禹政办发〔2018〕46号

禹山镇人民政府办公室

关于印发《禹山镇“无毒社区”创建

工作方案》的通知

各村（社区）、相关单位：

为落实中央和省市县禁毒委有关文件精神，切实做好禁毒工作，经党委、政府研究同意，现将《禹山镇“无毒社区”创建工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                           禹山镇人民政府办公室

                              2018年7月20日

禹山镇“无毒社区”创建工作方案

为了贯彻落实国家和省市县禁毒委有关文件精神，切实控制我县新增吸贩毒人员数量，有效防范因吸毒引发的严重刑事犯罪，经镇党委政府同意，镇禁毒办决定在全镇开展“无毒社区”创建活动。结合镇情实际，特制定本方案。

一、指导思想

以国家和省市县禁毒委关于“无毒社区”创建工作部署为指导，以当前夺取禁毒攻坚战全面胜利为契机，坚持预防为主、严厉打击、综合治理的工作方针，通过深入开展禁毒各项工作措施，集社会各界之力，聚万千人民之心，切实遏制毒品危害的发展和蔓延，建立健全禁毒工作长效机制。

二、工作目标

通过“无毒社区”创建要达到以下目标：

1.全民禁毒意识显著增强。禁毒宣传教育面达100%，青少年毒品预防教育率达100%，基本实现全体居民群众人人知毒、识毒、防毒、拒毒、禁毒的目标。

2.毒品问题得到有效遏制。毒品的社会危害明显减轻，社会面吸毒人员全部纳入管控，落实了帮教措施，基本实现吸毒人员失控率为0、吸毒人员零增长的目标。

3.禁毒机制得到规范健全。各级禁毒机构建立健全，禁毒保障全面落实到位，社区戒毒（康复）工作成为常态，职责分工更加明晰，工作更加扎实，社区禁毒工作更加规范。

三、组织领导

镇禁毒办成立“无毒社区”创建工作领导小组，由镇政法书记周峰任组长，派出所所长张德华、司法所所长曾国祥任副组长，领导小组下设办公室，禁毒专干白裕任办公室主任，各村（社区）、学校、企业主要负责人为成员，由镇禁毒办负责“无毒社区”创建的指导督促等工作。

四、创建任务

（一）创建范围。全镇所有村（社区）、学校、企业都要纳入创建范围，以村（社区）为基本单位，按照属地管理原则进行。

（二）目标任务。以村（社区）内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制度为总目标。对辖区内现有吸毒人员做到底数清、身份清、现状清；将社区戒毒（康复）人员纳入社区戒毒（康复）工作站管控，管控率达100％；落实（社区、派出所、司法所、家庭、民政、人社）“六位一体”开展帮教工作，加大对毒品违法犯罪的打击力度，通过狠抓打击，确保辖区内吸毒人数实现下降、直至实现无吸毒的目标。

五、工作措施

（一）广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，努力营造良好氛围。同时，要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识。

（二）深入排查，进一步掌握毒情底数。要开展毒情和吸毒人员大排查活动，组织动员村（社区）全体干部入户排查，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。

（三）严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，稳准狠地打击各类涉毒活动，有效净化全镇治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。

（四）落实措施，进一步巩固戒毒成果。要突出社区戒毒（康复）帮教工作，根据有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接管安置工作。二是强化谈心尿检工作。三是规范脱毒认定工作。

（五）强化考核，进一步发挥考核导向作用。重点考核以下几个方面内容：一是领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。二是派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，坡或涉毒案件数、缴获毒品数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。三是禁毒工作深入人心，广大群众对毒品及其危害的知晓率不断提高，新增吸毒人员逐年下降。四是禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降。五是涉毒人员摸排工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（社区）、学校、企业要充分认识创建工作的重要性和必要性。要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效的开展。

（二）因地制宜，明确任务。各村（社区）、学校、企业要根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实职责任务，深入实施创建活动。

（三）齐心协力，抓好落实。所有成员单位要充分发挥职能优势，依据各自职责责任，形成合力，共同抓好我镇的创建工作。