转载：学习贯彻党的二十大精神 决胜四季度夺取满堂彩 市委书记提出“奋进十律”

今天，我市召开三季度经济工作分析讲评会，全面学习把握落实党的二十大精神，总结讲评三季度工作，安排部署四季度和今后一段时期工作。这次会议既是梳理总结，也是对冲刺全年目标任务的一次誓师动员。今年来，面对经济持续下行、疫情多点散发、历史罕见旱情等多重考验，全市上下坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，各项工作跑出加速度、干出新局面。
1—9月，全市GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5.4%、11.0%、3.3%，增幅均排全省第二；
规模工业增加值增长8.2%，排全省第三名；
一般公共预算地方收入增长12.3%，其中地方税收增长16.8%，增幅排全省第一。
聚焦岳阳前三季度的各项工作，我们发现，有以下几个方面亮点：
一是“正”，政治生态风清气正。

常态化开展作风顽瘴痼疾、营商环境电视问政，整肃10种“机关文化怪象”，发出灵魂“十问”，增强时时、事事、处处放心不下的责任感使命感。
严格实行“无会周”制度，领导干部带头联点帮扶、带头坐班接访、带头沉在一线，形成“头雁效应”。
加强人才队伍建设，集中组织两场无缝对接的“四海揽才”行动，规模之大、质量之好、效率之高均创历年之最。
坚持对歪风陋习露头就打、反复敲打，出台两个“十严禁”强力整治打牌赌博、违规吃喝问题。
二是“进”，高质量发展加快突进。

突出抓重大产业项目建设，己内酰胺项目主体工程土建工程基本完工；中联重科新材料（湘阴）标杆工厂将提前6个月建成投产；华电平江电厂一期工程预计11月底正式投产发电；1—9月，全市51个省重点建设项目年计划投资完成率94.5%，排全省第2位。
扎实推进五好园区创建，城陵矶新港区成为全省成长最快的园区；经开区国家级、省级的专精特新“小巨人”企业总量和增量均居全市第一；岳阳绿色化工高新区亩均效益稳居全省第一，获评四星级国家新型工业化产业示范基地。
加快推进芥菜产业转型发展，攀华集团投资15.6亿元打造芥菜全链路产业链，君山国泰食品与上市公司劲仔食品共同投资合作开发预制菜、建设高标准腌制池；省委书记张庆伟在省委“中国这十年·湖南”主题新闻发布会上隆重推介华容芥菜，极大地提升了市场信心。
深化改革创新，“三资”改革成效显现，全市盘活价值总量突破150亿元；君山区在全省率先完成农垦国有土地使用权评估318.8亿元；汨罗高丰村做活土地文章，推动“小田变大田、低产变丰产”；湘江实验室区域创新中心、岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心落户岳阳，中南大学国家技术转移（湘阴）中心成立，湘阴获评全国首批创新型县（市），打造了“政产学研”新模式；高新技术产业增加值总量排全省A类地区第二名，增速排全省A类地区第一名。
三是“热”，南北开放加热升温。

北部沿江开放加压奋进，扎实开展“冲刺百万标箱”行动，1—9月，城陵矶港完成集装箱吞吐量69.3万标箱，同比增长49.5%， 9月份完成11.5万标箱，同比增长127.9%，创开港史上单月最好成绩。岳阳自贸片区创新事项进一步提速，12项省级创新成果落地，为市场主体降本增效超过3000万元。
联动创新区建设取得实质性进展，华容引进汇川技术配套项目15个、总投资16亿元，临湘中非工贸产业园二期项目完成土地平整，经开区临空经济区首开区正式启动，总投资50亿元的锂钠离子储能电池生产制造项目“签约即开工”；云溪区获评全省打造内陆地区改革开放高地先进县市区。
南部县市密接“强省会”破局提速，湘江新区湘阴片区金龙先导区综合开发、虞公港开发建设两个百亿项目正式签约；湖南（汨罗）工程机械配套产业园、汨罗高新区形成了以三一筑工、山河智能等头部主机为主导，中立机械、鼎成汽车等配套项目为支撑的产业生态；平江红色游步入了融长发展“快车道”。
四是“严”，环保形成最严攻势。

生态环境持续开展“一月一考核、一月一排名、一月一约谈”，倒逼环保工作不断取得新成效。
突出环境问题整改强力推进，今年应完成的25个中央和省级交办问题已完成17个整改，其余8个可在11月底前完成整改。
在持续高温少雨极端天气影响下，1—9月，全市50个考核水质监测断面仍实现了达标率98%，同比上升2%，长江岳阳段水质优良率100%。
违建墓地整治、河湖林田长制落实、洞庭湖退捕禁捕以及渔民上岸等工作扎实推进、成效显著，省域副中心城市的绿色根基和生态屏障不断夯实筑牢。
我市推进绿色发展示范、老工业城市制造业绿色化转型等经验做法被国家发改委专刊推介。
五是“旺”，重大活动闹旺岳阳。

