关于开展农村人居环境整治的相关规定

为了扎实开展农村人居环境整治，经镇党委、政府研究决定，就相关工作作出相应规定。

一、加强组织领导，强化网格员责任

确定村（社区）总支书、部门单位一把手是人居环境整治的第一责任人，村（社区）主任为具体责任人，各网格员（含辅警，下同）是网格区的直接负责人。

镇对网格员的考核内容，由原来的保洁、分类，增加杂乱治理。

二、加强示范引领，党员干部率先示范

要求全体镇、村干部、党员是人居环境整治的模范带头者。在三月份的考核中，党员干部家庭庭院治理达到优秀等级，未达到的，要通过广播、宣传栏等形式在全镇“亮丑”。同时，对搞得好的进行宣扬。党员是本次行动的中坚力量，每个党员除了搞好自家庭院整治，还要包3-5户农户的庭院整治。

三、激发群众热情，充分发挥群众主体作用

农户是人居环境整治的主体，要通过多种方式方法激发群众的参与热情。

（一）宣传教育。要通过广播、标语、宣传车、宣传栏、入户宣传、指导等形式，让人居环境整治的意义、内容、标准做到家喻户晓、人人皆知。宣传标语，每组不少于3条；广播会，每周一次；宣传栏，每村一个。

（二）卫生评比。要科学评比，真评比。把握4个要点：①条件设置；②评前宣传；③评比组织，每次评比要组织专门队伍，由村干部带队，选取不同对象参与，挨家挨户，全方位评出真实情况；④讲评，评比结果出来后，除张榜公布外，重点是要通过广播会，宣讲正反两方面的典型。

（三）入户督导。网格员、党员对责任区内农户逐个上门宣讲，并指导农户合理布局庭院。

（四）继续开展“秀美农户”的评比活动。

四、打造工作亮点，创造性地开展整治工作

在整体推进的基础上，突出打造亮点，每个村打造集房屋整治、垃圾清理、垃圾分类处理、绿化、美化、亮化、农户庭院治理等为一体的高标准示范组。此示范组要在原创示范组的基础上再打造提升。另外，每村打造一条主干村道样榜路，三个社区各打造一条1公里的样榜街。在创建亮点工作上，要拓展思维，创造性地开展工作，绿化、美化要做到一村一风格、一路一品种、一户一风貌。

五、加强督导指导，规范考核讲评机制

督查、考核分阶段进行，人居环境整治攻坚期以外的时期，按日常管理机制运行，攻坚期内，要做到一周一督查一通报、一月一考核、定期讲评。镇人居环境整治指挥所每周下村时间不少于4天，镇办点干部、镇派工作组每周下村督促指导时间不少于2天。

六、量化目标管理，严格奖惩措施

攻坚期和稳固推进期，考核标准（另行文）和奖惩分别设置。

（一）攻坚期以奖代投资金安排

攻坚期财政安排71万元用于以奖代投。其中原财政安排季度奖励经费2万元，“四道一渠”一、二季度以奖代投经费9万元，另外财政新增投入60万元。

（二）攻坚期奖励项目

1、攻坚期成效奖。分三次授奖。

第一次（3月）：设一等奖3个，各奖2万元；设二等奖6个，各奖1.5万元；设三等奖10个，各奖1万元（共25万元）。

第二次（5月）：设一等奖3个，各奖1.5万元；设二等奖5个，各奖1.2万元；设三等奖8个，各奖1万元，设进步奖2个，各奖1万元（共20.5万元）。

第三次（7月）：设一等奖3个，各奖1.5万元；设二等奖5个，各奖1.2万元；设三等奖8个，各奖1万元，设进步奖2个、各奖1万元（共20.5万元）。

2、现场创建奖。创镇级现场奖励1万元、创县级现场（单个现场）奖励2万元。

3、先进网格员奖，设奖30个，各奖500元。

（三）稳固推进期奖励经费安排

1、三、四季度“四道一渠”以奖代投资金9万元。

2、每个村、社区工作经费中抽调5000元用于以奖代投。

3、河湖大堤整治经费6.2万元。

4、三、四季度奖励资金2万元。

5、在人居环境整治中，对单位和个人的所有罚款，纳入奖励经费。

（四）稳固推进期奖励项目

1、人居环境整治优胜单位。村（社区）优胜单位12个。设一、二、三等奖：一等奖2个，各奖10000元；二等奖3个，各奖8000元；三等奖6个，各奖6000元。设进步奖1个，奖励5000元；在部门单位中设优胜单位奖3个，各奖励2000元。

2、示范组创建奖。设一、二、三等奖：一等奖奖励8000元，二等奖奖励5000元，三等奖奖励3000元。奖励个数根据验收结果确定。

3、“四道一渠”综合整治。设一、二、三等奖：一等奖，每公里550元，二等奖每公里500元，三等奖每公里400元。

4、河湖沿线综合整治。设一、二、三等奖：一等奖每公里2400元，二等奖每公里1800元，三等奖每公里1000元。

5、先进个人奖。网格员设奖30名，各奖励500元；保洁员设奖30名，各奖励500元。

6、“秀美农户”和“文明商户”奖。不限名额，奖牌匾一块，纪念品一份。

（五）惩罚

1、村、社区年度攻坚期和巩固期考核在80分以下的，定为“不合格”单位，取消其单位及办点干部、总支书评先评优资格。

2、被县指挥部列为“黄牌警告”的单位其一把手停职专抓人居环境整治，限期未能摘牌的予以免职。

3、被镇“黄牌警告”的单位，第一次，对一把手诫勉谈话，第二次，停职专抓人居环境整治，限期未能摘牌的予以免职。对摘牌后又被“黄牌警告”的，直接免职。

4、网格员责任区，问题突出的，直接予以“黄牌警告”，考核中两次“不合格”类予以“黄牌警告”，第一次“黄牌警告”对其网格员诫勉谈话，第二次，免职。

5、在各级督查、检查中，每发现一处问题达到1分扣分标准的，每处扣除网格员绩效工资100元，每季度通报及结算。

6、社区集镇日常管理中，夜宵棚放置路面的每次每个扣除工作经费200元，放置人行道的，每次每个扣除工作经费100元，占道经营的，每次每处扣除工作经费300元。每天8:30-17:00街面垃圾严重的，每处扣除工作经费100元，上级检查扣分在3分以上的（含3分）扣除工作经费2000元，所有罚款从下拨经费中扣除。