插旗镇农村集体资产资源管理制度

    为进一步规范插旗镇农村集体资产资源管理，保障村民的合法权益，促进保值增值，根据上级相关规定，结合我镇实际，制定本制度。

    1、集中管理。成立插旗镇资产资源管理领导小组（以下简称领导小组），按照依法、民主、公开、公正的原则，对全镇国有资产资源、农村集体资产资源进行集中管理。农村集体资产是指农村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等；农村集体资源是指农村集体拥有的耕地、林地等自然资源。农村集体资产、资源归该集体经济组织全体成员共同所有，受国家法律保护，任何单位和个人不得违法侵占、平调、挪用。

    2、登记备案。各村负责对村集体所有的资产资源摸底登记，造册存档，并上报至镇领导小组进行备案，动态管理。

    3、申请审核。建立镇资产资源管理集中交易平台，凡属村集体资产资源的处置（包括转让、租赁等），先备案再进平台交易，按以下程序进行。

    （1）申请。必须经村（组）民代表会同意后，再向镇领导小组提出申请。

    （2）审核。先由林建站、国土所、水管站、司法所、财政所等部门站所进行初核，审查权属有无争议等，再报镇领导小组同意。

    对于价值低于2000元（含2000元）的资产资源处置，由支村两委研究、监督委员会参与、村（组）民代表大会决定，上报镇领导小组备案。

    4、交易流程。由镇领导小组办公室组织，按以下程序进行。

    （1）确定交易方式。选择招拍挂等交易方式。

    （2）发布公告。通过镇门户网站、村宣传栏等方式，发布交易公告，公告内容包括资产资源名称、交易方式、交易时间及地点、交易保证金等，公告期不得少于5个工作日。

    （3）组织交易。参与交易人员，必须包含资产资源所在村的村干部、村民监督委员会成员、村（组）民代表。交易由镇领导小组办公室成员主持，镇纪委、财政所派人参与监督。

    （4）公示结果。交易成功后，签订合同，并将结果通过镇门户网站、村宣传栏等进行公示，公示期不得少于5个工作日。

    （5）资金管理。交易保证金、成交资金等，必须进镇财政所资金账户，规范管理。成交资金必须等公示期结束且无异议后，才能拨付。

    （6）资料归档。合同及镇、村两级相关资料，必须在公示期结束后1个星期之内归档。一式两份，镇、村各一份。

    5、日常考核。村安排专人负责资产资源的资料及交易的管理，每季度末公示村集体资产资源状况。镇领导小组按月（季度）进行日常考核，年度排名。

6、其它。镇属国有资产资源的处置（包括出让、租赁等），参照本制度进行。自发文之日起，处置集体（国有）资产资源必须进平台。