镇机关管理规章制度

 

考 勤 制 度

１、机关全体人员严格遵守机关工作纪律，做到不迟到、不早退、不旷勤。 
　　２、机关、在机关院内的站所全体干部职工实行上班指纹电子签到，考勤签到时间不作规定，但必须在上午8：30-下午17：30（夏季18：00）时间段内进行考勤签到，签到按15元/次进行奖励（其中10元从干部奖励性绩效工资预算，其余5元由镇财政进行补贴），在县市开整天会、学习的以镇办公室通知为准。对考勤出勤情况由办公室负责统计，每周进行公布，月底由财政所兑现。在市、县两级督查中出现问题的，对当事人分别罚款800元、500元/每次，所在单位主要负责人及分管负责人负连带责任，同等处罚。 
　　３、严格请假审批权限。党政领导成员请假须经党委书记批准；机关干部、工作人员请假2天以内须经分管负责人和镇长批准；停薪留职要报党委、政府集体审批；请假3天须经党委书记批准。所有请假人必须写请假条，确有急事或遇特殊情况无法履行请假手续的，应先通过电话说明情况，事后履行补假手续。无请假条或未经领导签字批准者，一律按旷勤处理。

4、婚、丧、产假按现行劳动法等有关法律法规执行。事假超过三十天、旷工超过五天者，扣除工作考核奖金。连续旷勤或无正当理由逾期不归连续超过15天或累计超过30天者予以辞退。

5、机关人员值班、应急事件加班视为正常工作时间予以考勤。

6、考勤公示由纪委副书记负责，凡弄虚作假者每人罚款10元，造成恶劣影响的，参照第四条处理。

会议制度

1、各线各部门拟召开会议，要事先报值班负责人，并由值班负责人安排就餐等事宜。

2、所有村级干部会议原则上均在平房会议室召开，小范围内的村级干部座谈会可以在三楼会议室召开

3、机关实行例会制，原则上周一召开机关办点干部例会，例会由值班负责人主持，其他负责人主讲。

4、凡需支部书记、村（场）长参加的会议，须分别经书记、镇长批准。需村（场）其他干部参加的会议，由各线负责人与值班负责人联系。  

5、会议规模较大、会务工作较多，党政负责人集体研究后，由党政办进行综合协调，提出会议方案，明确会务分工。

6、会议实行签到制度，与会人员不得迟到、早退，无故缺席。因特殊情况不能参加会议的，必须按程序请假。

7、镇机关工作人员未经请假无故缺席会议者，作为考勤未签到处理，并扣除相应的签到奖励。

8、公共场合（含会议室、接待室等）一律不允许吸烟。

 

印章管理制度

1、专人负责保管印章。镇党委、政府、党委办、政府办公章由专人负责保管，党委、政府的印章，分别由组织干事和内务秘书管理。印章每次使用后要随手上柜加锁，不能随意放置在办公桌上或办公桌抽屉里。原则上不允许带印章到外地办事，如有特殊情况必须报镇长同意方可借印章。

2、按规定权限使用印章。印章使用要按照规定填写使用审批表，在相关责任人审批同意后，由印章保管员进行盖印登记，对不符合规定和要求的，要坚决拒绝盖印，人民政府公章必须由镇长签字同意后，方可盖章。

3、部门、站所印章由部门站所负责人保管。部门、站所印章的使用参照党委公章及镇政府公章的管理办法执行，谁管理 谁负责。

 

财务管理制度

1、财务报账实行集体审批制。各种费用开支发票，由经办人签字并写明事由，单笔金额在1000元以下的由值班负责人一支笔审批，1000-3000元之间的开支必须报请书记签字同意后，值班负责人方可签字审批，3000元以上开支先由值班负责人初审，再由镇集体财务领导小组审批后，方可报销。

2、严格控制各项费用开支。机关干部原则上不准公费租车，防洪抢险、处理突发事件等特殊情况的租车必须经书记同意，由办公室统一安排，方可用车。所有公务接待（包括招商引资）必须先报书记同意，并说明接待人员规格，严禁超标接待。任何打印资料、文件和牌匾、横幅等，原则上只能在镇打印室打印，先到值班负责人报批，再由党委秘书审定，最后由经办人出具经手后作附件，由打印室直接到财政结账。

3、加强现金管理，凡因公办事（含学习培训、考察等）须报销的费用，一律由经办人事先垫付，事后凭票据到财政结账。坚决杜绝临时借支，因特殊情况需借款，须报书记批准，值班负责人签字，限期偿还。

