瞄准第一    争创唯一

在注滋口全面振兴征程中奋力作为

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大、中央和省、市经济工作会议，市、县三级干部会议精神，总结2017年工作，部署2018年工作，动员和号召全镇上下把思想统一到镇党委、政府决策部署上来，集中精力、奋力作为，为注滋口的全面振兴作出新的贡献。下面：根据镇党委、政府集中研究的意见，讲三个方面的问题：

一、全面总结，鼓足干劲。

2017年是全镇经济社会发展卓有成效，值得铭记的一年，在县委、县政府正确领导下，全镇上下全面贯彻中央、省、市决策部署，按照“四大会战”“六大工程”工作要求，以“瞄准第一、争创唯一”的奋勇争先状态，全力推进“五美注滋口”建设，圆满完成了各项目标任务。

这一年，注滋口答卷全面创优，一年来，全镇上下凝心聚力，攻坚克难，镇集体一块：先后捧回了全省卫生乡镇、全省安全生产示范乡镇、全省平安农机示范乡镇三块金字招牌。类似荣誉，安全示范镇属于全县唯一、全市仅四个，卫生镇全县仅2个，平安农机示范镇全县仅1个。通过众志成城抗击历史罕见的洪涝灾害，不仅夺取了抗灾的全面胜利，而且荣获了全市抗洪优秀党组织与先进抗洪集体光荣称号。在全县的年度千分制综合考核评比中，注滋口镇再次跻身全县一类乡镇行列，排名全县第四位，其中环保专项整治夺得全县第一名，农村环境卫生整治、三年绿化行动两项中心工作都是排名全县第二名，“治陋习、树新风”工作进入全县前五名，还被安排在全县三级干部大会上作典型发言。在单项工作考核考评上，我们还被评为全县精神文明建设“文明镇”、全市计划生育一类乡镇、县级计生工作优胜单位、移民工作先进单位、水利建设先进单位、动物防疫工作先进单位、社会治安平安创建优胜单位等等。

在全镇大丰收的大背景下，各村场、各部门、全体干部职工也佳音频传，镇长陈飞、党委委员副镇长卞学武获评乡镇优秀领导干部，向应军、王道德、付承银、张艳辉同志获评全县优秀党总支书记，黎平、田文祥同志被荣记三等功，东城村荣获全县村场综治民调第4名，联合街社区夺得社区综治民调第三名，田文祥同志获评美丽乡村建设先进个人，包建同志获评全县十佳农机管理员，吴仁贵同志获评土地确权颁证先进个人。永兴农业发展有限公司获得全县水产养殖先进单位等等，累计奖项之多，获奖人数之多，均创我镇历史。这些奖项和荣誉进一步展示了注滋口镇上下用心、奋力作为的良好精神风貌，全面提升了注滋口整体形象。

