索 引 号: 006382329L/2016-1140712 发布机构: 万庾镇 公开范围: 全部公开
生成日期: 2016-05-06 公开日期: 2016-05-06 公开方式: 政府网站

万政发[2016]2号关于印发《万庾镇2016年度人口和计划生育工作目标管理考核评估方案》的通知

来源: 万庾镇日期:2016-05-06 00:00
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各村(场)、部门单位,居委会:

《万庾镇2016年度人口和计划生育工作目标管理考核评估方案》已经镇人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

一六年四月二十九日

 

 

主题词:计划生育考核方案印发  通知     

抄送:镇党政负责人                                     

万庾镇人民政府办公室               2016429日印发

(共印50份)

万庾镇2016年度人口和计划生育

工作目标管理考核评估方案

 

2016年,为贯彻《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和《湖南省人口与计划生育条例修正案》要求,适应实施全面两孩政策的新形势,构建计划生育服务管理新体系,推动我镇计划生育科学发展,以夯实基础为根本,求真务实为导向,加大查假和奖惩力度,以“保类、保位、创一流”为目标,进一步完善考核方式,突出重点内容,鼓励创新创优,特制定本考评方案。

一、考核方式

1)分线考核

本年度全镇人口和计划生育工作考核评估继续实行“二线考核”即领导责任线、基层工作线,分别实行百分制考核记分,综合得分由领导责任线、基层工作线按5:5的比例组成;平时调查、年终调查、信访调查、计划生育信息平台数据核查和迎省、市、县、镇检查结果纳入年终考核评估。

2)数据来源

主要数据来源全员人口信息库数据。依靠全员人口信息库数据以及全国“流动人口信息交换平台”、“跨省区域协作信息交换平台”、湖南省人口计生综合治理信息、“实时通”综合管理平台、村直报系统等人口和计划生育信息平台数据及平时调查、年终调查和迎省、市、县、镇检查结果为依据。

二、考核内容及操作办法

(一)领导责任落实情况 (100分)

12016年符合政策生育率97%35分)

根据2016年年终报表和平时调查及年终调查数据计算,考核值为97%,每下降1个百分点扣1,调查出的政策外出生错漏报纳入符合政策生育率计算。

2、人口计生工作队伍和阵地建设情况(20分)

1)村组队伍建设(10分)

其中村场合并后,配齐女性计生专干计3分,组级指导员配备到位(按500人左右人口配齐一名组级指导员)计3分、待遇落实到位计4分,未按要求配齐女性计生专干扣3分,未按要求配齐组级指导员每缺一名扣1分,经调查核实如果组级指导员一名待遇未落实扣2分,直至扣完该项分。

(2)村级人口计生工作阵地名副其实并发挥作用(5分)

“三位一体”阵地为:服务室、协会活动室和人口学校。阵地齐全标准较高的记满分;租借的计生阵地但内容齐全可开展服务的记满分;有阵地(包括租借的阵地)但不能开展服务工作的视为无阵地不记分;无阵地的不记分,阵地建设不整洁扣1分。

3)村务公开(5分)

村务公开的内容:两年内的出生、年内登记的生育服务证、上年度独生子女保健费兑现、历年奖扶、宣传窗内容更新等对象名单及其它项目。经过验收全部合格的记满分,每有一处不合格扣1分,直至扣完该项分为止。凡一项内容未公开或公开错误扣1分,有一处与资料内容不一致扣1分。

3、社会抚养费征缴情况(30分)

三年内社会抚养费征收对象征收面达到100%且征收到位率达到75%计满分;征收面未达到100%,一例未征收扣1分。

4、计划生育宣传工作(10分)

村班子成员集体学习《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和《湖南省人口与计划生育条例修正案》四次以上并有记录可查计4分,未组织学习的不计分。干部群众政策法规知晓率计6分,要求宣传资料完整,宣传阵地外移到位,干部群众政策法规知晓率达95%以上,采取问卷调查和电话调查的方式计算比例,每下降1个百分点扣1分,扣完该项分为止。

5、信访工作(5分)

全年无信访记满分,因工作失职等原因导致越级信访扣完该项分。

(二)基层基础线 (100分)

1、诚信统计(30分)

(1)出生统计准确率达100%10分)

根据省、市、县抽样调查、举报调查和专项调查及平时检查等发现的出生错、漏、瞒报进行考核,具体记分是:

①两年出生数为基数进行计算,出生统计准确率考核值为100%,每下降1个百分点扣1分;

②凡出现一例人口出生错、漏、瞒报扣5分;

③凡出现一例人口出生跨月补报扣1分。

⑵信息化建设及应用(15分)

①村直报信息数据完整率达到98% 2分)

根据计生信息平台、调查数据汇总,考核值98%,每低1个百分点扣0.1分;

②村直报信息数据逻辑准确率达98% (考核期内出生、终止妊娠、当前避孕节育措施)(2分)

