湖南省政府办公厅日前印发《关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施方案》的通知，要求省、市州、县市区政府各部门（单位），各类开发区，乡镇（街道）、具有公共服务职能的企事业单位以及中央在湘单位全面推行“四办”改革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，建设人民满意的服务型政府。

　　根据《通知》，湖南将全面梳理公布“四办”事项清单和实施清单，优化审批服务流程，进一步提高审批服务效能，做到“马上办”，简易事项即来即办即结；“网上办”，全程网上办理比例不断提高，凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”；“就近办”，实现就近能办、多点可办、异地转办；“一次办”，实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”。

　　《通知》要求，2018年10月底前省级实现“四办”事项全覆盖，12月底前市、县级实现“四办”事项全覆盖。省级、市县级政务服务事项网上可办率2018年底前分别不低于80%、60%，2019年底前分别不低于90%、70%。推进实体大厅与网上大厅无缝对接，凡在窗口或网上大厅已填报的事项，不得再要求重复填报。

　　大力推行审批服务集中办理。到2018年底，市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，到2019年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

　　根据《通知》，湖南将通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，探索实行“5+X”工作日模式。扩大相对集中行政许可权改革试点，结合党政机构改革，整合优化审批服务机构和职责，有条件的市县和开发区可设立行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”。

　　同时，各级政务服务中心、各类开发区、乡镇（街道）要建立帮办代办服务点，交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区要建立村级网上或流动政务服务站点，开展代缴代办代理等便民服务；提速重点领域重点事项审批，对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批，对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制等。