、坚持依规操作原则；

4、坚持分类指导原则。

三、目标要求

1、按照“一好双强”要求，选好村党组织书记

严格落实中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》（中组发〔2009〕7号）精神，坚持把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党组织书记。

2、围绕“一优化四提升”目标，配强村党组织班子

优化村“两委”班子结构。严格控制村“两委”班子职数，原则上不能突破上届村“两委”换届的职数规定。确保村民委员会中至少有一名女性，是党员的应按照党内选举程序选任为村党组织成员。

提升村党组织的整体功能。按照提升村党组织服务群众、带动发展、民主管理、凝聚党员群众能力的要求，选齐配强村党组织班子。

四、方法步骤及时间安排

全乡村党组织换届选举工作自2014年元月上旬启动至2014年2月底前完成，分三步推进。

（一）前期准备阶段（2014年元月上旬－2月12日）

1、确定工作机构和选举工作方案（１月１０－１５日）。乡党委成立换届选举工作机构，在全面调查摸底的基础上，结合实际制定选举工作方案，对换届选举作出具体安排，进一步细化候选人条件、选举方式等相关程序和规定。下派指导组，由办点干部担任指导员，并指导村党组织成立换届选举筹备工作机构。

2、开展村级财务清查和工作业绩考查（１月1６－30日）。各村场认真组织开展村级财务清查审计工作，及时公布审计结果，接受群众监督。乡党委要组织力量，对上届村党组织班子进行考核。

3、组织党员推荐和群众推荐（2月8－12日）。坚持“两推一选”，乡党委统一印制《村党组织委员候选人推荐票》，由乡指导组和村党组织组织召开村党员大会，并邀请部分村民小组长和群众代表参加。听取上届村党组织集体述职，由全体党员对班子成员进行民主评议，以全额定向推荐的方式推荐新一届班子成员候选人。按1:2的比例确定候选人初步人选。党员个人可以向党组织自荐。参加推荐的党员人数应占本村应到会党员人数的五分之四以上，对应到会党员中患有疾病导致不能表达本人意志的，虽未受到留党察看以上党纪处分、但正在服刑的，年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的，长期流动在外不能及时回村参加推荐大会的党员，要在组织推荐前进行不少于3天的公示，报乡党委同意，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。党员大会推荐后，乡党委统一印制《村党组织委员候选人初步人选群众信任推荐票》，由乡指导组和村党组织组织召开村民代表大会，或以村民小组为单位召开村民会议、户主会议，以无计名投票方式对候选人初步人选进行信任测评。没有经过群众测评推荐的不能作为候选人初步人选。

（二）正式选举阶段（2月13－23日）

4、进行资格审查和组织考察（2月13－16日）。乡党委对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候选人初步人选。获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选。乡党委组织考察组对候选人初步人选进行全面考察，确定委员候选人预备人选，召开党委会议，按差额数不少于应选人数20%的比例，差额票决产生正式候选人。没有经过组织考察的，不能列为候选人预备人选。正式候选人的基本情况，要向群众公示。

5、开展参选纪律承诺和任期目标承诺（2月17－19日）。乡组织对候选人进行集体谈话，严明换届选举工作纪律，要求候选人严格依法依规参选，自觉抵制违法违纪行为，并签订严肃换届纪律承诺书。发现候选人有拉票贿选行为的，取消其参选资格。投票选举前，组织正式候选人发表竞职演讲，提出任期或年度工作目标，向党员作出承诺。探索建立辞职承诺制度，候选人应承诺当选后若出现违法违纪、不能胜任本职或群众评议较差等情形，须主动辞去职务。

6、进行党员大会选举和党组织委员会选举（2月20－23日）。由上届村党组织委员会主持召开党员大会，将正式候选人名单提交党员大会酝酿讨论，以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届委员会。党组织委员选举产生后，召开委员会议，等额选举产生书记、副书记。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党组织委员会选举结果要报乡党委审批，村党组织书记选举结果要报县委组织部备案。

（三）总结提高阶段（2月24－28日）

7、做好选举后续工作（2月24－25日）。选举工作结束后，乡党委批复村党组织选举结果，村党组织及时召开党员大会，宣布乡党委批复，明确党组织委员分工，并在党务公开栏公布选举结果和委员分工安排。

8、确立发展规划，开展履职能力、实用技术培训（2月26－28日）。要指导新一届村党组织班子结合村情实际，广泛征求党员群众的意见建议，公开承诺届期工作目标和具体工作任务，建立健全村级民主管理制度，在党务公开栏向党员群众公开，取得党员群众的认可和支持。乡党委组织初任村党组织书记开展创新社会管理、做好群众工作、创建基层服务型党组织等方面的培训。

9、对接开展党的群众路线教育实践活动和基层服务型党组织创建活动。及时与党的群众路线教育实践活动对接，指导新一届村党组织开展活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，树立为民务实清廉的良好形象。

五、组织领导与纪律要求

这次村党组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各村场要高度重视，精心组织，周密安排，确保如期如质完成换届选举工作任务。

落实领导责任。乡已成立村党组织换届选举工作领导小组，由乡党委书记朱智华任组长，殷纪平、谭代兵、万述红、王文军（常务）、严伟等同志任副组长，领导小组下设办公室，刘建华同志任办公室主任，蔡智、周琼、杨晗为成员。确保选举一个，成功一个。

严肃换届纪律。把加强纪律教育贯穿换届选举工作全过程，实行同步部署宣传、同步教育督导、同步验收考核。要严肃查处拉票贿选、利用宗教宗族以及黑恶势力干扰破坏选举等违法违纪行为。对在换届选举工作中思想不重视、工作不到位、信访问题处置不力的相关责任人，要从严问责。

 

附：全乡村党组织换届选举指导员联系村场安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全乡村党组织换届选举指导员联系村场安排表

 

 

村  场	指  导  员
团  南	朱智华    饶怀德
团  东	王文军    王斯义
团  结	谭代兵    邓益宏
团  北	谭代兵    杨  勇
团  容	殷纪平    陈爱福
团  华	陈传容    张永祥
团新北	徐中驰    彭再纯
团新南	周  琼    秦  苗
团  胜	万述洪    姚湘鄂
团  建	张银桃    杨丽萍
团  洲	施定兵    白  青
团  农	杨  晗    周检余
团  西	严  伟    徐立明
团  福	胡海春    黄顺祥
莲  场	涂天健    沈云华
养殖场	兰勇军    刘建文
水产场	蔡  智  庞盛芳  李三保
集  镇	刘建华