三封寺镇平安护航G20安全生产

综合整治行动方案

为切实做好当前特别是“G20杭州峰会”会议期间安全生产工作，确保我镇安全生产形势稳定，镇安委会决定从即日起至9月19日止，在全镇范围内组织开展为期一个月的平安护航G20安全生产综合整治大行动。

一、任务目标

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，落实部门监管责任、党政领导责任，突出问题导向，突出企业主体责任，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的综合整治大行动，集中整治一批安全生产领域的事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，有效防范有较大社会影响的生产安全事故，坚决遏制各类较大及以上安全事故，确保“G20杭州峰会”会议期间我镇安全生产形势稳定。

二、整治内容

全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是前期督查检查发现的隐患或问题的整改落实情况;全面排查企业单位主体责任落实情况，特别是健全安全制度，落实安全投入，落实高温天气等特殊时期安全防范措施等情况;全面排查部门监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除安全监管盲区，理清安全监管职责交叉等情况;重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为以及其他非法违法生产经营行为。

三、主要措施

(一)深化安全生产大排查大管控大整治行动。继续推进为期3个月的安全生产“大排查大管控大整治”行动。各村(居)各站所强化领导、深入宣传、细化任务、落实责任、全面排查、严格管控、严格执法、严格事前问责，坚决将“三大行动”推向深入。

(二)实行重大违法行为备案督办。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并上限罚款以及应追究刑事责任等性质恶劣的严重非法违法行为，由镇安监办建专档并报县安监局备案督办。

(三)强化联合执法。综合整治期间，镇人民政府至少开展1次联合执法行动。

(四)加强社会监督。鼓励支持媒体暗访曝光重大事故隐患和各类非法违法行为。鼓励群众举报重大事故隐患和各类非法违法行为。

(五)完善和启用“黑名单”制度。公安、交通、交警、林建国土、市场和质量监管、电力、安监、教育、水利等部门根据分级管理、分行业负责的原则，将不履行安全生产主体责任、安全管理混乱的企业或存在重大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控，并向社会公布。

(六)严格问责追责。对工作不力，打非治违工作不落实引发较大及以上事故的，严格按照县委县政府要求启动事前问责或事故追责。

四、工作要求

(一)高度重视，切实增强做好当前安全生产工作的政治责任感、危机感、紧迫感。“G20杭州峰会”召开期间，各类生产经营建设活动繁忙，节庆活动和群众出行增多，人流物流车流剧增，安全事故易发多发。抓好这一阶段的安全生产工作，不仅是稳定我镇安全生产形势的现实需要，更是讲政治、讲大局，为“G20杭州峰会”创造和谐稳定社会环境的必然要求。各村(居)各站所务必坚持科学发展、安全发展，充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求，深刻吸取事故教训，举一反三，全面落实“两个约谈会”精神和要求，切实增强做好当前安全生产工作特别是“G20杭州峰会”会议期间安全生产工作的政治责任感，切实将思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，精心组织、有序推进，点准穴位、精准发力，最大限度消除事故隐患和问题，确保“G20杭州峰会”会议期间我镇安全生产形势稳定。

(二)认真研究部署。各村(居)各站所要按照分级属地、“谁主管、谁负责”和“三个必须”的原则，认真查找本地区、本行业领域安全生产薄弱环节，深入剖析存在的突出问题，以问题为导向，研究制定具体的实施方案，明确任务目标、重点内容和工作措施。

(三)下沉一线，严格检查排查。各村(居)各站所要按照职责分工和管辖范围，督促企业全面开展安全隐患自查，履行安全隐患自查自报自改责任;采取明查暗访、行政执法相结合的方式，对道路交通、校车安全、危险化学品经营、运输与储存、公众聚集场所、消防、建筑施工等重点行业企业的安全管理漏洞、火灾隐患和重点部位、关键环节、重点岗位开展深入检查。对排查出的问题、隐患和事故风险实行分类管理，建立台账，挂号整改，挂牌督办，盯死看牢，形成隐患整治工作闭环。要督促企业逐一落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患按期整改到位。

(四)突出监管执法，查办典型案件，形成强大震慑。各村(居)各站所要结合正在开展的“监管执法年”活动，切实加大监管执法力度，从严刚性执法。对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型安全生产违法违章问题快查严处，集中处理一批安全生产重点案件。坚决通报并深入剖析安全生产典型违法案件，举一反三，发挥震慑和警示教育作用。

(五)及时报送材料。各村(居)各站所要将本单位的方案和行动情况于9月7日前报镇安监办。