4、严肃财经纪律。凡没有签字审批，无事由或无经手的开支单据报了帐，一律追究出纳的责任。

5、规范报销单据。所有票据报销必须具备“事由、经手、审批”等基本要素，固定资产、办公用品要标明去向，金额在3000元以上的发票要有明细；差旅报销单要有车票和餐宿票；发票和事由要统一；所有接待费发票必须注明接待人员名单、陪餐人员名单及菜单明细，票据由出纳审核后付款，以上条件不具备的不予付款，否则追究出纳的责任。

6、搞好日清月结。会计和出纳必须每月结账一次，会计要坚持一月一记帐，一报表。现金流量表要月初5号之前报负责人。出纳支付的现金原则上要在当月结清，及时搞好上下往来、结算和各项款项回收。预算会计每个月要将镇资金运行情况报书记和值班负责人审核，机关会计要以季度为单位将非生产性开支在公示栏进行公示。

7、机关干部（含村干部）家里红白喜事，按县纪委文件执行，办公室不再统一组织，党委政府安排办公室人员作代表参加。

 

来客接待制度

1、严格遵守湘办发〔2014〕4号文件《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》和县委“四定模式”即定点接待、定额开支、定员陪同、定时公开。

2、所有来客一律在食堂就餐，在外就餐的一律视为个人行为。

3、食堂就餐按会议工作餐每桌150元标准，来客就餐240元标准安排，特殊情况需提高标准的，经值班负责人批准后方可开支。

4、站所来客一律要求在食堂就餐，并严格按统一标准执行。

5、所有来客不得提供香烟和高档酒水，会议室不得安排水果。

6、如实填写清单。公务活动结束后，如实填写接待清单，由值班负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、金额等内容，作为报销凭证。

 

办公用品管理制度

1、办公用品实行购买、使用、登记、报废制度。总务人员负责管理政府各项固定资产、办公用品等后勤工作，应对镇政府各项固定资产进行认真登记、维护、维修。

2、镇机关各部门所需办公用品等统一由财政所购置，实行领用登记核销制度，各部门不得自行购买。

3、固定资产的购置，由各线各部门报值班负责人审批后，报主要负责人同意后予以采购。

4、凡站所添置空调等用电设施需报请值班负责人批准后方可使用，要厉行节约，杜绝浪费水电的不良行为，办公室做到人走灯灭、人离电停。

 

机关卫生管理制度

1、机关干部职工要热爱劳动，讲究卫生，不得乱丢烟头、纸屑、随地吐痰，要保持办公环境整洁、有序。

2、实行站所包块、干部包宿舍卫生保洁制度，各单位负责人负责各单位办公室卫生保洁、水电安全工作。机关门卫兼负责镇机关水电、花草、卫生保洁工作，要定期检查并维护机关大院各种水电设施，确保机关水电设施正常运作。

3、站所每周要对包干区域进行一次环境卫生大扫除，办公室在周五前要对机关院内的环境卫生进行核查验收，并于下周一例会上进行情况通报。

 

值班制度

1、镇机关实行负责人带班值班制度，带班人员必须坚持机关办公为主，并处理信访及其他日常事务。

2、镇机关实行办公无休日制度。每周双休日要保证负责人带班、机关干部值班，开展日常工作。

3、值班期间，值班人员必须坚守岗位，出勤、住宿、负责接电话，上传下达、来客接待，处理突发性事情及安全保卫工作，填写好值班日志，不准擅离职守。在值班期间因不负责任，造成失误，要追究其责任。

 

机关食堂管理制度

1、遵循为机关职工、会议和来访客人服务的宗旨，努力作到饭菜色鲜味美，价格合理，服务周到，方便及时。

2、食堂工作人员要坚守工作岗位，按规定时间开饭，保持杯、碗、筷、盏清洁卫生、放置有序和定时消毒。加强食品的管理，禁止出售腐烂变质的食物，杜绝食物中毒事件的发生。

3、伙食标准，中晚餐7元/人，机关站所干部自费2元，财政补贴5元，非机关工作人员不得购票到食堂就餐。

4、食堂工作人员按办公室通知接待来客，并在申报单上注明来客姓名、单位、标准，并要求主要陪同人员在经手栏内签名。

5、食堂工作人员要严格要求自己，讲究烹调技术，注重饭菜质量，要严格管好食堂设备，餐厨用具和粮油、副食、酒水等。

6、食堂工作人员要随时保持个人和食堂卫生，定期进行健康检查。

 