这一年，注滋口面貌大幅改观。一是产业更旺。传统的棉花加油菜，正逐步被“旱改水、水稻+”等模式所取代，全镇2017年新增旱改水面积1.3万亩，全镇水稻面积达5.3万亩，发展“水稻+模式”共3.1万亩，其中“水稻+龙虾”达到2.8万亩。辣椒、菜苔、南瓜、冬瓜、吊瓜、芥菜和中药材等专业合作社如雨后春笋覆盖全镇，面积100亩以上种养大户170多家，农业规模化经营快速发展。同丰浃黄鳝养殖基地、八千才鱼养殖基地、永兴龙虾养殖基地、新富稻虾基地、新洲中华仙桃采摘基地等一批特色现代农业板块声名远播，品牌效应正在形成。二是城乡更美。城区禁鞭、限拱门工作全面落实，烟花鞭炮基本退出市场，城区卫生保洁明显提质，门店经营更加规范，城区功能更加完善，液化汽站成功转迁营运，污水处理厂建成并试运行，又有1.2公里下水道和小街巷得到整治，200户老城区住房纳入棚改计划，集镇绿化被评为全市“绿色示范”集镇。村场禁鞭、限拱门同步推进，隆西沟疏浚与绿化美化整体实施获得干部群众高度赞誉；新增鲜花景观道路62公里。路灯照明路段新增了7.2公里，秸秆焚烧经过尝试取得了一定效果，农村规范建房全面实施；新移片美丽乡村建设示范效应逐步显现。乡友返乡探亲、返乡休假、返乡创业的积极性不断提升。三是设施更全。投资近1000万元的城区电网改造基本竣工，城区路灯全部更新补齐，村组增容、高低压线路改造总量明显高于全县平均水平，电力投诉量是全市最少的乡镇。交通道路网络更加畅通，又有东浃村道、民益路等10公里村道得到拓宽，五七路东段、桥南村道、溜口麻河片村道、同丰浃挖口段村道工程共计20.2公里顺利竣工，农益桥、昭福桥、汀头桥三座危桥改造到位，群众出行更加方便。水利建设一直保持高投入、大力度的态势，溜挖干堤全部进行了灌浆处理；北堤机埠启动了更新改造；东浃河机埠出水钢管进行了更换；37条主沟主渠得到了疏浚。安全垸内水系配套业已启动，注西、新发、同丰浃、桥南、新富等村小型机埠的新建和改造，有效消灭了一批旱涝死角，保安保收能力进一步增加。惠民工程设施更加齐全，完成了注滋口敬老院搬迁，启动了殡仪馆建设，完成了坝上敬老院建设一期工程，进一步加强了中小学校“五小”建设，耗资890万元的四中公租房项目建成并投入了使用。配备了消防车、洒水车、垃圾拖运车等一批必备设施，为民服务水平进一步提高。

这一年，注滋口保障更加有力。一是力抓扶贫攻坚。落实产业扶贫308人，人均保底增收550元，为452人发放扶贫贷款737万元，每户每年保底增收3000-4000元。帮68户208人落实易地搬迁，帮1803名贫困对象落实了“特惠保”等医疗救助措施。帮385名贫困学生落实了教育扶贫等等，通过市、县、镇、村四级联动，干部、党员、群众万众一心，让贫困群众感受到了党和政府的关怀，感受到了社会主义大家庭的温暖。二是力抓防汛抗灾。按照“见事要早、动作要快、步调要齐、保障要力”的要求，组织全镇上下成功战胜了6·24、6·30两次50年罕见的暴雨灾害，扛住了被鉴定为“六个超历史”的特大洪水袭击，按照“不让一亩农田失收”的指导思想，有效实施了灾后自救，真正实现了大灾之年不见灾。三是力抓政策落地。低保清理，全面公开，停发农村低保153户226人，新增兜底对象14户25人，申请大病救助209人次，通过村场提名、群众投票，重新认定1122户1979人，使惠民政策真正做到了“公开公平、阳光操作”。新型农村合作医疗、新型农村养老保险缴费与保障100%完成县定任务。农业普查、土地确权颁证均领跑全县其他乡镇，计划生育、统计质量、社会抚养费征收等主要指标全部达到预定目标，各类惠农补贴发放及时，民政救助、民政优抚争取额度，覆盖人数全县领先。

这一年，注滋口生态明显改善。建成了日处理能力2000吨的污水处理厂，了结了城区居民多年的夙愿。成功拆除了洞庭湖所有非法矮围和养殖网箱，累计拆围面积2.1万亩，拆除大型网箱161口2.2万平米。建起了垃圾压缩转运站，清运并复垦了外洲垃圾堆场，全面加强农村治污、治杂、治乱的同时，推进了河湖垃圾治理，实现了镇域范围无白色污染的初步目标。对河湖15个砂石堆场进行了全面整顿，累计转运砂石10万方。对沿湖一公里区域所有生猪实行了协议退出，对全镇范围内的69个牛羊养殖户全面签订退养协议，累计退养牛羊近6000头只。全力推广三格式污水处理池入户，农村居民污水处理率达50%。又有三个村场获得了市级卫生村的称号。我镇也成为了全县唯一的农村环境卫生、水利建议与绿化美化综合治理的示范现场。

