梅政办发【2019】9号

梅田湖镇人民政府办公室

关于印发《梅田湖镇2019年上半年度综治维稳暨民调“大走访”活动实施方案》的通知

各村(居)委会，机关站所：

《梅田湖镇2019年上半年度综治维稳暨民调“大走访”活动实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

梅田湖镇人民政府办公室

2019年4月15日

梅田湖镇2019年上半年度综治维稳暨民调“大走访”活动实施方案

为切实改进干部作风，密切党群干群关系，提高干部队伍执行力，提升党委政府公信力，经镇党委、政府研究，决定在全镇广泛开展“平安创建”和民调大走访活动，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记“四个全面”（即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）论述精神，增强群众观念，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，提高做群众工作的水平，引导群众自觉维护社会和谐稳定。

二、工作目标

通过开展大走访活动，使群众诉求表达进一步畅通，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现群众信访总量持续下降，集体上访、非正常上访、信访积案、群体性事件明显减少。深入推进“平安家庭”和“平安家庭模范户”评选活动，激发群众参与平安创建的热情，增强广大群众谋平安、创平安、保平安的意识，为“平安梅田湖”建设营造良好的社会氛围。确保全镇全年民调综合排位保持全县前列，力争进入前3位，综治工作实现全县先进。

三、走访责任

走访活动实行分村负责制，由镇党委负责人带队进行走访，全体走访人员要按照划定的走访责任区域（走访安排见附件1），进村入户扎实走访，认真倾听群众呼声、准确了解社情民意、广泛宣传党和政府的政策、积极化解矛盾纠纷，着力解决群众反映突出的问题和诉求。

四、走访对象

全镇所有常驻家庭户（含外来人口），特别是下列人员要重点走访：1、信访突出问题当事人及相关群众；2、排查出的矛盾纠纷群体；3、群众普遍关注或影响较大的刑事、治安案件涉及群众，涉法涉诉信访问题当事人及相关群众；4、困难信访群众、贫困户、孤寡老人、留守儿童等弱势群体；5、“五老”人员，即老党员、老干部、老教师、老军人、老模范。

五、走访内容

了解社情民意，帮助群众解决实际困难和问题；宣传政策法律，培训民调内容；排查化解社会矛盾纠纷，研究解决群众信访诉求；开展“平安家庭”基本信息摸底，评选出符合标准的平安家庭住户。

六、走访方式

走访活动采取入户走访宣传为主、集中宣传引导、公开定点接访、重点约访、带案下访、座谈走访、驻点指导、专题调研为辅的方式进行。

七、组织机构

成立梅田湖镇民调大走访活动领导小组，由镇党委书记卢琼任组长，镇人大主席付拥良任副组长，镇机关干部、站所负责人、村场（社区）支书为成员。领导小组办公室设在镇综治办，由彭琦同志兼任办公室主任。

八、活动步骤

（一）上半年“大走访”，分六个阶段进行。

1、动员部署（4月15日—4月19日）。4月19日前，镇党委、政府召开动员大会，安排部署走访工作。各村（居）必须在走访前，召开好党员组长会议，传达会议精神，进行走访具体安排，制定详细的走访方案，细化走访责任区域，实行责任到人。在活动氛围营造上，每个村（社区）至少要制作或悬挂综治民调、“平安创建”内容的固定宣传标语2条以上，用红纸书写并张贴小型宣传标语30条以上。

2、集中走访（4月20日—4月24日）。从4月20日开始，全镇开展集中走访活动，参加走访的全体人员，要对照责任区域进村入户扎实走访，办点干部要做好走访人员的考勤登记。走访责任人，对走访对象要全部造册填表登记，达到“六个100%”的要求，即：入户走访率和资料发放率100%，“平安家庭”申报基本信息登记率100%，手机和固定电话登记率100%，电话用户培训率100%，意见收集率100%，意见办理和反馈率100%，确保入户走访全覆盖。各村（社区）必须在9月25日前完成全面走访，并将“平安家庭”摸底汇总表、走访工作台账、意见建议汇总表，社区以划定的走访街道为单位，村里以小组为单位整理好，于4月24日前上报镇综治办处。民调大走访期间，各村（社区）要启动治安联防巡逻，对案件多发地段和治安乱源开展夜间巡逻，严防案件发生。