克服没有办大赛经验、疫情交织等困难挑战，围绕“办一次会、兴一座城”目标，办出了一届富有岳阳特色的省运盛会，取得了金牌总数和团体总分双第二的历史最好成绩，城市影响力和知名度进一步提升。
创新举办首届湖南·岳阳洞庭渔火季，开展八大主题活动，开幕式吸引了超过20万人参加，当日关注度除时政新闻外排全国热搜榜第一，日均游客接待量约5万人次，成为火爆省内外的网红打卡地和美食聚集地。
加速“农文旅体”融合，成功举办中国农民丰收节全国供销合作社（汨罗）主题日、湘阴鹤龙湖螃蟹文化旅游节、张谷英村古建筑文化旅游节、君山荷花节等活动，平江乡野民宿、溯溪漂流、露营避暑等异常火爆，华容县禹山镇南竹村获评2022年中国美丽休闲乡村，周令钊个人艺术馆落户岳阳，打造了一批消费经济新增长点。1—9月，全市净增市场主体7.55万户。
六是“安”，民生底线安定稳固。

7月份以来，快速科学精准处置多地散发新冠肺炎疫情，集中资源力量迅速控制汨罗突发聚集性疫情，实现了疫情没失控、发展不失速。
1—9月，全市各类生产安全事故数、死亡人数分别下降28.9%、34.7%，未发生较大及以上安全事故及亡人火灾、未发生自然灾害导致亡人事件。
率先在全省实行自建房安全隐患“红黄蓝”现场挂牌制度，在全省专项整治第一阶段考评中居第2位。
面对严重旱情，综合采取优化水源调度、减灾补损等措施，确保城乡居民饮水有保障、农业灌溉用水能满足，实现了“有大旱情，无大旱灾”，早稻、畜禽、水产、蔬菜产量稳中有增。
着力化解信访矛盾，市级领导带头包难案大案，取得良好成效。
21件省市重点民生实事进展顺利，脱贫攻坚成果巩固持续提升，农村特色产业、集体经济“消薄清零”、基层治理创新等稳步推进，汨罗市入围2022年国家乡村振兴示范县创建名单，华容三封寺镇莲花堰村入选全国村级“文明乡风建设”典型案例。
岳阳学院开工建设、明年秋季开学，湖南中医药大学湘杏学院（湘阴校区）开学，全市高等教育规模进一步扩大。
从宏观数据看，我市主要经济指标增幅高于全省、好于全国，经济发展呈现“承压前行、行中向好，总体平稳、稳中向上”的态势。但是工作中也还面临外贸经济仍需提速、工业经济仍需发力、文旅消费仍需升温、风险隐患仍需警惕、作风建设仍需加强等问题。
越是艰险越向前。
在四季度这个“一季管两年”的关键时间节点，如何把压力传导下去、把状态提振起来，号召全市上下鼓足精气神、打好收官战，对于决战四季度、决胜全年度至关重要。
党的二十大报告中，团结奋斗的时代要求贯穿全篇，体现在标题、主题、导语、正文、结束语各个部分。
“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的”“坚持发扬斗争精神”“注重在重大斗争中磨砺干部”“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”......
一句句精辟论述，激励全党发扬斗争精神、增强斗争本领、坚持团结奋斗，全力战胜前进道路上各种风险挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
今年来，我市常态化开展作风建设，整肃10种“机关文化怪象”，发出灵魂“十问”，增强时时、事事、处处放心不下的责任感使命感。实践证明，良好的政治生态，已成为岳阳干事创业的最大底气，只有政治生态洁净，人心才顺、正气才足、发展才好。
今天的讲评会上，市委书记曹普华多次强调，要把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。他还从思想动力、工作方法、标准状态等层面，提出“奋进十律”。
 “奋进十律”，正是整肃10种“机关文化怪象”和灵魂“十问”的延续，目的就是要以问题为导向，叩问初心情怀，最终用方法论解决发展中的问题。
1、激活党性力量

没有党性，或不讲党性，我们的工作将寸步难行。
◈ 要铸牢政治忠诚的“防伪标识”。当前和今后一个时期，要自觉把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。
◈ 要打造信仰坚定的“思想标尺”。始终坚信“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”，从灵魂深处释放恒久内生动力。◈ 要担起时代使命的“行动标高”。不管遇到什么样的环境，面对再繁重的任务，都不要忘记自己的初心使命，把厚重的实绩体现在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上。