这一年，注滋口社会安定和美。社会安全防范进一步增强，先后打非治违11起，关闭鞭炮经营户72家，清缴鞭炮5800多件。拆除有安全隐患建筑两处，组建了义务消防队，配备了相应的消防设施设备。全镇年内未发生一起安全责任事故，再次夺取了“县级安全生产一等奖”。社会治安综合治理进一步增强，年内破获刑事案件4起，破获各类治安案件11起，查处打击吸毒案件36起，破获贩毒案1起，查获地下六合彩案件1起，社会治安形势更趋稳定。综治民调排名由全县第六上升到了全县第四名。社会文化体育活动频繁开展，第二届广场舞大赛成功举办，最美注滋口人评选、金牌党员评选、秀美农户与文明商户评选深入人心，影响深远，社会主义核心价值观正潜移默化地影响着全镇7.5万人民群众。社会新风尚悄然兴起，社会正能量进一步弘扬，良好的人文环境正在由“向往”变成“现实”。

回顾过去的2017年，尽管十分辛苦，但成果十分丰厚，群众受益很多。虽然过程艰难，但考验了干部，增添了信心。这些成绩的取得，得益于县委县政府的正确领导，得益于7.5万人民群众的齐心合力，更得益于全体镇村党员干部的全力打拼。在此，一方面我谨代表镇党委、镇政府向一直以来支持关心我镇的各级领导，向一直以来合力拼搏的广大党员干部、人民群众致以衷心的感谢！另一方面，我也提请大家一起用热烈的掌声，向一年来所有不辞辛劳、默默奉献在各条战线的同志们致以最崇高的敬意！

二、明确目标，合力担当。

2月26日，也就是正月十一，市委三级干部会在岳阳召开，3月1日，也就是正月十八日，全县三级干部大会在华容召开。全市2018年的总体思路是“一三五”。“一”就是“一个总体要求”：即真抓实干，跨越发展，全力建设湖南发展新增长极；“三”就是“三个工作重点”，党建总揽、产业主导、基础先行;“五”就是“五个新的格局”，即现代产业、开放带动、立体交通、城乡统筹、生态发展新格局。全县2018年的总体要求是：牢牢把握和坚持“一三五”发展思路，抓实抓细“四个十条”，全力打好“四大会战”，持续推进“六大工程”，以产业发展和项目建设为重点，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险各项工作，在加快建成全省全面小康经济强县道路上实现新的突破。顺应两级三级干部会的主要精神，结合我们注滋口镇具体实际，镇党委政府集体研究确定，今年全镇发展的基本思路是四句话，十二个字，那就是“旺产业、美乡村、强治理、惠民生”。

Δ旺产业：主要目标是通过兴旺产业，进一步致富群众，搞活经济，拉动全镇发展。兴旺产业，重点从三个方面下手，首先是以规模化、专业化、品牌化为引领推动现代农业做大做强。

规模化：就是要加大土地流转力度，推动农村土地向大户集中。今年要再增加流转面积2万亩以上，土地流转率要力争突破70%。要积极探索以村组为单位的代理流转模式，大家都知道土地流转是大势所趋，当前的事实证明：一家一户、小打小闹的耕种方式，最多也就是图了个有事做，靠田地致富，棉花二块多钱一斤，本都难保，土地不成规模，致富就是一句空话。但反过来看土地流转，又十分艰难，群众人心不齐，“没得大户想大户，有了大户又恨不得吃大户”，东家同意了，西家又不同意。表面上为了提高租金，实质上因为土地整体性不强，限制了大批有钱人下来竞争，反而是降低了租金。大部分群众也正在觉醒，巴不得村场干部牵头，统一来组织。所以，各村场要顺势而为，迅速组建土地代理交易中心，主动担当起推动土地整体流转的重担，帮助群众提升土地租赁收益。

