华容县北景港镇关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知-华容县政府网

索引号：00638229X4/2018-1442842
发布机构：北景港镇
公开范围：全部公开
生成日期：2018-10-10
公开日期：2018-10-10
公开方式：政府网站

华容县北景港镇关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知

来源：北景港镇 2018-10-10 14:56

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景政办发〔2018〕23号

北景港镇人民政府办公室

关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知

各村（居）、部门单位，各驻村工作队：

根据省扶贫办《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》（湘扶办发﹝2018﹞23号）要求，结合我镇实际，为做好2018年度扶贫对象动态管理工作，现将有关事项通知如下：

一、工作内容

（一）扶贫对象动态管理

贫困户脱贫退出；贫困户新识别和脱贫户返贫纳入；贫困户（含脱贫户）家庭成员自然变更（包括自然增加和自然减少）。

（二）扶贫对象信息采集、更新和录入

1.贫困户（含脱贫户、返贫户）的基础信息更新。

2.新识别贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。

3.2018年度脱贫户的脱贫措施信息采集和录入。

4.有贫困人口的非贫困村（含居委会、社区）2018年度农业户籍人口总户数、总人数信息采集。

5.2018年新识别贫困户的地理位置信息采集。

二、进度安排

（一）动员部署

9月下旬至10月上旬，按照全省扶贫对象动态管理和信息采集工作培训班的部署要求，组织制定工作方案，进行动员部署并开展相关培训。

（二）动态调整和信息采集

10月1日至11月1日，组织开展进村入户动态调整，规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入的各项程序；完成非贫困村总户数、总人数以及自然村、贫困户各类信息采集和更新；运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户的地理信息位置采集等工作。

（三）数据录入

在完成动态调整和信息采集工作后，向市扶贫办报送新识别贫困户、返贫户、脱贫户数据（见附件2），市州审核后，于11月10日前报送省扶贫办贫困监测处，由省扶贫办协调国务院扶贫办信息中心，申请开放系统动态管理功能权限，组织开展系统操作，并于11月29日24时前完成全部数据录入工作。

（四）数据分析和问题梳理

12月1日至10日，国家、省两级同时开展数据分析，查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题，形成问题数据反馈。

（五）问题核查

12月11日至20日，根据问题清单，由村（居）和驻村工作队开展实地核查，对查实问题进行整改（注意：对问题比较大的县，国务院扶贫办将采取“一竿子插到底”的检查方式，直接下到村进行督查）。

（六）完善系统数据

12月21日至31日，在全国扶贫开发信息系统中对数据进行整改完善。

（七）开展工作总结

2019年1月1日至10日，按照“既要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求，对2018年度动态管理工作进行总结，形成报告于2019年1月10日前上报省扶贫办贫困监测处。

三、工作要求

（一）加强组织领导。扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作，直接关系到贫困人口的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫方略的贯彻落实。上级对该项工作已纳入常态化约谈，并作为考核依据。各村（居）要高度重视2018年度扶贫对象动态管理工作，组织制定周密工作计划，切实强化经费人员等各类保障，加强培训指导。

（二）提高工作质量。贫困户的脱贫退出工作，要把脱贫质量放在首位，坚持严格的脱贫标准，坚持履行规范程序，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的群众的广泛认可。要切实纠正按指标脱贫的做法，凡实现稳定脱贫的贫困户，在履行程序无异议后，一律标注脱贫。同时，要做好今年脱贫规模和后两年脱贫滚动规划的平衡和衔接，既防止急躁冒进，也防止消极拖延。

贫困户的识别纳入工作，要严把扶贫标准，把是否解决“两不愁、三保障”作为最重要的识别依据，重点关注仍住危房、享受低保政策等符合条件的人群，凡符合扶贫标准的，要做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。贫困识别程序要规范，不走过场。

（三）强化统筹协调。今年扶贫对象动态管理工作，时间十分紧迫，各村（居）要把握时间节点，倒排工期，统筹安排，如期顺利完成各项工作任务，确保2018年脱贫攻坚考核工作顺利开展。

（四）严把数据质量。要进一步提高信息系统数据的真实性和可靠性。各村（居）要根据省办贫困监测处下发的《数据质量报告》指出的问题，组织对以往系统数据质量进行同步核准和校正。年底对村（居）脱贫成效考核中，“扶贫开发信息系统管理情况”主要考核扶贫开发信息系统业务管理子系统中数据的准确性、及时性、完整性和系统管理人员配备情况，数据来源为12月30日信息系统数据。同时，11月30日的动态管理工作完成情况纳入及时性考核。

