【基层治理】三封寺镇：以“三新”举措，夯实社会治理创新基础

泰和村位于华容县三封寺镇南面，现有712户，户籍人口3376人，辖26个村民小组，集雨面积9平方公里。近年来，泰和村紧紧围绕上级党委、政府中心工作，积极推进“三新”工作举措，积极夯实社会治理创新基础，有效防止和化解了影响社会和谐稳定的突出问题，维护了社会安定稳定，为辐射带动全镇创新社会治理提供了“样板”。

一、落实发展“新思想”，夯实社会治理效能

1、强化基层党建引领。坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接，更好发挥党组织领导社会治理创新的坚强战斗堡垒作用。

2、全面落实乡村振兴。全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署，紧紧围绕乡村振兴工作任务要求，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，全村18户67人贫困户全部脱贫，让基层治理取得实效。

3、推进法治村场建设。泰和村高度重视法治工作，坚持将普法作为推进农村民主法治建设，实现依法治村的重要抓手。建立村民法治学校，常态化开展法治学习，不断增强法制观念，提高依法治理能力和水平，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法，为实现本村的依法治理打下了坚实的基础。

二、突出自治“新经验”，提升基层凝聚力

1、依法管理农村事务。按照《村民委员会组织法》的规定，本着合法、民主平等、实用的原则，有针对性地制定了《村民自治章程》《村规民约》等管理制度，实现了各项工作都有法可依、有章可循。2021年，泰和村在原《村民民约》基础上新增了治陋树新、环境整治、基层治理等多项内容，进一步丰富了村民自治的形式和内涵，为处理各项村务提供了制度保障。

2、健全群众自治组织。泰和村以“五民工作法”为抓手，健全完善乡村治理体系，红白理事会、人居环境理事会等自治组织得到进一步发展规范，全面推行移风易俗，整治农村婚丧大操大办，全力加强美丽乡村建设，新风意识得到不断深化，农村社会治理效能明显提升。2019年被评为市级文明村场，2021年被评为县先进基层党组织。

3、打造“党支部+合作社”模式。依托党组织的政治优势和组织优势，探索开展了党支部领办芥菜合作社，打破“一家一户”经营模式，将分散经营的土地集中起来，发展规模经营，找到了新形势发展村集体经济、增加农民收入的有效渠道。群众对村党支部的认同感进一步提升，自发拥护、参与人居环境整治、“治陋树新”、规范村民建房等行动，逐步构建了积极互信的党群关系，树立乡风文明新气象。

三、构建治安“新格局”，提升群众安全感

1、做好信访维稳。对所有涉访人员针对性制定稳控方案，及时做好上访对象思想疏导与矛盾化解；在全国两会和建党100周年特护期间，对信访重点对象、重点群体实行包案责任制，实现特护期期间“五个不发生、一个确保”，做到进京访和非访零登记。全面开通群众举报通道，特别在支村两委换届期间，将换届过程透明化、公开化，进一步落实群众的知情权、参与权、管理权和监督权，真正做到村民自治，行权于民。

2、加大纠纷排查。通过“网格化”调解小组、村人民调解委员会和社会“五老人员”形成“三调联动”的矛盾调解机制，共同化解矛盾纠纷。近年来，全村累计调解矛盾纠纷13起，发现和解决治安纠纷6余起，完成群众求助服务9起，并有针对性地做好退役军人、老年人、残疾人、青少年、特殊困难群体等重点对象服务工作，确保辖区不发生“民转刑”事件，基本实现“小事不出村、大事不出镇”。

3、开展治安防控。严格落实“一村一辅警”工作责任制，定期开展工作考核，提高履职能力；定期开展治安巡逻，增加夜间巡逻警力，设立重要巡逻点位，提高见警率，有效维护辖区的和谐稳定；依托乡村振兴治理信息化平台，强化“雪亮村庄”建设，目前完成重点路口及区域摄像头布置联网工作。