专业化：一方面要走职业农民的路子，让懂农业、有资金的专业农民来承接全镇农业发展的重担。要加强对职业农民的培训，通过各种途径培养一大批种养方面的专业能手，促进农业健康发展，逐步壮大。另一方面要培育更多地专业合作社，当前镇专业合作社联合社已经挂牌，联合社的理事会、监事会已经组成，各村场借助村级服务平台，各项服务功能也正在完善。下一步，我们要更加有效地整合各专业合作社的力量，组团进军农产品交易市场，用整体的力量来应对复杂的市场，让注滋口的农产品在市场价格上拥有一定的发言权，确保产业发展稳定，农民收益稳定。三是开展专业化服务，大力推广统防统治新模式，积极引进专业公司、专业团队为我镇农业问诊把脉，全程服务，让更多的农民群众从一线生产中解脱出来，让更多的大户生产更有保障。

品牌化：重点在形成品牌，做优品牌上功夫，就我镇而言，主要是继续推进“旱改水”工程，巩固扩大粮食种植面积，以隆西村、杨林所村、东城村三个水稻绿色高质高效示范板块为依托，创建好2.8万亩高档优质稻品牌，继续扩大蔬菜种植规模，借助华容芥菜大会等推介活动伴生注滋口蔬菜生产品牌。继续壮大“水稻+龙虾”等套作套养规模，紧跟全县争创“华容小龙虾”品牌的步伐，抢注小龙虾生产“核心生产区”品牌。不断加强同丰浃黄鳝、八千、东浃等村才鱼的品牌包装和市场推介，强力推进绿色养殖，进一步巩固特种水产养殖的品牌效应等等。总之，要通过品牌打造，最大可能地提升种养业效益，最大可能地稳定农业结构，最终形成“一村一品、一区一业”的良好态势。

旺产业：第二个方面就是以吸纳人气、提升品质、做大总量为抓手，推动城区服务业集聚壮大。我们的城区，基本功能是齐全的，但品质品位不高，总量还不够大，所以这几年，大家越来越感觉到街上人气没那么多了。为什么会人气减少，一方面是农业农村形势不大好，农产品价格低，农民群众大量外出务工了；另一个主要的问题是，我们自己的市场定位低了，没有足够的吸引力，周边乡镇的群众消费甚至是本镇的群众，只要是高档一点的，都到了华容、岳阳，甚至于到了大通湖。不改变，久而久之，市场都会跑光，必须寻找改变之策。首先要抓好饮食提质，推动一些知名品牌店提升装修水准，提升待客水平，让周边区域人们一说吃就想到注滋口，就要来注滋口。其次要商贸提质，要大力支持超市改造扩容，支持一些一二线品牌落户注滋口，要让全镇形成高中低各档商品品种齐全，让客人来了都能满足消费。再次要抓好宾馆茶楼提质，今年要推进所有红喜事进宾馆茶楼办理的探索。当前街上的现状是：宾馆茶楼不少，但生意普遍不好。另一方面占街占道搭棚办酒做事的也不少，既不安全，也不雅观。为什么两个方面就不能走到一起去呢？我调查了一下，主要是价格问题。今年一方面要组织宾馆茶楼进行协商，进一步降低服务收费，主动降价引导居民进屋办事。另一方面要加大查处力度，严禁占街搭棚，还街道以清爽，还车辆以通畅。第四就是要继续加强街道提质升级，一年接着一年干、一条街道接着一条街道改，努力改变脏乱差的局面，让各方消费者真正玩得开心、吃得放心、住得安心、消费得体体面面。

旺产业：第三个方面，就是以全民招商、上门招商、飞地招商为举措，推动工业与房地产业壮大成势。今年市、县继续推进“四大会战”，其中的园区大会战，说的就是要招商。去年，我带队到深圳、广州跑了四天，发现几个问题：1、不少乡友发展得很好，有资金、有企业，且有自己的品牌。2、不少乡友也面临一个共同难题，都在抓紧找出路，因为深圳、广州等大城市发展大了，人的压力大了，正在用各种办法将一些劳动密集度高的企业往外赶。3、不少乡友都在埋怨，这些年家乡没有人与他们联系，其实他们也想与家乡官方对接上。从这三个发现来看，很多有钱的乡友是想回来的。而市县这几年正在大力开展“园区大会战”，市县相继推出了四个“十条”和实体经济“二十条”，县委、县政府研究出台了产业引导基金，总部经济和“飞地招商”等政策措施、条件也越来越好。综上所述，一方面乡友在急着找出路；一方面本地在开正门，这应该是招商引资、壮大本地经济的极佳时机。所以今年全镇要发动全民招商，多开展上门招商，坚决推动飞地招商。全镇上下无论是镇村干部，还是普通群众，只要引得客商回华容，一律重奖。请大家今天会议之后，多回去宣传，多给在外发展发财的邻居、亲戚宣传宣传，回家创业有重奖，引回乡友有重奖，企业落户有重奖，企业交税也有重奖。