 

中央新八条规定

一、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

    二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

    三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

    四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

 

湖南省纪委“八条禁令”

一、严禁上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等;

二、严禁工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象;

三、对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结;

四、严禁工作日中餐饮酒;

五、严禁擅自离开工作岗位、旷工或者因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归;

六、严禁索取、收受服务对象财物，或者接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，或者在服务对象处报销费用;

七、严禁酒后驾车;

八、严禁其他违反工作纪律、影响机关形象的行为。

 

 

 

华容县委“九项规定”

一、改进调查研究。凡重大事项没和经过充分调查研究的不进入决策程序；调查研究一般情况下事先不打招呼、不踩点；到基层调研一律不准安排迎送、宴请，不准层层陪同，不准张贴悬挂欢迎标语横幅，不准接受红包、各类纪念品和土特产，不准借机办理私事，调研座谈会不准摆放水果、鲜花，一般不得印发材料。

二、精减会议活动。严格执行会议审批制度，全县性会议和重要活动由县委办公室、县政府办公室统一安排，按程序审核报批；减少会议活动，严禁巧立名目召开各种联谊会、座谈会、轮流做东的“片会”；改进会议方式，推行合并开会，晚上开会，开短会、讲短话；减少会议资料，一般性会议原则上不发会议资料；严格会议要求，会场布置要简朴，会议现场原则上不摆放花草、不制作背景板，会议活动严禁以任何名义发放纪念品。

三、精简文件简报。减少文件数量，没有实质内容、可发可不发的文件一律少发；减少和规定简报，提倡部门不编发简报，确有需要的，原则上只保留1种，简报应注重反映重要的动态、经验、问题和工作意见、建议等内容，每期简报不超过2000严禁将简报办成内部刊物；积极推广电子公文，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。

四、改进新闻报道。减少并规范领导活动报道，重要会议和县级领导活动报道，归口县委宣传部统一安排；加强基层和民生宣传报道，及进反映基层和人民群众关注的热点、难点问题，推介基层一线鲜活经验和先进典型，报道推进经济社会发展和改善民生的新举措、新成效；提升宣传报道质量，禁止有偿新闻。

五、规范公务接待。严禁非公务活动接待，公务接待要推行公务消费卡，坚持简约、俭朴，原则上在机关食堂或指定接待场所安排工作用餐，严禁超标准、超规格、超范围接待；县内会议活动一般不安排用餐，确有需要的，要限定规模和标准，不准上烟酒；严禁县内各单位之间互相宴请，利用公款大吃大喝；严禁工作日午餐饮酒。

六、严格公车管理。执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，不得超编制、超标准配车。凡能使用的公务车辆，不得重新配备，确需重新配备的，严格按照公务用车政府采购制度执行；严禁公车私驾私用和酒后驾车。

七、压减行政经费。未经县委、县政府批准，严禁举办各种茶话会和春节团拜活动；严禁以考察、培训、招商引资等名义，组织或参加变相的公款旅游；严禁用公款进行各种高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义赠送现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品；各类会议和学习培训一律禁止单位或个人看望；严格执行上级关于办公场所建设的有关规定，不得扩大建设规模和提高装修标准，不得扩大办公用房面积；严格规范报刊杂志征订，除县委宣传部统一组织的征订外，严禁任何单位以任何名义向基层摊派或变相摊派报刊杂志征订费用。

八、严格工作纪律。推行工作岗位公示和考勤指纹打卡，严禁上班时间上网玩游戏、炒股、看电影、聊天等；严禁上班时间在宾馆茶楼商量工作，喝酒（茶）聊天、打牌娱乐；未经批准领导干部一律不得出席社团、企业、中介机构等举办的各类剪彩、庆典和奠基活动及各类研讨会、论坛、商业演出等活动，一律不准题词、题字；严禁举办或参与违规人情宴请。

九、规范检查评比。严格控制检查评比范围，除中央、省、市统一组织的检查评比项目外，未经县委办公室、县政府办公室审查报批，一律不准设立检查评比项目；统一组织的检查评比要严控检查规模、范围和时间，不得增加内容，不得“搭车考核”和“越权考核”；严格检查纪律，检查、评比、考核、验收活动不得要求被检查单位主要领导陪同陪餐，检查过程中不得接受吃请、馈赠，不得参与休闲娱乐活动。