注滋口镇人民政府办公室

关于印发《注滋口镇2022年拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》的通知

各村（社区）、部门单位：

现将《注滋口镇2022年拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

注滋口镇人民政府办公室

2022年4月8日

注滋口镇2022年拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治

行动方案

为深入贯彻落实《全省拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》（湘农发〔2019〕138号）精神，根据《2022年全市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动实施方案》（岳办发电〔2022〕8号）和《华容县2022年拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》（华农发〔2022〕9号）要求，有序稳步推进交通安全专项整治行动，坚决杜绝较大及以上交通事故，全面提升农机交通安全水平。经研究决定，在全镇范围内开展为期一年的拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动，具体方案如下。

一、指导思想

以党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的有关要求，为遵循深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，积极主动地抓好农机安全生产工作，保持我镇农机安全生产平稳态势。

二、工作内容

（一）整治范围

全镇在用拖拉机，重点是变型拖拉机等规范使用。

（二）整治目标

通过集中整治，拖拉机逾期未检验、逾期未报废问题得到彻底解决，无牌无证、非法改装、报废机车运行、超速超载、非法载人等违法现象基本杜绝，拖拉机安全源头管控更加规范。在2022年12月31日前，变型拖拉机存量减少90%，力争到2025年实现变型拖拉机全面退出。

（三）整治步骤

按照省委省政府的统一部署，此次拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动为期一年，分三个阶段进行。一是动员部署、排查摸底阶段。完成工作部署，对照整治任务摸清底数，形成问题清单。二是集中行动、专项整治阶段。对照问题清单逐一落实整治，实行“一单四制”管理，积极配合相关部门打击拖拉机道路违法行为。三是巩固提升、建立长效机制阶段。开展专项督导检查，通报问题，总结经验，形成长效工作机制。

（四）整治任务

1.整治拖拉机逾期未检验、逾期未报废的问题。由镇农业综合服务中心分村包干负责，对拖拉机情况进行逐台清查，列出问题清单。坚持实事求是的原则，准确完整填写清单信息，并及时将问题上报市拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动领导小组办公室。对逾期未检验的，按规定要求补检；对补检不合格的，按规定实施报废，注销号牌；对逾期未报废的拖拉机，实施强制报废，注销号牌；对已注销号牌但未实际报废的拖拉机，镇农业综合服务中心督促办理报废手续，镇人民政府和村级组织监督不得上路，公安交警部门依法打击。

2.整治拖拉机长期脱检、逾期未报废、无牌无证上路行驶的问题。主动配合公安交警部门，加大对上路行驶拖拉机长期脱检、逾期未报废、无牌无证上路行驶等违法行为的打击。及时向公安交警部门提供违法拖拉机档案信息，对查处的符合上户要求的无牌无证拖拉机，按规定补办相关手续。及时掌握公安交警部门整治拖拉机的相关信息，分类登记，备案留存。

3.整治拖拉机非法载人问题。全力配合镇人民政府、公安交警部门，对拖拉机非法载人违法行为进行打击。对违法拖拉机驾驶人进行集中安全教育，督促违法人以书面形式作出保证。

4.整治拖拉机非法改（拼）装的问题。对发现的非法改（拼）装拖拉机，特别是外挂拖拉机，督促其整改，并将相关信息及时移交同级公安交警部门。主动配合公安交警部门对拖拉机非法改（拼）装违法行为进行打击，协助督促恢复原有参数或强制拆解报废。

5.整治变型拖拉机非法生产、销售的问题。对发现非法生产、销售拖拉机企业、经销商，主动将相关信息推送至同级市场监管部门、工业和信息化部门，依法整治。

6.加大政策宣传力度，推动变拖报废。严格落实省农业农村厅等四部门联合印发的《关于加快变型拖拉机报废淘汰的指导意见》（湘农联〔2020〕75号），在安全生产宣传月、交通顽瘴痼疾整治和重大节假日期间，通过宣传展板、宣传资料、岳阳农机安全微信公众号等多种途径，深入开展变型拖拉机报废淘汰政策宣传，扩大公众知晓度，引导机主主动报废拆解机具，彻底消除安全隐患。与此同时，坚持边查边改，现查现改，及限期到位，举一反三，推动农机安全生产领域问题动态清零。

三、工作要求

（一）成立工作领导小组

为确保专项整治工作取得实效，成立注滋口镇拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作领导小组。组长：陈捷，副组长：陈大兵，成员：刘佳福、吴顺栋、胡良才、赵顺祥、包健、吴峰、张彦、谭泽云、万意、各村（社区）分管农业负责人。

专项整治工作领导小组下设办公室，办公地点设镇农业综合服务中心，胡良才兼办公室主任，负责专项整治行动的日常工作。

（二）强化责任落实

各村（社区）及相关部门单位要高度重视拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的工作要求，切实担起整治责任。专项整治行动由镇农业综合服务中心牵头负责，镇农机专干和镇综合行政执法大队合力推进。拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治是省、市、县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的主要内容之一，此项工作已纳入我镇对各村的绩效考核，镇党政办将定期开展督查，对整治行动责任不到位的、工作不落实的、整治效果不佳的，采取提醒、约谈、通报的方式开展督办。

（三）强化报废监管

要加强对存量变型拖拉机的安全监管，加速报废淘汰。农业综合服务中心将按照省政府的部署要求，会同财政、公安交警等部门，认真落实变型拖拉机报废工作。

（四）强化宣传引导

通过广播、宣传车、网络和发放宣传资料等形式，及时把专项整治行动的内容和要求迅速宣传到各村（社区）、农机合作社和广大农机手。要加强农机安全法律法规和安全知识的宣传教育，把《农机安全事故警示录》、《农机安全警示》宣传册，发放到每个村和农机手。通过广泛宣传教育，让拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治深入人心，让农机安全法律法规和安全知识传遍千家万户，确保整治行动取得实效。

（五）强化总结调度

专项整治行动期间，各村要将清查的问题、整治工作进展情况、主要做法和成效经验，及时报送镇拖拉机顽瘴痼疾专项整治行动领导小组。