第二句话：美乡村。今年先抓村庄卫生、生态美好、房屋漂亮。村庄卫生，大家抓了6年，成效还是十分明显的，从倒数一名上到了全县第二名。连教育厅张厅长去年回乡暗访时都称赞。我们抓得好！成绩虽然不错，但就这样歇脚肯定不行。应该说，我们现在还只做到了尽量看不到白色垃圾。离真正意义上的“整洁”还有不少差距，所以还要继续努力。要继续在“治杂”上下气力，沟港路渠，该洗的洗得差不多了，能栽景观苗的也差不多栽到位了。但杂草从生、杂藤缠树、杂树压沟的现象还到处可见，我看好多树都缠死了，好多花都被吃掉了，这么肯定不行，我们再怎么干都会白费功夫。所以今年改革，500元/公里的奖补资金，分成四块，卫生检查、公路养护、树木管护、沟渠扫障各125元/公里，四条线上负责检查打分，今年一定要彻底改观：要继续在治污上下气力，重点解决好农户厕所不规范，污水乱流的问题，已争取县环保局项目支持，今年要继续改造一批“三格式”压氧池，凡是没改造过的，力争一到两年内全部改造完毕。要继续在“治乱”上下气力，主要是农户的房前屋后，整理清爽，可堆可不堆的东西坚决莫堆，看似有用又一直不用的杂物尽量清除，硬是必不可少的家什。也要摆放到背弯处，收拾整齐，不让外人一进注滋口，就笑我们的“移民文化”。

生态优美：就是要全力巩固环保整治的重大成果，还注滋口蓝天、碧水、清新空气。一是继续推进农田禁烧行动。所有棉杆、稻草、油菜杆等，全部打碎返田，不准一烧了之，谁点火，就追谁的责任。二是抓好大湖退养。我们注滋口在东浃河、虾子湖、隆庆河是在全县挂了号的。今年起，宁愿不要几块租金，也要把水变清。各村场上了50亩的集体湖泊也一律退出精养，特别是严禁珍珠养殖，现在全国都在推行河长制、湖长制，我们全镇每条沟、每条河、每个湖都已明确了镇村负责人当河长、湖长，谁没尽责，谁没管到位，就坚决打谁的板子。三是加强河湖沿线养殖监控，牛羊退养要全面坚持，严防反弹。从今年元月1日起，洞庭湖内再有牛羊进入，大家都一律视为无主牛羊，吃了不追责任。沿洞庭湖一公里范围全面禁止大户牲猪养殖，全镇范围内要严控大户养殖，已有的大户养殖要逐步取缔。同时，切实规范砂石堆场管理，注滋口镇范围内所有砂石经营一律只能在指定的三个点进行经营，其他社会码头全部取缔。严格加强河湖清理，禁止任何村场、任何企业、任何个人往河湖外洲倾倒垃圾。镇里设定河湖治理巡视专业队，专职打击查处以上违法行为，不办案子，就不拿工资。