附件：1.扶贫对象信息采集、录入工作具体要求和其他注意事项

2.2018年度扶贫对象动态管理数据备案表

3.2018年度XX乡（镇）非贫困村总户数、总人数采集表

4.新识别贫困户信息采集表

5.村民小组信息采集表

6.贫困户家庭成员自然增加情况表

7.贫困户家庭成员自然减少情况表

8.2018年脱贫户脱贫措施信息采集表

9.填表说明和指标解释

二○一八年十月十日

附件1

扶贫对象信息采集、录入工作的具体要求

和其他注意事项

一、信息采集范围

采集范围包括贫困户（含脱贫户、返贫户）、以及贫困村内的村民小组。主要采集录入发生变化的信息。对于新识别的贫困户要采集录入所有基础信息。

二、信息采集方法

（一）新识别贫困户信息采集。使用《新识别贫困户信息采集表》采集所有基础信息。

（二）贫困户、脱贫户、返贫户的信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集本年度发生变化的基础信息。对于返贫户，要补充采集“返贫原因”。

（三）贫困户家庭成员自然变更的信息采集。使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》和《贫困户家庭成员自然减少情况表》采集贫困户家庭成员自然变更相关信息。各村（居）可根据本地情况将以上自然变更表与贫困户信息对照合并。

（五）非贫困村总户数、总人数的信息采集。使用《2018年度XX县非贫困村总户数、总人数》采集表采集相关信息。

三、其他注意事项

（一）关于脱贫措施及成效指标。该指标为新增指标，采集2018年度退出的贫困户的信息，11月底前录入系统。脱贫措施为历年享受的帮扶措施，如多次享受同类帮扶措施（项目）仅勾选一个。

（二）关于计算农户收入。农户家庭收入计算周期为2017年10月1日至2018年9月30日。低保金、养老金计入脱贫户收入。

（三）关于贫困户脱贫校验功能。全国扶贫开发信息系统中已对“贫困户脱贫”操作设置了逻辑校验功能，凡“两不愁三保障”数据显示未解决的贫困户，均无法进行“脱贫”勾选操作。

（四）关于驻村工作队队员、帮扶责任人派出单位录入。先录入帮扶单位，驻村工作队队员和帮扶责任人派出单位须从已录入的帮扶单位中勾选。

（五）关于在校生状况指标采集。2017年度动态管理时，没有安排该指标的采集工作。今年在采集贫困户子女“在校生状况”时，要对去年的“在校生状况”进行核准和采集。

（六）致贫原因。A27a填主要致贫原因，A27b、A27c填次要致贫原因，主要致贫原因和次要致贫原因不能重复。

附件2

2018年度扶贫对象动态管理数据备案表

村（居）：填报日期：

村	脱贫人口（人）	返贫人口（人）	新识别（人）	贫困户家庭人口自然变更
村	脱贫人口（人）	返贫人口（人）	新识别（人）	自然增加	自然减少













合计

填报单位（盖章）：分管负责人签字：

附件3

2018年度XX乡（镇）非贫困村总户数、总人数采集表

填表单位（盖章）：填表人：日期：

乡（镇）	村	总户数	总人数

附件4

新识别贫困户信息采集表

一、基本信息

家庭住址：___________省（区、市） ___________市（地、州、盟） ___________县（市、区、旗） _________乡（镇） _______村________自然村（村民小组）

联系电话：开户银行：银行账号：

A23识别标准（单选）：□国家 □省

A24 贫困户属性（单选）：□一般贫困户 □低保贫困户 □特困供养贫困户

A25军烈属：

□是 □否

A26 计划脱贫年度

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证) 号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务工区域

A13务工时间

A14 失学或辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A21 是否享受人身意外保险补贴

户主

三、致贫原因(可扩充）

A27a致贫原因1(单选项):□因病 □因残 □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地 □缺水 □缺技术 □缺劳动力 □缺资金 □交通条件落后 □自身发展动力不足

A27b致贫原因2(单选项):□因病 □因残 □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地 □缺水 □缺技术 □缺劳动力 □缺资金 □交通条件落后 □自身发展动力不足

A27c致贫原因3(单选项):□因病 □因残 □因学 □因灾 □因婚 □因丧 □缺土地 □缺水 □缺技术 □缺劳动力 □缺资金 □交通条件落后 □自身发展动力不足

四、收入情况

A28 工资性收入（元）

A29 转移性收入（元）

A29d 养老保险金（元）

A30 生产经营性收入（元）

A29a 计划生育金（元）

A29e 生态补偿金（元）

A31 财产性收入（元）

A29b 低保金（元）

A29f 其他转移性收（元）

A31a资产收益扶贫分红收入（元）

A29c 特困供养金（元）

A31b其他财产性收入（元）

A32 生产经营性支出（元）

五、生产生活条件

A33耕地面积（亩）

A34 牧草地面积（亩）

A35 水面面积（亩）

A36 林地面积（亩）

A36a退耕还林面积(亩)

