治办发[2016]11号

 

中共治河渡镇委员会办公室

治河渡镇人民政府办公室

关于印发《治河渡镇2016年环境卫生整治

考核方案》的通知

 

各村场、居委会：

经镇党委、政府集体研究，特制定《治河渡镇2016年环境卫生整治考核方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                               2016 年3 月23 日

 

 

 

 

 

治河渡镇2016年环境卫生整治

考 核 方 案

 

为贯彻落实《华容县2016年农村环境卫生综合整治实施方案》（华政办函〔2016〕7号）文件精神， 切实加大农村环境治污、治杂整治，加快推进我镇美丽乡村建设步伐，结合实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

1、治理垃圾。强化常态保洁，持续推进农户生活垃圾户内分类减量处理，取缔村场垃圾填埋场，提升垃圾治理水平，实现95%以上农户准确分类，集镇和村场公共区域、垃圾池垃圾规范处理。

2、治理杂乱。加大杂乱治理力度，重点治理农户庭院和主干公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、杂草丛生等杂乱现象。创建红星村、上高村两个杂乱治理示范村，植树栽花美化华钱公路沿线，每个村场要创建1-2个杂乱治理示范组，引导农户植树栽花绿化美化庭院，实现全镇80%以上的农户庭院整洁有序。

3、污水治理。全面启动污水治理工程，完成1420户生活污水处理设施建设，基本实现主干路渠沿线无污水污物直排现象；完成1所学校生活污水治理和2个规模养殖场粪污综合治理。

二、工作重点

1、狠抓宣传引导，提升卫生意识。

2、提高农户生活垃圾分类减量处理率。

3、推进污水、杂乱治理。

4、加强集镇秩序整治。

三、工作职责

1、办点干部：督促村场每月组织一次大扫除活动，做好市、县环境卫生检查准备工作。

2、支部书记：①组织发动。每月组织一次大扫除活动，召开一次以上广播会，发动农户对垃圾池进行分类降解、清理农户房前屋后卫生、杂物，组织保洁员对公共区域、农户房前屋后、垃圾池分类情况进行全面清理，组织村组干部对分片区域内卫生状况进行检查和督促。组织实施污水治理、杂乱治理等专项整治工作。②宣传评比。在大扫除活动后，每月组织一次全村环境卫生评比活动，对评比结果进行公示和讲评。对全村卫生习惯较差的农户，组织上门宣传教育。③管理设施。对全村垃圾池、污水处理池进行编号管理，做到损毁后及时修复，确保“两池”完好率100%，95%以上农户的生活垃圾实行准确分类处理。④管理队伍。团结带领村组干部，选出品德兼优、爱岗敬业的保洁员，签订聘用协议，督促保洁员认真履职，确保每周出勤3天以上。对保洁员的履职制定奖惩办法，每季末对保洁员的报酬进行审核签字。⑤示范引领。在污水处理、美化庭院、宣传考核上创新示范、典型推动，建立由村民代表决议，按一事一议政策收取环卫费机制，组织开展农户庭院、重点路渠种植花草美化。

3、其他村干部

协助支部书记，组织好负责区域的每月大扫除活动、评比检查等，负责督促保洁员、组长、农户各负其责，搞好分片区域内环境卫生。

4、保洁员：①日常保洁。做好责任区公共范围内垃圾收集处理，每天对主路区域暴露垃圾要进行一次清理，每月进行一遍全面清理。督促、引导、搞好农户房前屋后的卫生。②回收垃圾。每季度清理一遍回收池内的玻璃瓶、塑料瓶等不可降解物，集中存放于村场指定位置，定期进行填埋或者外运。爱护环境卫生基础设施，维护好、使用好环卫设施。③督促分类。每月三遍指导负责区域内农户垃圾池分类清理，督促农户自觉形成垃圾分类降解的习惯。④教育制止。对发现有乱扔乱倒垃圾或者不正确使用垃圾池的农户，有权进行教育和制止。对卫生习惯较差的对象，向支部书记和分片村干部反映，采取有效的办法进行宣传教育。

四、保障措施

1、加强组织领导。全镇环境卫生整治指挥所由党委书记任政委，镇长任指挥长牵头抓，分管负责人专职负责抓，办点干部包村场。村场由党支部书记负总责，村干部包区域，党员干部包户，保洁员分片负责。

2、充分发动群众。坚持利用广播灌输法、党员骨干带头法、学生影响法、干部督促法、评比引导法、处罚促进法、志愿者推进法教育引导群众。用《村规民约》规范群众行为，扭转环境卫生不良习惯。

3、严格督查考核。镇环境卫生整治指挥所每月组织对所有村场进行一次全面检查排名，一季度一讲评，好坏两上台。对村场实行免检机制，对常态化管理到位的村场实行免检。对长期工作被动的村场，由党政主要负责人进行约谈，纳入重点监管对象。

4、落实资金保障。一是落实保洁员待遇。保洁员年报酬按每人6000元／年预算（村级负责每人3000元），其中基础工资400元／月，绩效工资100元／月。每季度保洁员基础工资和绩效工资由村场支部书记签字确认后再打卡发放。二是实行绩效奖励。对季度排名前5名和在县检抽查时扣分不超过3分的村场，给予现金奖励。对季度排名最后3名和在县检抽查时扣分超过5分的村场，给予经济处罚。三是开展专项治理。对垃圾回收站建设、垃圾池损毁重建、污水、杂乱治理计划的村场，争取资金支持。年内建设分散三格式化粪池1420口，通过验收后每口补助800元。

五、奖惩兑现

1、考核排名。对季度综合排名在前五位的，在全额发放绩效工资的基础上对支部书记另外给予200元、其他村干部、保洁员各100元的绩效奖励。对综合排名最后三名的，扣除支部书记绩效工资200元，其他村干部、保洁员各50元。对季度排名最后三名村场的办点干部实行谈话制度。连续两个季度处于倒数三名的，取消单位和个人评先评优资格，并给予通报批评。

2、保洁员考核。保洁员实行按月考核，由环境整治办与支部书记根据每月的履职情况确定绩效工资，每季度由双方签字确认后与基础工资一起打卡发放。

3、暗访检查。在市、县环境整治办暗访中一次扣分不超过3分的，不扣绩效工资。一次暗访扣分超过3分至5分的，当季度支部书记、责任片区村干部、保洁员绩效奖励工资扣除30%，一次暗访超过5分以上的，当季度绩效工资扣除50%。连续两次暗访扣分均超过5分的，当季度无绩效工资，并通报批评，限期整改。

如扣分超过3分，但分散在不同区域不足上述条件的，其他村干部和保洁员按照每分30元的标准扣除奖励工资。

4、在市、县每月环境卫生检查暗访、明查中没有扣分的，对抽查村场的支部书记、保洁员每人给予100元奖励。

5、村场每月没有组织评比、大扫除活动的，当月村支部书记、其他村干部取消绩效奖励工资。