房屋漂亮：重点是抓规范建房、集中建房和空心房整治。规范建房就是所有建房一律由镇里先批后建，所有建房一律只能按县里提供的图纸来建。集中建房主要是倡导群众尽可能的到集中建房点建房。前两年，我们在汀头村新移扶贫点建了十八栋集中房，效果很好，路、电、水、景色打造、污水治理等都好配套，也节约耕地，今年还要在坝上再建一个，今后在注东、注西也尝试开建，鼓励各村群众报名，镇里免费公共配套。我这里重点强调的是“空心房”整治,“空心房”整治主要是指日前农村无人居住，已经成为危房的老旧房屋。为什么要抓“空心房整治”，第一，这是从中央到地方，从上往下交办的一项政治任务。中央一号文件明确提出，要把农村“空心房”整治作为乡村振兴战略实施的“先手棋”，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《农村人居环境整治三年行动方案》中也重点要求从今年起推动各省市加速推动“空心房”整治。全市三级干部会上，刘和生书记强调，要把“空心房”整治作为今年农村工作的重中之重。上下各级的观念是对的，习近平总书记要求实现乡村振兴，一些“空心房”不拆掉，破破烂烂怎么叫振兴。第二这是改变面貌的一大机遇。这些房子二十年甚至三十年没人居住，本身就没有价值了。市县规定，这次“空心房”拆除不仅每个平方有50-120元的补助，而且出钱帮你复垦，复垦出来的土地仍归你种，“三权”仍然不变，不影响群众今后任何权益，即使今后回来再建房，也可以采取换地到集中建房点建房。群众自己划算，村里面貌改观，一举多得。第三这是消除农村一大安全隐患的重要举措。很多“空心房”穿眼漏壁，瓦要掉不掉，墙要倒不倒，而且很多房就在路边，说不定一阵风一场雨，打倒人不是什么稀奇事，拆了大家安心。为抓好“空心房”整治，镇里已成立了专门机构，正在制订具体政策，主要政策今天先吹吹风。①所有拆除户，按房屋残值50-120元/平方米享受补助；②所有拆除户，优先按成本价到镇村集中建房点购房；③拆房复垦出来的土地“三权”不变，土地流转收入也归拆房户；④今后安全垸移民项目启动，仍然享受国家补助政策；⑤今后回村建房的，可以地换地，安排到集中建房点建房。这里也特别强调，拆房补助不是补偿，拆房讲自愿，政策机遇也不会总这么好，谁先拆、谁享受政策。希望今天会后，大家广泛宣传，准确宣传，配合镇村，做好工作，力争在3月份就掀起“空心房”拆除的高潮。

第三句话：强治理。也就是加强农村社会治理，这也是中央要求所在。今年乃至今后几年，全镇在强治理上主攻三个方面：一是以打黑扫恶为抓手，推进社会治安上台阶，要按照中央提出的“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱治痞、无痞强基”要求，以最坚定的决心，最鲜明的态度，最顽强的意志，最有力的举措，迅速发起攻势。全力打胜这场专项斗争，要按照创建无非法上访、无越级上访、无集体上访的“三无乡镇”要求，加强社会矛盾排查化解，加强对非法上访的挑头者、组织者的打击处理。坚决不允许任何人扰乱全注滋口人的安宁生活，坚决不允许任何人利用注滋口人的善良，坚决不允许任何人践踏破坏注滋口的美好形象。坚持“案事分离”原则，从严从快打击32类非法上访行为，还社会以公平正义。切实完善治安防控体系，严厉打击黄赌毒，严厉打击盗抢骗，对吸毒贩毒、打牌赌博、买地下六合彩等违法行为深挖深查。要在各村场社区、各道路路口全面部署安装治安监控摄像头，形成技术监控全覆盖，让任何犯罪份子，各种犯罪行为在我镇无法遁形。

