为确保学习教育、听取意见环节工作落到实处、取得实效，根据县委教育实践活动领导小组办公室《关于认真做好教育实践活动第一环节工作自查、评估及征求意见进行民主评议的通知》（华群办发【2014】17号）要求，我局通过认真对照“九条标准”，对第一环节各项工作逐一进行了自查评估，现将具体情况汇报如下：

一、自查情况

（一）教育实践活动动员部署扎实到位，党员干部参加学习动员覆盖率达到100%。一是及时成立组织机构。全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，局党组书记、局长李世彬主持召开会议，研究成立局教育实践活动工作领导小组，加强对教育实践活动的组织领导，同时成立领导小组办公室，由副局长李玉梅兼任办公室主任，具体负责教育实践活动各项工作，明确分工，落实责任，确保了工作高效运转。二是认真制定工作方案。紧扣中央、省、市、县委关于教育实践活动的有关精神，紧密结合本单位实际，认真组织起草了我局领导班子和办党支部教育实践活动方案，经与县委督导组3次沟通并报督导组组长审核同意上报，县委教育实践活动领导小组审批后正式定稿印发。三是及时召开动员大会。经县委第十四督导组同意，3月27日，我局召开党的群众路线教育实践活动动员大会，局党组书记作动员讲话，县委第十四督导组组长易旭辉同志作指导讲话，对开展教育实践活动进行全面部署。全体党员干部参加了动员会，覆盖率为100%。动员会上，局机关干部对局领导班子成员进行了民主评议，会后，督导组组织开展个别谈话，听取意见建议，教育实践活动正式启动。

（二）党员干部参学率达到100%。在整个学习教育过程中，我局坚持领导带头，通过多种方式认真组织了学习规定内容，力求学深学透。不足之处： 1、虽然列出了各项学习内容和时间安排，但没有制定单独的学习计划；2、我局副主任科员刘镭因糖尿病并发症，已请假住院，考虑到其身体原因，故一直没有将学习任务通知到人，导致参学率未能达到100%。

（三）党员干部特别是科级党员干部原原本本通读中央规定的书目。期间，我局先后组织学习中央和省、市、县委关于开展教育实践活动的一系列文件会议精神，习近平总书记、省委书记徐守盛、市委书记卿渐伟、县委书记汪涛等中央、省市县委主要领导的讲话精神，并对每一个科级干部每一个党员通读《党章》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令》、《论群众路线——重要论述摘编》等中央规定书目提出了要求，通过局教育实践领导小组查阅，每个党员干部都对规定书目作了不少于2000字的读书笔记。

（四）局领导班子集中学习不少于3天，按规定开展“五个一”学习活动。将集中学习与个人自学相结合，党组集中学习3次，同时要求全局党员干部增强个人自学意识，每天抽出一定时间进行自学，通过查阅，全局党员干部集中学习和自学读书笔记均已超过5000字，局党组书记李世斌已超过10000字。每一个班子并就学习活动撰写心得体会。在县委督导组和局党组统一安排下，全局党员干部集中观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《苏联亡党忘国20年祭》等专题影片，全体党员干部观看影片后，深受感动和教育，共上交各类学习心得和影片观后感20篇。不足之处：在对照“理论理想、党纪党章、民心民声、先进先辈”四面镜子过程中，我们原定的到华容烈士陵园向革命先烈学习的红色教育活动由于招商引资业务工作而延期，使得我们党员干部先烈们的英雄事迹尤其是“为人民做一辈子长工”的“长工”精神缺乏触及灵魂的认识。

（五）按照县党的群众路线教育实践活动领导小组要求认真开展三项讨论活动。为保证教育实践活动落到实处，4月25日和29日，我局就“服务群众、服务基层、服务发展、做群众贴心人”和弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”进行了专题讨论，结合“衡阳破坏选举案”开展了“五项教育”、“五项反思”大讨论，党支部就“入党我什么、为党干什么”组织全体党员开展了大讨论。这几次讨论活动，每一个党员干部都进行了精心准备，并就讨论话题做了认真发言，通过回顾前段党的群众路线教育实践活动，我局针对招商引资工作自身实际，确定了今后行为方向，以“为民、务实、清廉”为行为准则，践行为人民服务的根本宗旨。要求每一个党员干部在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领。依法招商，绝不为了追求一时的发展而牺牲长远利益，绝不为了地方发展违反国家的法律法规，绝不为了地方财政和税收而与民争利甚至损害群众利益。

（六）在本单位或分管部门、联系点上一次党课、谈一次认识体会。4月16日，我局邀请市招商局副局长周剑农以“贯彻教育实践活动的总要求”为主题给全局所有机关干部上了一堂生动的党课，4月21日，局党组书记李世彬同志以“群众路线是党的生命线”为主题给全局党员干部上党课，并就第一环节学习情况谈了自己的心得体会。局领导班子也就各自学习情况认真撰写了心得体会。