A36b林果面积（亩）

A37 入户路类型

A38 与村主干路距离（公里）

A39 是否加入农民专业合作组织

□是 □否

A40危房等级

A41 住房面积（平方米）

A42是否通生活用电

□是 □否

A43 是否有卫生厕所

□是 □否

A44 是否解决安全饮用水

□是 □否

A45 主要燃料类型

A46是否有龙头企业带动

□是 □否

A47是否有创业致富带头人带动

□是 □否

A48是否通广播电视

□是 □否

六、帮扶责任人

序号

姓名

性别

政治面貌

帮扶（选派）单位名称

帮扶开始时间

帮扶结束时间

联系电话

填表人：联系电话：户主签名：填表日期：年月日

附件6 自然村（村民小组）信息采集表
一、基本情况
隶属行政村：	自然村名称：
负责人：	联系电话：
D1 总户数（户）				D2b 低保人口数（人）
D1a 贫困户数（户）（由户表生成）			—	D2c 特困供养人口数（人）
D1b 低保户数（户）				D2d 少数民族人口数（人）
D1c 特困供养户数（户）				D2e 女性人口数（人）
D1f残疾人户数（户）				D2f 残疾人口数（人）
D2 总人口数（人）				D3 乡外务工人数（人）
D2a 贫困人口数（人）（由户表生成）			—
二、生产生活条件
D4 到行政村距离（公里）				D7 是否通生活用电		□是 □否
D5 是否通硬化路			□是 □否	D8 是否接入光纤宽带		□是 □否
D6 是否通生产用电			□是 □否	D9未实现饮水安全户数
填表人（签字）:		审核人（签字）：			填表日期：年月日

附件7

贫困户家庭成员自然增加情况表

行政村名称：行政区划代码：户主姓名：证件号码：

序号

A1 姓名

A2 性别

A3 证件类型

A4 居民身份证(残疾人证)号码

A5 与户主关系

A6 民族

A7 政治面貌

A8 文化程度

A9在校生状况

A10健康状况

A11 劳动技能

A12务工区域

A13务工时间

A14 失学或辍学原因

A15 是否会讲普通话

A16 是否参加城乡居民基本养老保险

A17 是否参加城乡居民基本医疗保险

A18 是否参加大病保险

A19 是否享受农村居民最低生活保障

A20 是否参加商业补充医疗保险

A21 是否享受人身意外保险补贴

增加原因

务工地点

注：1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户，以户为单位填报此表

2.增加原因包括（1）新生儿、（2）婚入、（3）户籍迁入、（4）刑满释放、（5）收养、（6）失联人口回归、（7）补录。填写增加原因后括号内的编号，如婚入填“2”。

附件8

贫困户家庭成员自然减少情况表

行政村名称：行政区划代码：

户主姓名	户主证件号码	减少家庭成员姓名	减少家庭成员证件号码	减少原因

注：1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户，以村为单位填报此表。

2.减少原因包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出国定居、（4）判刑收监、（5）户籍迁出、（6）农转非、（7）失联。填写减少原因后括号内的编号，如婚出填“2”。

附件9

2018年脱贫户脱贫措施信息采集表
序号	脱贫措施
1	E1产业扶贫	□种植业 □养殖业 □加工业 □服务业 □休闲农业与乡村旅游
2	E2就业扶贫	□乡外务工 □乡内务工
3	E3易地扶贫搬迁	E3a入住时间：	E3b享受搬迁人数：
4	E4公益岗位	□护林员 □护路员 □护草员 □护水员 □护边员 □护理员 □保洁员 □治安协管员 □其他：		E4a聘用时间：	E4b解聘时间：
5	E5教育扶贫	□享受营养餐 □享受“雨露计划”职业教育补贴 □助学贷款 □农业实用技术培训 □务工培训
6	E6健康扶贫	□参加城乡居民基本医疗保险 □参加大病保险 □接受医疗救助 □参加商业补充医疗保险 □参加意外保险□接受大病（地方病）救治 □接受签约服务
7	E7危房改造	E7a改造时间：	E7b改造补助（万元）：
8	E8金融扶贫	□扶贫小额信贷 □参加农业保险
9	E9生活条件改善	□入户路改造 □解决安全饮水 □卫生厕所改造
10	E10综合保障性扶贫	□享受农村居民最低生活保障 □参加城乡居民基本养老保险 □接受留守关爱服务 □接受临时救助
11	E11接受社会帮扶	□是 □否
12	E12接受扶志教育	□是 □否

注：填写脱贫户识别为贫困户以来享受的帮扶措施。

填表人：联系电话：户主签名：填表日期：年月日

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