2、胸怀“国之大者”

作为党员干部，要深刻把握新时代新征程的使命任务，牢记“国之大者”，紧紧围绕党的中心任务来研究、谋划、推进各项工作。
◈ 要用新思想武装头脑。要按照二十大报告的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢抓住社会主义市场经济体制、现代化产业体系、乡村振兴、区域协调发展、高水平对外开放等重点工作，加快形成导向、主线、路径、载体、制度相融合的战略规划图、线路图和施工图。
◈ 要善于从政治上看问题。要学会运用中国化时代化的马克思主义这个“显微镜”和“望远镜”，见微知著、洞幽察微，从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，见之于未萌、识之于未发。◈ 要准确把握大局大势。增强“观势”之明、提高“布局”之能、掌握“干事”之道，以更高的站位、更远的眼光谋发展、定盘子、争赛道，抓住机遇期、用好窗口期、突破承压期，牢牢把握发展的制高点和主动权。

3、勇于挑战不可能

作为党员干部，面对困难挑战，就要有逢山开路、遇水架桥的闯劲和勇气，唯有挑战不可能，才能超越一切可能。
◈ 要把握风向识危机。当前岳阳经济实力、外贸发展等方面，尽管总量都是全省第二，但竞争激烈、暗流涌动，绝不能有“瘦死的骆驼比马大”的心理而高枕无忧，绝不能在“温水煮青蛙”中逐步丧失优势、陷入被动。◈ 要找准风口寻先机。挑战不可能不是违背规律蛮干，而是要立足自身资源禀赋，找准突破口和发力点，大胆闯、精准干，善于从千万种“不可能”的理由中找到“可能”的办法。◈ 要干出风范定胜机。面对困难挑战和激烈竞争，必须以超常思维、超常举措、超常力度推动超常发展。比如乙烯项目，纳规只是开始，要想顺利开工、建设、投产，还需继续挑战不可能。

4、跳起来摘桃子

岳阳作为省域副中心和全国Ⅱ型大城市，就要突破不愿干、不敢干、不会干，每一项工作都要高标准严要求，当“奔牛”不做“蜗牛”，变跟跑为领跑。◈ 要把目标再拉高。省委赋予岳阳“为全省多作贡献”的重任，我们必须勇于扛旗，敢于夺牌，全市每个行业、每条战线、每个单位、每个部门都要以归零心态放眼全国、全省，与强者赛、向高处攀，全力争第一、敢于创唯一。◈ 要把标杆再抬高。标杆越高，看得就越远，眼界就越宽，格局就越大。◈ 要把标准再提高。要坚持把工作做成事业，以工匠精神和精品意识，把每一项决策、每一个项目、每一件事情都做成最高标准。

5、发扬“钉钉子”精神

抓发展、抓工作就像钉钉子，绝非一时一日之功，也不是一朝一夕能至。现在很多工作都是难啃的“硬骨头”，如果抓一阵松一阵，热一阵冷一阵，就会流于形式、回潮反弹，必须稳扎稳打、步步为营，咬定青山不放松、不达目的不罢休。
◈ 要找准靶心，把钉子钉准。紧紧聚焦产业经济、项目建设、改革开放、动能转换、县域经济、民生保障等重点，推行任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化,推动工作见成效。
◈ 要保持恒心，把钉子钉牢。对看准的事情、定下的工作要经常抓、反复抓、持久抓，直到钉牢为止。像动能转换、产业转型等工作，如果一天改变不了，就沉下来干个两三年，一年一进步，年年都有新进步，坚决防止急功近利、急躁冒进。
◈ 要时时用心，把钉子钉实。一项工作谁来牵头、谁来落实、有什么举措、什么时候完成，都要打桩定位、拉条挂账，决不能把说了当成做了，把发文了当成落实了，把开会研究了当成问题解决了，把任务分解了当成工作完成了。特别要用好督查“利剑”，把重心和精力放到抓住不落实的事、盯住不落实的人上，以督查抓到底倒逼工作落到底。
6、深化改革创新

我们要清醒认识到，谁排斥改革、谁拒绝创新，谁就会被淘汰出局。
◈ 要打破思想观念的桎梏。坚持以思想破冰引领发展突围，少一些加减乘除的“算术思维”，多一些释放潜能的“化学思维”，自觉对标新发展理念，创造性抓好工作落实。◈ 要突破传统路径的依赖。善于跳出“条条框框”，打破“坛坛罐罐”，用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，摆脱路径依赖、走出既定格局。◈ 要冲破体制机制的藩篱。坚持发展出题目，改革做文章，突破体制性障碍、机制性梗阻、利益性藩篱，构建与高质量发展相适应的体制机制和制度体系。