二是要以移风易俗为抓手，推进乡风文明见实效。去年以来，全镇以禁鞭、限拱门、限一次性用品等开局，推动全镇“婚事新办、丧事简办、其他不办”，群众纷纷点赞，也确确实实让干部群众受了益。但效果还没有完全达到，特别是在“其他事项不办”上面，还有差距，还经常出现办挖周宴、生日宴、乔迁宴的情况，今年要继续力抓。前几天，有群众问我怎么抓，我讲了一个最简单的办法，谁家违规办宴，就着重到“谁家抓牌”，打牌的要抓，家里办事的也一并抓，你家里收了多少违规的人情，就罚款多少，要罚得你办事没想头，罚得你办事还“背个时”。群众都反对的事，我就不信抓不起来。同时，大力抓好“最美注滋口人”的公开评选，抓好农村党员“四牌”评选，抓好城区“文明商户”的公开评选，平安创建示范户的评选，加强卫生等级公开评定，与我们的日常工作生活相结合，每年拿出一部分资金，奖励一批优秀党员群众。用群众身边的典型影响群众，教育群众，让社会主义核心价值观真正在我镇落地生根，让社会正能量永远占据主流。

三是以网格化管理为抓手，推进为民服务上水平。要巩固网格化管理成果，对镇村两级干部，全部按照大、中、小网格打桩定位，每个网格内的十大项工作全部交责到人，考核到月，让所有干部的作为一目了然。同时每名干部从工资津补贴中，各拿出5000、3000、1000元出来作浮动，干得好的多得，干得差的少得，干得硬是不行的坚决撤换，彻底解决干好干坏一个样的问题。对党员、全部按照“三亮三定一提升”要求，亮身份、亮承诺、亮业绩，定岗位、定目标、定等次，着力加强金牌党员的奖励，加强对黄牌党员的处置，“七一”大会上既要公开表彰奖励一批，又要曝光处置一批。处置的档次要进一步放宽，要坚决实施“劝退”与“开除”的破零。总的一条，大家既然选择了当干部，选择了入党，就要认认真真服务，真真实实奉献，要通过全体镇村干部，全体共产党员的无私奉献，为民服务，让群众更具幸福感，更有获得感！

惠民生：重点是落实两个一批。一是帮扶一批群众脱贫。要全面落实中央扶贫攻坚要求，在精准认定、精准施策、精准脱贫上再加力度，在压实责任、定实举措、见到实效上再加力度，动员全镇上下一起，有钱出钱，有力出力，帮助贫困群众加速摆脱贫困局面，确保全镇贫困发生率控制在2%以内。要强化产业扶贫、行业扶贫，确保扶贫长效。要开展项目扶贫，建成坝上易地搬迁扶贫点，优先为全镇贫困户、低保户、残疾户、五保户落实危房改造，争取全镇在三年内危房清零。在城区逐步落实棚户区改造惠民工程，让一批老弱病残居民告别危旧房，入住新小区。二是办成一批民实事，总共20件。其中水利方面4件：1、继续推进水利攻坚，帮助村场完成一批主干支毛渠的疏洗；2、完成一线大堤所有险工险段整险；3、完成新洲、北堤、注滋口等多处机埠更新改造；4、帮助新发、注南、同丰浃完成小型机埠新建或改造。交通方面3件：1、完成注朝公路改造升级；2、完成新容街东段改造升级；3、完成益稼堤上、八千上堤等一批断头路、进组路的建设。城建方面3件：1、完成200户居民棚改；2、完成污水厂管网配套；3、完成一批下水道和小街巷改造。电力方面1件：加强电力负荷结构调整，完成不少5个片区的电力增容。自来水方面1件：完成注西片用户供水线路改造升级。民政方面3件：1、完成坝上敬老院二期工程，新增100张床位以上；2、完成殡仪馆建设；3、完成汀头公墓扩容，注东公墓建设。为民服务方面3件：1、完成国土所转迁；2、完成便民服务中心建设及食药所转迁；3、完成综治平台建设。教育文卫方面2件：1、完成二医院选址，启动转迁工程；2、支持中小学校再落实一批“五小”工程。

