景办发〔2022〕7号

中共北景港镇委员会办公室

北景港镇人民政府办公室

关于切实抓好2022年粮食生产工作的通知

各村、相关单位：

为深入贯彻落实2022年中央一号文件精神和省、市、县关于粮食生产的工作部署，稳住农业基本盘，做好“三农”工作，完成全年粮食播种面积6.56万亩(其中早稻面积9200亩）、总产2.5万吨的目标任务，经镇党委、政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

(一）层层压实责任。实行党政同责，党委书记镇长亲自抓，层层落实粮食安全省长责任制，村总支书记、分管村干部为粮食生产主要责任人。各村要压实粮食生产主体责任，切实扛起粮食安全的政治责任，确保全镇粮食播种面积稳定、总产增加、质量提升。将粮食生产纳入镇办点干部联点工作，加大粮食生产在镇党委、政府年度绩效考核的分值权重。各村要将粮食生产任务层层分解到组、到主体、到丘块，层层压实责任。

二、狠抓关键环节

(二）保证粮食种植面积。摸清农户种植意向，引导农户扩种双季稻，转变农业种植结构，重点发展优质高效粮食作物，旱地 优先种植玉米、大豆等本地适宜种植的旱杂粮。改善高岸田、天水田等耕地基本条件发展旱杂粮生产。引导村场和种田能手开展土地流转，发展粮食生产的适度规模经营，对种植双季稻的规模经营者适当给予扶持。全镇建立一批高标准大规模以双季稻生产为主的粮食生产示范片，小港、鲤鱼鳃村各建立一个千亩高标准示范片，沙金、南顶、景港、协和、怡云、联华、联盟、建丰、九斤麻村各建立一个百亩示范片。

(三）大力支持早稻集中育秧。支持规模经营主体开展专业化、规模化服务，完成早稻专业化集中育秧面积180亩以上，带动落实早稻育秧面积500亩以上。支持农业经营服务主体开展社会化集中育秧服务，为周边散户、小农户提供秧苗。各村要组织开展育好备用秧。

(四）严格保护耕地。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。坚决杜绝违法占用耕地和基本农田的行为，全面推动建立县、乡、村、组、户五级“田长制”。禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对抛荒一年以上的耕地，在保持原有承包户土地承包权的前提下，由村集体组织协调流转发展粮食生产;对弃耕抛荒连续两年以上，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。坚决防止耕地抛荒，对村出现集中连片抛荒3亩以上的，对村总支书记严肃追责问责。建立补贴发放方式与耕地保护挂钩机制，按照“种地得补贴、不种地不得补贴”的原则，对抛荒的耕地停发惠农补贴。

三、提高粮食生产科技水平。

(五）提高农业机械化水平。推广水稻机抛、机插新技术、

新机械，提高水稻机械化率。对全镇双季稻生产区实施机抛、机插作业补贴，积极争取对粮食生产的新型经营主体购置插秧机、抛秧机实行累加补贴。加快北斗监控系统、无人智能设备等高端精细农机的应用，强化“平安农机”创建，提升农机安责险覆盖范围，夯实粮食生产基础。

(六）发展高档优质稻。以提高种粮农户效益为重点，大力 发展高档优质稻，遵循“一村一品、多村一品、集中连片”的原则，发展高档优质稻2.6万亩以上，结合省级双季稻万亩高标准示范片建设项目，组织开展优质稻标准化生产，确保优质高效。发展绿肥生产，增加有机肥，减少化肥使用量。推行统防统治与绿色防控相融合，粮食生产统防统治覆盖率达50%。以上。加强原粮进入食品加工环节的质量监管，依托本地粮食加工企业，加大“华容稻”公用区域品牌推介力度，鼓励粮食加工企业积极参与“两品一标”认证。建立溯源体系，利用互联网信息技术，建立起基地与消费者互相信任的纽带。

四、强化保障措施

(七）加大资金投入。整合涉农资金全力支持粮食生产，加大财政对粮食生产的扶持力度，重点支持集中育秧、插抛秧机械作业、适度规模经营、优质稻基地建设、病虫害专业化统防统治等关键环节，给予粮食生产先进村场和优秀新型农业经营主体奖励。

(八）加大服务力度。保障农资供应，农业农村部门及时组织供应种子、农药、化肥等农业生产资料，实行救灾备荒种子储备，提高应对自然灾害能力，实时监测种子市场供应情况，加强余缺调剂，保障粮食生产用种安全；执法部门认真开展农资市场检查，严厉打击制售假劣种子、农药、肥料等行为；提高社会化服务水平，引导农民专业合作社、农机合作社、统防统治服务组织等新型经营主体开展代耕代种、联耕联种、统防统治、土地托管等社会化服务, 通过开展社会化服务，实现散户轻松种粮，降低生产成本；落实国家粮食收储政策，不压级压价，做到应收尽收。

(九）完善粮食补贴制度。进一步落实“谁种粮、谁受益” 的原则，完善惠农补贴制度，惠农补贴重点向粮食种植大户倾斜。建立金融部门与粮食生产新型经营主体的对接渠道，从贷款贴息、降低担保费用等方面支持粮食生产新型经营主体。加强对农业保险 工作的协调和管理，充分调动农民参保积极性，扩大粮食生产农业保险覆盖面。

五、严格考核督查

(十）加大考核奖惩力度。严格督查考核，镇政府督查室在粮食生产关键时期组织督查，对落实不力的单位及个人严肃问责。重点考核粮食面积落实、早稻面积落实、早稻集中育秧、粮食监测点、优质稻面积、抛荒治理、惠农政策落实等7个方面。加大对补贴滞留、截留、挤占、挪用、套取行为的查处，确保农户种粮积极性。

中共北景港镇委员会办公室

北景港镇人民政府办公室

2022年3月7日