中共注滋口镇委员会办公室

注滋口镇人民政府办公室

关于印发《注滋口镇酸菜腌制及“土窖”专项整治工作方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

《注滋口镇酸菜腌制及“土窖”专项整治工作方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共注滋口镇委员会办公室    

注滋口镇人民政府办公室    

2022年4月8日    

注滋口镇酸菜腌制及“土窖”专项整治工作方案

为扎实推进央视3•15曝光酸菜腌制加工问题整改，促进我镇芥菜产业绿色、优质、高效发展，根据《华容县央视3•15曝光酸菜腌制加工问题整治工作方案》《华容县酸菜“土窖”专项整治工作方案》，特制订本方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“四个最严”要求，以央视3•15曝光酸菜腌制加工问题为导向，举一反三，深入开展全镇食品安全大排查和酸菜“土窖”专项整治行动。

二、组织领导

成立由镇党委书记文磊任第一组长，党委副书记、镇长陈捷任组长；其他党政负责人任副组长；党政办、镇纪委、农业综合服务中心、市监所、司法所、派出所、财政所、自然资源所、各村（社区）党（总）支部书记为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，在农业综合服务中心办公，负责专项整治工作的统筹协调。

三、整治目标

紧紧围绕酸菜食品安全主线，用3年时间，专项整治现有“土窖”腌制池，规范腌制操作，建设高标准集中腌制池，确保“土窖”腌制食品安全问题得到根本遏制。

四、整治内容

1.实事求是摸清“土窖”腌制池。在4月2日前，各村要建立“土窖”整治台账，按照一池一名村级监管责任人的要求，摸清摸准全部“土窖”具体情况，包括“土窖”腌菜种类、数量、位置、面积、户主姓名、联系方式和已销往渠道或计划销往渠道等，详细登记，实现一村一册，一户一表（附件2）。

2.严厉禁止新挖“土窖”腌制池。压实属地整治责任，酸菜收获腌制期间，镇成立工作专班，落实镇、村、组三级网格化监管，常态化巡查，严厉禁止新挖“土窖”腌制池。

3.严格管理现有“土窖”腌制池。对已完成腌制的“土窖”按照“四对一”（即一个腌制池由一名乡镇监管人员、一名市场监管人员、一名农业综合服务监管人员和一名村级监管人员共同监管）方式，落实“起菜”时的监管和“起菜”后的质量管控工作，村级监管责任人必须到现场监管。严格按照开窖起菜规范性流程、检测标准，实行一池一检、先检后收，对于检验不合格的就地销毁，确保类似问题不再发生。设立酸菜“土窖”标示牌，要求作业人员必须持证上岗，穿戴符合食品卫生安全的专业服装，戴口罩、手套。“起菜”后必须科学处置污水，覆土回填。

4.妥善处理闲置“土窖”腌制池。对目前没有腌制蔬菜的“土窖”进行全面摸底（附件4），“空窖”一律不允许再行腌制，并在第一时间科学处置污水，覆土回填。

5.合理规划逐步推进标准化腌制。以农业加工企业、新型农业经营主体、村集体组织为实施主体，第一、第二年各建一定数量的标准腌制池，第三年根据市场情况，实现全覆盖。规划好建设用地，配套建好污水处理厂，逐步清零“土窖”。鼓励农户重拾传统工艺，采用坛、缸等传统方法腌制，腌制过程中要严守卫生规定。

6.科学有序推进种植结构调整。引导农户发展旱粮作物种植，开展稻油轮作、玉米大豆带状复合种植示范，调减芥菜、豇豆种植面积，在提升土壤通透性、防范盐碱化的同时调减产能，以达到标准化腌制能力与产能相匹配的目标。

7.强化监测保护生态环境安全。自然资源所、农业综合服务中心要加强对“土窖”周边土壤的监测，防范重金属超标风险，切实做好耕地安全利用。

五、整治步骤

计划用3年时间，分步实施，全面消除“土窖”腌制方式

1.至2022年末，酸菜“土窖”总数量减少30%。加强宣传引导，转变农户思想认识，提高农户食品安全意识，逐步恢复坛、缸腌制。加大种植结构调整，适当调减产能。强化“土窖”规范管理，完成标准化腌制池建设编制，落实用地保障相关前期工作。

2.至2023年末，酸菜“土窖”总数量降低80%。累计建成一定数量标准化腌制池并投入使用，逐步替换“土窖”方式。从2023年6月份开始，严格禁止中间商收购和经销商生产加工“土窖”酸菜，严格处罚违规行为，从需求端入手倒逼农户进行规范化腌制。

3.至2024年末，酸菜“土窖”全面清零。按照市场需求，基本完成标准化池阶段性建设，逐步清零“土窖”。提炼整治工作中的好经验好做法，建立完善标准化腌制池长效管理机制。

六、保障措施

相关职能部门要充分履行监管职责，对不合格“土窖”腌制要坚决予以取缔，对不听劝阻的严厉查处。专项整治工作领导小组组织人员开展常态化督导督查，对“土窖”整治工作动作迟缓、推进不力的村（社区）第一时间进行通报。对违纪违规、失职渎职人员，严肃追责问责。将酸菜“土窖”清理专项整治工作纳入各村（社区）年度食品安全考核和农业农村重点工作绩效考核内容，考核情况与单位评先评优及涉农项目资金拨付双挂钩。

附件：1.注滋口镇酸菜腌制及“土窖”专项整治工作领导小组

2.注滋口镇XX村腌菜土坑主体一户一档案

3.注滋口镇XX村腌菜“土窖”摸底明细表

4.注滋口镇XX村腌菜“土窖”空窖情况明细表

5.关于《注滋口镇XX村腌菜土坑主体一户一档案》表格填写说明

附件1

注滋口镇酸菜腌制及“土窖”专项整治工作领导小组

第一组长：文  磊   党委书记

组    长：陈  捷   党委副书记、镇长

副 组 长：严  亮   党委副书记

易敬民   党委委员、人大主席

胡立霞   党委委员

蔡雪英   党委委员

田文祥   党委委员

蔡智超   党委委员、纪委书记

陈大兵   副镇长（常务）

张夏冰   人大副主席

成    员：刘佳福   党政办主任

胡良才   农业综合服务中心主任

蔡志远   市监所所长

万  意   司法所所长

张  彦   派出所所长

吴顺栋   财政所所长

钟志强   自然资源所所长

各村（社区）党（总）支书记

办公室主任：胡良才（兼）

附件2

注滋口镇        村腌菜土坑主体一户一档案

附件3

附件4