7、践行“一线工作法”

我们现在的工作地点不全是在办公室、会议室、微信群，而是在基层、在企业、在一线。
◈ 要坚持问题在一线发现。经常深入产业园区、项目工地、乡镇村社、群众家庭，真正到样本点中去查找和发现问题，发扬“解剖麻雀”精神，用好调查研究传家宝，奔着问题去、追着问题走、迎着问题上，绝不能浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花。◈ 要坚持措施在一线制定。下基层解决问题不能拍脑袋、想当然、当演戏，要看着群众做决策，听着民声定举措，拿出切实可行的办法，推动工作落地落细。◈ 要坚持作风在一线转变。把服务项目、服务企业、服务群众的一线担当、一线口碑，作为检验干部作风的窗口、考察干部德行的前台，坚持在一线锻炼干部、评价干部、选拔干部，形成干在一线、拼在一线、比在一线、成在一线的鲜明导向和浓厚氛围。

8、坚持系统观念

我们要学会“十个手指弹钢琴”，统筹推动各项工作落实落地。◈ 要统筹好一域和全局。自觉把一地一域发展放到全省全市的大格局中去谋划推进，从更大时空范围寻找和把握机遇。◈ 要统筹好当前和长远。当一任领导，就要打下一个好基础，建立一支好队伍，传下一种好风气，为长远发展铺平道路、积蓄后劲。◈ 要统筹好发展和安全。要保持“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性，加强隐患矛盾排查，强化重点领域监管，提升事态预警管控处置能力，以万全准备夯实安全基础。

9、知敬畏、存戒惧、守底线

大家的纪律之弦绷得紧，岳阳的队伍才会更清朗；大家的作风之堤筑得牢，岳阳的发展才会更稳固。
◈ 要开好教育的“方子”。要高度重视廉洁教育，多做抓早抓小、防患于未然的工作，引导党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，严防“看片人”变成“片中人”。◈ 要扎紧制度的“笼子”。从严规范执行个人重大事项、请示报告制度，明确重要事项的决策范围、决策程序，强化制度建设，坚决防范“敞铁笼”“宽栅栏”。认真落实好两个“十严禁”，从整治“酒圈”“饭圈”“牌圈”入手，优化干部纪律作风生态。◈ 要打响问责的“板子”。坚持失责必问、问责必严，把该打的板子狠狠打下去，决不能搞下不为例、网开一面，不能让问责的利剑生锈，形成破窗效应。要狠狠打醒那些不识时务、不明事理的“梦中人”，打痛那些不思进取、不敢负责的“太平官”，打怕那些不分是非、不论原则“老好人”。

10、发挥关键少数的关键作用

大家要充分认清肩负使命，深刻理解“领导干部”这四个字的内涵，以“关键少数”带动“绝大多数”，努力创造令人刮目相看的成绩。
◈ 要强化“领”的担当。“领”就是领方向、领格局，想在前、走在前。◈ 要履行“导”的职责。“导”就是加强引导、指导、督导，以身作则当表率、做示范。◈ 要展示“干”的价值。“干”就是苦干、实干、巧干、比着干，干出新精彩。◈ 要彰显“部”的智慧。“部”就是部署、布置、调度、协调。要科学调配资源、整合力量、摆布工作，把一切积极因素充分调动起来，把各个方面的聪明才智激发出来。
会上，市委副书记、市长李挚作了工作点评。他要求：要瞄准“全年GDP突破4800亿元，一般公共预算地方收入突破185亿元”的目标，尽最大的努力，争取最好的结果。

1着力稳定经济增长。

一要加强经济运行调度。二要抓好政策措施落地。三要加快重大项目建设。

2着力培育优势产业。

一要深化“五好”园区创建。二要大力培育市场主体。三要持续壮大产业实力。

3着力推动外贸提质。

一要壮大外贸主体。二要拓展外贸业态。三要提升外贸增量。

4着力加强财源建设。

一要强化协税护税。二要深化“三资”改革。三是防范债务风险。

5着力促进消费升温。

一要放大节会活动溢出效应。二是扩大重点领域消费。三要加快培育新型消费。

6着力抓好考核迎检。

一是真抓实干督查激励。二是全省营商环境评价。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实绩考核。

7着力维护社会稳定。

一要抓好疫情防控。二要抓好抗旱救灾。三要抓好森林防火。四要抓好安全生产。五要抓好信访维稳。

8着力保障改善民生。

重点是五个方面：一是民生实事，二是秋粮收购，三是秋冬生产，四是污染防治，五是兜牢底线。