• 索引号:43060000/2010-1000803
  • 发布机构:华容县政府
  • 公开范围:全部公开
  • 生成日期:2010-06-30
  • 公开日期:2010-06-30
  • 公开方式:政府网站
印发《华容县“联手帮扶产业发展升级”行动实施方案》的通知
来源:华容县政府   2010-06-30 14:39
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 各乡镇党委、人民政府,县直各单位:

《华容县“联手帮扶产业发展升级”行动实施方案》已经十届县委常委会第124次会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
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华容县“联手帮扶产业发展升级”行动实施方案
 
为认真落实市委、市政府“联手帮扶产业发展升级”行动实施方案,进一步深化联手帮扶企业行动,把开展“产业发展升级年”活动落到实处,推进我县重点产业振兴发展,特制定本方案。
 一、指导思想
以科学发展观为指导,认真落实民本岳阳的执政和发展理念,深入贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,以新型工业化为主导,以“联手帮扶产业发展升级”行动为抓手,大力发展新兴产业,改造传统产业,依靠科技创新,发展循环经济,推动产业转型升级,加快构建具有华容特色、富有竞争力的现代产业体系,不断提高经济增长的质量和效益,提升经济发展水平。
二、目标任务
1.规模升级。力争到2015年,全县工业产值过100亿元的产业1个(纺织),过80亿元的产业1个(酒类食品),过60亿元的产业1个(建材),过20亿元的产业2个(生物医药、光伏光电),培育主营业务收入过5亿元的“小巨人”企业和主营业务收入过1亿元的“专精特新”示范企业共30家。
2.结构升级。改善传统产业结构,培育新兴产业,提升建材产业;改善产业区域布局,加快淘汰落后产能,大力发展循环经济。
3.质量技术和品牌升级。加快科技创新平台建设,组建国家和省级工程技术研究中心或重点实验室,组建纺织产业、生物医药、光伏光电等产学研战略联盟;组织实施一批共性关键技术和重要装备开发项目,为企业发展提供技术支持;引导企业向“专、精、特、新”方向发展,支持企业制定积极的营销战略,提高产销率和市场占有率;引导企业参加国内外各种交流会、展览会,提高知名度,扩大市场份额;鼓励企业实施品牌发展战略,争创知名品牌;加大人才培育、引进、选拔、使用力度,培养一批职业经理人和科技领军人才。
4.园区升级。完成工业园报批工作,支持相关乡镇依托产业基础、资源禀赋和区位优势,发展特色产业。着力打造华容工业园“一园三区”发展体系。推进园区基础设施配套化、发展方式“两型”化、产业关联化、企业集群化、管理科学化、风貌城市化,增强市场竞争力和可持续发展能力。加快洪山头电子电路板基地建设,力争5年后工业产值达20亿元。
三、工作举措
1.落实政策规划。贯彻落实国家、省产业调整振兴规划和市重点产业振兴规划,做强重点产业,做大新兴产业,做优骨干企业。
2.开展产业招商。抓住世界和沿海地区产业梯度转移的机遇,充分利用我县产业链条的延伸项目和企业现有场地、设备等资源,组织开展产业招商活动,力争每个产业每年完成23个投入5000万元以上的招商项目。
3.推进项目建设。每年从每个重点产业中选择12个大项目进行对口帮扶,协调解决项目申报、立项、开工、建设及投产等方面的问题,推动前期项目尽快落地、开工项目加快建设、在建项目尽快投产、投产项目尽快达产见效。
4.化解企业难题。每年从每个重点产业中选择一定数量的龙头企业进行重点帮扶,实行企业困难和问题挂号销号制度,切实帮助解决制约企业发展的环境、生产要素和产品销售等方面的问题,降低企业营商成本,加快企业发展。
5.加快园区发展。立足现有工业园区基础,努力打造产业特色园区或专业小区,引导同类项目、关联项目、配套项目入园入区落户,集群发展;帮助产业园区加快基础设施建设和体制机制创新,促进提档升级。力争每个帮扶产业至少建立1个特色示范园区或专业示范小区。
6.推进科技创新。立足企业、园区、产业三个层面,组建各类技术创新和产品研发等平台,推进产学研联合,推动产业产品与技术等升级。力争每个帮扶产业、特色园区或专业小区至少建立1个以上的公共技术服务示范平台,每年每个产业至少有1家以上的龙头企业组建产品研发中心,有1家以上的科技型企业申报成为高新技术企业。
四、工作职责
由县级干部牵头,相关单位参与,成立纺织、酒类食品、生物医药、光伏光电、建材等5个“联手帮扶产业发展升级”行动工作小组。各小组工作职责如下:
1.根据本方案制定具体的产业发展升级帮扶方案;
2.根据所联产业规划的总体目标,确定产业发展的年度工作目标任务,并分解落实到具体责任单位,明确具体完成时限;
3.研究制定实施产业规划的政策措施和保障措施;
4.加强与国家、省、市产业振兴规划的对接,争取有关税费优惠、项目扶持、资金补助等政策支持;
5.协调服务重大项目建设;
6.依托现有资源和骨干企业优势,开展产业招商、扩大产业规模;
7.协调产业内企业间关系,加强产业内企业的业务合作、产品配套和产业链延伸。
五、工作步骤
第一阶段:1月份至3月中旬为前期准备阶段。从责任单位和参与单位抽调人员组成工作班子;深入调查摸底,全面掌握产业发展情况;制定工作规划,明确目标要求。
第二阶段:3月下旬至11月份为具体帮扶阶段。制定重点产业振兴规划的具体实施方案;组织开展产业招商活动;确定产业内重点服务企业,并收集整理和协调解决一些困难和问题;确定重点帮扶的项目,协调解决项目建设过程中的困难和问题;积极争取上级政策和资金支持;开展产业服务,协调产业公共技术服务和融资服务等平台建设;加强特色园区建设,引导同类项目、关联项目、配套项目入园集群发展。
第三阶段:12月份为检查验收阶段。对各“联手帮扶产业发展升级”行动工作小组落实年度目标任务的情况进行考核验收,总结工作经验,收集整理相关资料,迎接市考核。
六、组织领导
成立县“联手帮扶产业发展升级”行动工作领导小组,向伟雄同志任顾问,汪涛同志任组长,吴葆春、付岳君、蔡勋华、严银辉、呙飞、沈爱民、张大宏、李凤鸣等同志任副组长,县纪委(监察局)、县政府办、组织部、宣传部、政法委、统战部、县直机关工委、发展和改革局、工业局、工业园管委会、财政局、食品药品监督管理局、国税局、地税局、建设局、工商局、质量技术监督局、环保局、招商局、安监局、国土资源局、公安局、人民银行、工商联、优化办等单位为成员单位。领导小组下设办公室,办公室地点设县工业局,张大宏同志兼任办公室主任,杨志斌、陈金生、段德来、文晓华、蒋志新任办公室副主任。领导小组办公室具体负责“联手帮扶产业升级”行动的组织、宣传、协调、考核和情况综合等工作。
“联手帮扶产业发展升级”行动工作开展情况纳入全县年度工作综合考评、县政府绩效考核和全县机关作风建设考核内容,考核办法按照市“联手帮扶产业发展升级”行动工作领导小组制定的考核办法执行。
附:华容县“联手帮扶产业发展升级”行动责任分工表

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