各村（社区）党（总）支部：

    为认真贯彻党的十九大精神，深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动全面从严治党向基层延伸，根据《中共华容县委组织部关于认真开展2018年度基层党建工作述职评议考核工作的通知》要求，为认真开展好我乡村（社区）党组织书记 “双述双评”工作，特制订本实施方案。

    一、述评意义

    开展村（社区）党组织书记“双述双评”工作，是贯彻党要管党、从严治党要求的重要举措，是落实基层党建工作责任制，发展党内基层民主，扩大党员群众知情权、参与权和监督权，激励基层干部干事创业的有效抓手。通过“双述双评”,进一步强化基层党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”职责，进一步树牢主责主业意识，努力形成大抓基层的鲜明导向,全面推动基层党建工作落到实处。

    二、述评对象

    全乡所有村（社区）党组织书记。

    三、述评内容

    “双述”即村（社区）党组织书记就抓党建工作向乡党委述职，向所在党组织全体党员及群众代表述职。“双评”即乡党委对述职对象进行评议，村（社区）党组织全体党员及群众代表对述职对象进行评议。村（社区）党组织书记“双述双评”工作，重点围绕落实中央、省委、市委、县委、乡党委进一步强化基层党组织建设各项任务进行。述职内容主要包括：（1）履行基层党建工作责任情况。基层党组织书记履行第一责任人职责，研究落实基层党建工作，协调解决重点、难点问题情况，特别是对查摆剖析的党建工作突出问题整改落实情况。（2）推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。主要是抓党章党规学习，认真学习贯彻党的十九大精神，开展“四种精神”、“四个专题”学习讨论和向先进模范人物学习情况，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。（3）重点任务完成情况。搞好村（社区）综合服务平台管理使用，扎实做好村民“办事不出村，最多跑一次”信息化建设工作，村（社区）“两委”班子运行和后备干部建设情况，开展抓党建促脱贫工作，开展党员干部结对帮扶、党员干部带富创富情况，发展村级集体经济，抓好党员信息采集等情况。（4）基本制度落实情况。认真抓好“党支部建设年”工作，严格落实“三会一课”、党支部主题党日活动、党员积分制管理、专题组织生活会和民主评议党员、党费收缴等情况；管好用好远程教育和“红星云”、“58岳农”等情况。（5）发挥党建引领作用情况。坚持党建引领，制定村规民约，开展“治陋习、树新风”专项整治工作，加强乡风文明建设，开展基层治理机制，加强村务监督委员会建设，推行村务公开和党务公开情况。

    四、述评程序

    （一）动员准备。乡党委制定“双述双评”活动方案，搞好动员部署。村（社区）党组织书记对照述职评议要求，深入开展调研，广泛听取意见，找出短板和不足，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，推进工作落实。

（二）撰写述职报告。述职报告要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要指示精神，认真总结抓基层党建工作情况。各基层党组织书记要对照述职内容逐条总结，既讲成绩又讲问题，作出实事求是的评价，做到言简意赅。述职报告要主动回应上级督查反馈的问题，重点查摆问题和不足，提出下一步工作打算。2019年1月15日前交乡组织办审核后，交乡党委主要领导审阅。

（三）调查核实。乡党委组织办对基层党组织书记述职报告内容进行调查核实，确保述职内容客观真实。乡机关办点干部要深入到办点村（社区）、组、农户进行检查核实，并结合乡党委平时了解掌握的情况，形成综合评价意见，明确整改任务。

    （四）述职测评。分两个层面进行：一是召开乡述职评议会。参加述职评议会的人员为乡党政负责人、机关干部、部门单位主要负责人、村（社区）“两委”主要负责人、部分县乡“两代表一委员”，县委组织部领导。会上，村（社区）党组织书记分别进行大会述职，与会人员就有关问题现场询问，述职对象当场予以答复；党委书记对村（社区）党组织书记履行基层党建工作责任情况逐一进行点评；县委组织部领导讲话；组织与会人员对述职对象进行测评，按“好、较好、一般、较差”四个等次分类统计测评结果。二是召开村（社区）述职评议会。参加会议人员为全体党员、村（社区）组干部和群众代表（原则上每组推荐1名），各村（社区）办点干部到会指导。会上，村（社区）党组织书记就履行基层党建工作责任情况进行大会述职；与会人员就有关问题现场询问，村（社区）党组织书记当场作答，提出解决问题办法；乡办点干部点评讲话；组织与会人员对述职对象进行测评，按“好、较好、一般、较差”四个等次分类统计测评结果。

    （五）整改落实。述职评议会后，乡党委将评议结果向村（社区）党组织书记反馈。村（社区）党组织书记要根据提出的问题和整改要求制定具体整改方案，列出整改问题清单，明确措施和时限，在述职会后一个月内报乡党委，并组织力量抓好整改。整改问题清单要在村（社区）党务公开栏内公开，接受监督。乡党委将采取随机抽查、集中督查等形式，对村（社区）党组织书记抓整改情况进行跟踪督查，整改落实情况要纳入下一年度“双述双评”述职的重点内容。

    五、述评要求

    “双述双评”活动每年开展一次，由乡党委具体负责组织实施。这次村（社区）党组织书记“双述双评”工作原则上要在2019年1月底前完成。各村（社区）党（总）支部务必高度重视，加强统筹协调，确保这项工作有序开展。此次“双述双评”考核评议结果将与村（社区）党组织书记评先评优、培养使用挂钩，严格奖惩。各村（社区）要召开广播会、党员群众会、党务村务公栏等方式，加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。乡机关办点干部要从严从实搞好督查指导，坚决防止形式主义，务求实效。

附件：乡机关办点干部指导“双述双评”工作安排表

                           2019年1月4日