根据计生信息平台、调查数据汇总,考核值98%,每低一个百分点扣0.1分;

③出生上报及时率100%  4分)

根据计生信息平台汇总,考核值100%,每低一个百分点扣0.1分;五岁及以上人口身份证信息完整率达98%2分,每低一个百分点扣1分;

④避孕节育措施上报及时率100% 2分)

根据计生信息平台汇总,考核值100%,每低一个百分点扣0.1分;

⑤妊娠信息上报及时率90% 2分)

根据计生信息平台汇总,考核值90%,每低一个百分点扣0.1分;   

⑥联系电话采集准确率100% 3分)

根据计生信息平台汇总,考核值为100%,每低一个百分点扣0.2分。

⑶严格实行分月管理(5分)

按照分月管理的要求,按月布置工作重点,按月分解征收任务,按月解剖调查,通过督查、汇报和查报表等形式汇总完成情况,计生办每月通报任务完成进度,年终累记扣分;每月主要工作任务圆满完成的记满分,未完成的按一定的比例扣分。

2、妇幼健康服务(15分)

1)免费孕前优生健康检查项目实施计6分,覆盖率100%计满分,每低1个百分点扣1分。

2)出生缺陷综合防控计2分,其中孕前优生健康检查早孕随访率达100%计满分,每低一个百分点扣1分。

3)贯彻落实《湖南省出生缺陷防治办法》工作情况计2分,没落实到位扣完该项分,增补叶酸预防神经管缺陷情况计3分,叶酸发放服用率达95%,依从率达85%,每低一个百分点扣1分。

4)避孕药具措施落实计2分,已婚育龄妇女避孕药具措施落实率和随访服务到位率均达100%,每低一个百分点扣0.5分。

 3、流动人口服务管理情况(15分)

(1)流动人口服务村直报系统应用情况(4分)

①全员流入人口信息采集及村直报录入率100%2分)

②全员流出人口信息采集及村直报录入率达100%2分)

根据计生信息平台、抽样调查数据汇总,指标考核值均为100%,每下降1个百分点扣0.1分,扣完该项分为止。

⑵服务管理责任到位情况(6分)

执照区域协作的规定,以省、市、县通报为准,不得出现手术、征收、孕检等对象的典型个案。及时完成区域协作的记满分,未积极配合导致未完成任务的每一例扣1分。

 ⑶流动人口资料建设(5分)

以全员人口信息采集表、《流动人口信息报告单》、《村计生专干手册》、孕检证明等资料为依据,凡查到一例已婚育妇漏报扣1分,流动人口办证率未达到90%,每下降一个百分点扣1分。

4、资料建设(10分)

考核两年月报单、村专干手册、流动人口月报告单、药具发放花名册、手术证明等资料,无缺项、漏项、错误记满分,凡查到以上资料中有错误、缺项、漏项一处扣1分。

5、协会工作(15分)

要求协会组织健全,有帮扶规划、合同、考核目标、实体账目等,其中缺一项扣2分;要求协会开展活动经常有效,计生系列保险按要求落实,否则视情况予以扣分。

6、利益导向工作(10分)

农村奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、计划生育特殊困难家庭等对象确认及时率、准确率均达100%10分,以入户调查核实准确性、上报及时性的方式计算,发现一例上报不准确或上报不及时扣1分,直至扣完该项分为止。

7、平时工作(5分)

以每月例会到会情况及平时计生办下达的任务完成情况为依据,每月工作安排不落实到位每次扣1分,月例会请假一次扣1分,迟到 、早退一次扣1分,缺席一次扣2分,直至扣完该项分。

三、评先“门槛”指标设置

有下列情况之一的,取消评先资格:

1、省、市、县检查中查实出生统计质量问题的;

2、符合政策生育率低于全镇平均水平的;

3、越级信访严重,造成重大影响的。

四、“一票否决”门槛指标设置

有下列情况之一的,予以“一票否决”:

1、省、市、县检查中查实出生统计质量等重大问题的;

2、本年度违法多生育达3例(含3例)以上的;

3、出现涉及计划生育重大信访事件,造成重大影响的。

五、综合评估

奖励分:1、凡省、市、县各项检查中没有出现问题的分别奖励5分、3分、2分;2、凡积极创建县级以上现场会的奖励3分;3、以上奖励分累计不得超过5分。扣分:凡弄虚作假上报虚假信息,发现一例倒扣综合分3分。

综合评估按得分高低划分四个类型:达90分以上评为一类村场,授予“人口和计划生育工作先进单位”;80-90分评为二类村场,授予“人口和计划生育工作合格单位”;70-80分评为三类村场;70分(不含70分)以下为“人口和计划生育工作不合格单位”,即予以“黄牌警告”或 “一票否决”。

六、奖励与惩罚

被评为“先进单位”的单位,由党委、政府予以通报表彰;被“黄牌警告”的单位,取消单位及个人综合评先评奖资格;被“一票否决”的单位,对村支书、村计生专干予以免职。

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