景河办〔2018〕5号

北景港镇湖长制工作实施方案

为加强湖管理，及时发现、制止、处理和报告湖内各种破坏水环境违法行为，防范水污染事件的发生，落实各级湖长管理保护责任，协调各方力量，强化工作措施，实行联防联控，构建层层抓落实的工作格局。按照省第1号总河长令、华河办〔2018〕5号的通知要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、巡湖目的

通过各级湖长带头履行湖长职责，对湖进行全面巡查，及时掌握湖总体情况，坚持以问题为导向，以务实抓推进，进一步强化工作措施，协调各方力量，形成“湖长牵头抓总，层层抓好落实”的工作合力，全面推进湖长制工作。

二、巡湖时间

 湖巡查釆取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般 巡查相结合的办法。县级湖长巡湖每月至少开展一次，镇级湖长巡湖每旬至少开展一次，村级湖长做到每曰一小巡，每周一大巡，每月一次全面巡查。集中排污口、矿山、化工企业等重点区域实行逐日巡查。

三、巡湖人员

1、镇级2条湖湖长巡湖由镇湖长办组织、协调和承办。

2、村级湖湖长巡湖由村级湖长自行组织。

四、巡湖范围

有堤防的湖道，巡查范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、 滩地、两岸堤防及护堤地外陆域所有的范围；以及可能发生水环境违法行为或水污染事件的重点周边区域。

五、巡湖内容

(一） 湖面貌与保洁

1、是否存在倾倒弃土、弃渣，堆放垃圾、工业固废和危废情况；

2、是否存在其他侵占湖、破坏堤防的问题；

3、湖面、湖岸保洁是否到位，湖底有无明显污泥或垃圾淤积。

(二）湖水域状态

1、水域是否出现成片青苔、绿藻、垃圾、淤柴等漂浮

物；

2、湖面水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、 发白等）。

3、水域内是否存在漂浮死鱼或者其他动物尸体；

4、是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼、炸鱼等破坏水生态环境的行为。

(三）湖水域岸线管理

1、是否存在涉水违建（构）筑物、设施；

2、是否存在在滩地内新种植林木；

3、是否存在在滩地内钻探、爆破、取土、考古发掘等行为；

4、是否存在在湖管理范围内围湖造地行为；

5、是否存在湖管理范围内非法养殖行为；

6、是否存在湖违规设置捕鱼设施行为。

(四)湖道采砂

1、湖内是否有非法釆砂；

2、湖内是否有砂石堆积。

(五）湖取排水

1、是否新增排污口；

2、是否存在向水体内非法排污现象，雨水排放口睛天有无污水排放；汇入入湖排污口（水）的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况。

(六）湖设施管护

湖长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题。

六、工作要求

1、建立联合巡查机制。联合巡查工作实施主体为镇级湖长、  湖长办公室、本级联系部门、湖长制工作委员会有关成员单位及下级湖长。

2、建立巡查记录制度。每次巡查应做好详细现场记录， 认真填写《河湖巡查记录表》（见附件），参加巡查人员签字确认。巡查记录表内容要详细，重点要突出明确，必要时可绘图、拍照、摄像，做到巡有记载，查有依据（文字、照片、摄像等）。巡查的记录、图件等均由相应联系部门整理归档。村级湖长巡湖记录及资料由镇河长办统一收集备案。

3、巡查中发现的一般破坏水环境的违法行为要及时制止和查处；对较大的破坏环境违法事件和突发性水污染事件要及时制止，做好现场应急处置工作，并及时上报上级湖长和相应联系部门。

4、上级湖长巡查中发现的水环境问题，及时以《湖长巡查发现问题交办单》发送至下级责任湖长，下级责任湖长须在3个工作日内将办理结果反馈至上级湖长。

5、镇湖长办对各村、部门单位《河湖巡查记录表》进行抽查，并在年底进行统一检查。各村、部门单位湖长办每月底将湖长巡湖动态情况报镇河长办，（镇级湖长名单附后）.

北景港镇河长制工作委员会

 2018年7月12日