这些实事，都关系到社稷民生，既请大家监督我们，也拜请大家支持我们，力争早日办成！

三、加强领导，强化保障

一要着力强化党的建设。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。十八大以来，习近平总书记执政的一个鲜明特点，就是时时事事处处，党的领导丝毫不许松懈，注滋口自然也不能例外。无论是党委本级，还是各部门、各站所、各村场，都要用党建总揽工作全局，发挥党的领导核心作用，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，为加快全镇发展，维护社会稳定，推进各项改革，提供坚强保证；要着力加强党员管理，严格落实“三会一课”，严肃党内政治生活，以“三亮三定一提升”、党员积分制管理、“四牌”党员评选活动为抓手，倒逼党员发挥先锋模范作用。要全面加强村级平台管理，抓紧完善平台功能，把村级平台建设成为名副其实的政治中心、服务中心、活动中心、文化中心、发展中心。不断强化干部管理，以“交责、查责、追责”为基本公式，激发干部干事创业热情。加强社会意识形态的引导，加强各区域各战线各群体正面典型的挖掘宣传和反面典型的查处曝光，以“大统战”的思维，把干部群众紧密团结在党组织的周围。让全镇人民凝心聚力。

二要加强制度建设。全面实行严格的责任分解机制。凡党委、政府作出的决策决定，都必须不遗余力，不打折扣地落到实处。不准“踢皮球”，不准讲价钱，不准阳奉阴违，明拖暗顶。刚才，各单位已经递交了相关工作的责任状，对其他没有签订责任状的工作，也要层层分解工作责任，要做到人人肩上有担子，个个身上有指标；全面实行严格的督查考核机制。要充分发挥千分制考核在工作中的衡量作用，严格对照网格化负责制，分线负责制的相关约定，实行定期考核，定期通报，确保工作高效运行；实行严格的问责追责机制。一切以工作成效说话，党委抓支部，支部抓各自的党员干部，坚持一把手负责制，对执行不力，疏于管理，影响发展的村场干部，一律追究“一把手”的责任。也坚决维护“一把手”的权威，凡不听“一把手”安排的坚决处理，凡不顾班子团结的坚决处理，凡不顾大局利益的坚决处理，凡不守各项纪律的坚决处理，凡不尽职尽力的坚决处理。对那些“当干部不像干部，做党员不像党员的”坚决清除出队伍。

三要着力强化作风建设。要大兴务实之风。要始终坚持务实工作，务实决策，真心实意办实事，尽心竭力解难事，以实实在在的业绩取信于民。要扎扎实实下村组，入农户，到工作一线，以身作则抓落实。要坚持“说办就办”，说了的事坚决做到，定了的事坚决执行，对上级交办的任务，第一时间抓落实，雷厉风行抓落实。要坚决“用心去办”，要时时事事看到干部的用心，看到党员的尽力。要坚持“一办到底”“办就办好”，锲而不舍，久久为功，不说大话，不放空炮，确保各项工作落地有声；要弘扬清廉之风。全体党员干部要不忘初心，牢记使命，始终把群众利益放在首位，把公平正义放在心中。要认真落实中央八项规定和省市九项规定，持之以恒的防“四风”反弹。全体班子成员、各村场部门一把手要切实发挥表率作用，坚持严于律己、艰苦奋斗、清正廉洁，把人民赋予的权力全部用到为民谋福祉上，以自身良好的形象影响和带动全镇人民；要弘扬争先创优之风。我们反复强调要始终以“瞄准第一，争创唯一”的劲头干工作，决不能喊喊而已。“第一”是标杆，“唯一”是特色。“不争第一”，工作就上不去，我们为民造福就没有尽到全力，“不创唯一”，工作就没有特色，我们注滋口镇出去就没有市场！所以，各条战线，每名干部，从现在开始，就要把油门踩到底，就要全力冲刺，全程争先进，事事创一流。要大力倡导“四不四干”精神，只要有利于本镇发展，有利于注滋口人民的事，就要不争论，埋头干；不犹豫，大胆干；不守旧，超前干；不使绊，同心干；希望大家放开手脚，勇于探索，积极向先进地区对标，向战线标杆对表，向一流水平看齐，推动全镇工作上水平，上台阶。

同志们，注滋口是全镇人民的注滋口，注滋口的发展离不开全镇人民的合心合力，离不开全镇人民的奋力作为，让我们干群同心，以事事“瞄准第一”，事事“争创唯一”的劲头，顽强拼搏，努力奋斗，一起答好注滋口全面振兴的新答卷！