3、积极整改（4月25日—4月27日）。各独立庭院单位要落实好内部治安“三包”责任制，搞好本单位走访培训，看好自家的门、管好自己的人，把庭院所有人员的思想统一到民调工作上来。镇司法所要组织民间义务调解员，对各类矛盾纠纷及时进行调解，对一些重点信访人员和信访积案要做好疏导、稳控等工作。

4、督办回访（4月28日—4月30日）。在大走访活动同时，镇综治委要对各村（社区）走访情况跟踪督查，做到边走访边整改边提高，对存在的问题第一时间督促落实整改到位，对走访没有达到“六个100%”要求，群众诉求办理不及时的，责令其整改。各村（社区）要把握省县民调抽查关键期，对重点对象进行再次回访反馈。

九、工作要求

1、强化组织领导。各村（社区）、镇直机关各单位要及时成立相应机构，制订方案，精心组织实施，全镇各级领导干部要亲自抓、负总责，带头示范，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”抓，一般干部配合抓的“民调大格局”。同时，要安排必要的人力、物力、财力，为大走访活动提供有力保障。

2、注重统筹兼顾。各村（社区）要把大走访活动与农村党员冬春训、党的群众路线教育实践活动相结合，发挥广大党员干部、民间义务调解员和社会治安信息员的作用，重点调解一批矛盾纠纷，化解一批信访事项，处理一批陈旧上访户问题，真心实意为群众解难事、办好事。

3、明确目标任务。城区社区要进行“网格化”走访，要把辖区内有多少条街、多少条巷、多少住户、多少村民摸清楚，明确具体街、村组、 片区走访责任人。各村要重点摸清楚村组群众手机以及固定电话使用情况，做到底子清、情况明。村里的走访工作由办点干部和村干部、组干部负责完成。要确保不漏户、不漏人，发放好宣传资料，培训好电话用户，全面摸清每个家庭的基本信息。分管企业的镇领导负责到企业宣传动员，对工人进行走访培训，分管文教卫的镇领导负责到学校宣传发动，对老师进行走访培训，组织学校开展好“大手育小手、小手牵大手”活动。

4、严肃工作纪律。所有参加大走访的工作人员必须佩戴工作服务牌，讲究文明用语和工作方式方法，认真落实“一线工作法”，深入群众家中交心谈心，真诚融入群众，不准给走访单位添麻烦，不准给人民群众添负担，树立干部良好形象。

5、严格督查考核。镇综治办负责全镇大走访活动的组织协调和检查指导。从4月20日起，镇综治办将深入各村（社区）进行上半年走访工作暗访督查。镇党委将成立民调督查组对各村（社区）上半年大走访情况进行专项督查，督查安排另外行文。督查结果纳入2019年度村（社区）绩效考核范围，作为全年综治工作考核及兑现奖惩的重要依据。在走访过程中，对思想不重视、工作不落实、群众满意度低的，严格追究相关责任单位和责任人的责任。

附件：

1、梅田湖镇2019年民调“大走访”活动宣传标语

2、梅田湖镇2019年上半年大走访活动走访区域分工表

梅田湖镇2019年民调“大走访”活动宣传标语

1、梅田湖是我家，平安靠大家！

2、落实群防群治，维护社会稳定！

3、平安幸福，人人期盼；平安成果，人人共享！

4、社会治安，齐抓共管；治安防范，全民参与！

5、创建平安人人参与，维护稳定人人有责！

6、谋社会管理之策，走和谐发展之路！

7、维护公平正义，构建和谐社会！

8、热心为民排忧解难，全力维护一方稳定！

9、全民动员，齐心协力，共创平安和谐社会！

10、大家小家是一家，搞好民调靠大家！

11、手牵手共建和谐，心连心同讲文明！

12、抓好民调工作，共建和谐社会！

13、人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！

14、强化社会治理，构建平安梅田！

15、共创平安梅田，齐建和谐家园！

16、谋平安、创平安、保平安、享平安！

17、邻里和睦团结，社会安定祥和！

18、抓好民调工作，共建和谐社会！

19、共创平安梅田，齐建和谐家园！

20、维护公平正义，构建和谐社会；整治社会治安，构建平安梅田。

21、社会治安人人维护，综合治理人人参与，平安成果人人共享。

22、坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众方针，全面推进社会治安综合治理。

梅田湖镇2019年上半年“大走访”活动走访区域分工表