（七）多种形式广泛征求意见，并对意见按“四风”分门别类梳理汇总。局党组按照“开门搞活动”的原则要求，通过发放意见表、设置意见箱、召开座谈会、上门走访等多种方式，广泛细致地征求基层、群众和服务对象的意见建议。一是“请进来”建言。向县直各部门和各乡镇发放近100份征求意见函，征求县招商局“四风”方面存在的突出问题，开展教育实践活动、加强作风建设等方面的意见建议，同时，我们也在在局机关设置了征求意见箱，收集机关干部职工和前来办事人员的意见建议。二是“走出去”纳谏。按照县委教育实践活动领导小组办公室“集中调研活动月”安排部署，我局制定了集中调研工作活动方案，局党组书记、局长李世彬率领导班子成员及部分党员干部同办点工作队于4月15日进驻联系办点村东山镇白洋村，4月24日，又赴白洋村实地调研走访农户，面对面倾听基层呼声，结对帮扶送温暖。十多天来，先后参与召开座谈会3次，走访农户157人次（该村230户，其中57户在外打工），共收集群众意见和建议24条，主要表现为七个方面：1、村级阵地不规范；2、村民饮水不卫生；居民出行不方便；4、生产条件不完善；5、责任田分配不平衡；6、农户增产不增收；7、早年村级集资等遗留问题未了结。办点工作队成员单位通过与该村支村两委沟通协商，对整理归纳的有关问题拿出了解决方案和计划。3月下旬开始，局党组书记、局长李世彬带领招商局全体班子先后8次深入福禄通油脂、艾尔盾门业和家益食品，走访企业职工，召开座谈会，听取企业情况汇报，对企业提出的问题和存在的困难，进行了认真分析，将企业三个方面的问题作为帮扶的重点：一是项目资金存在缺口；二是企业内部机制和管理水平有待强化；三是企业产业发展进度有待加快推进。之后，招商局又多次召开调研帮扶小组会议专题研究，针对问题矛盾，拿出了具体解决的办法措施，并明确了落实时间。

针对“四风”问题，目前我们通过各种渠道共收集意见建议20条，主要表现为以下几个方面：形式主义：1、在上级组织的招商活动中，力求参与，忙于应付，达实效不多；2、招商过于追求创先争优；3、以文件落实文件，以会议落实会议。官僚主义：1、在项目考察过程中，工作方法简单，下基层不够，了解企业诉求不多；2、在工作中，忙于招商活动，下企业下基层少；3、项目洽谈引进过程中，站在企业角度看待问题少，方法简单，导致一些项目流失。享乐主义：1、在日常工作中，因循守旧，按部就班，满足于老经验，老办法，老一套，创新意识不强；2、安于现状、缺乏动力；奢靡之风1、接待客商过程中，过于注重于满足客商需求，有超标接待客商行为发生；2、日常工作中，厉行节约不够，水、电有浪费现象。为此，局教育实践领导小组办公室在第一时间将收集整理的意见建议提交局领导班子认真阅研，为做好下一阶段整改，解决问题提供了第一手资料。不足之处：我局虽然在下基层调研、征求意见、破解难题等方面做了很多行之有效的工作，但通过自查和督导组的指导，我们没有单独的“集中调研月”实施方案，具体内容也安排不详。

（八）领导班子及成员听取意见态度诚恳、渠道畅通，干部群众对领导班子及成员征求到“四风”方面的意见评议满意。在征求意见过程中，招商局领导班子及成员本着“惩前毖后，治病救人”的方针，结合自身工作实际，在“四风”方面存在的问题，深入开展批评和自我批评，认真整改，通过反馈，干部群众对我局领导班子及成员征求到“四风”方面的意见评议满意度为100%。

（九）领导班子及成员坚持边学边改，带头解决存在的突出问题。在群众路线教育实践活动开展过程中，我局紧密结合工作实际，坚持把学习教育与查摆问题、解决问题、建章立制结合起来，一是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，党员干部对照《党章》认真查找自身存在的问题和不足；二是着力开展制度清理。按要求对2006年以来的有关制度和规范性文件进行梳理；三是积极推进专项整治工作开展。配合县委县政府组织部拟订了《华容县招商引资领域突出问题专项治理工作实施方案》，牵头制订了《华容县招商引资工作管理制度》，均按程序报县委督导组审核同意，上报县委教育实践活动办公室审批，为下一步开展整改工作奠定了基础。针对根据福禄通油脂、艾尔盾门业和家益食品三个企业实际情况，局党组坚持做到每周派人下企业调查一至两次，与员工交心，及时掌握公司的发展情况，帮企业解决一些实际问题：一是帮助建章建制，使企业在规范化、法制化的轨道上良性运转。福禄通企业由于公司组成人员业务经验不足，各项规章制度极不完善，财务管理也极为松弛。为此，我们邀请并陪同工商局和会计事务所的有关专家在企业进行了为期10天的建章建制与财务规范工作，并对公司财务人员展开了专门培训；二是帮助福禄通油脂搞好银行融资。由于公司买断其他股份变为独资后项目资金出现了较大缺口，项目建设进度受到影响。为此，我们通过与发改局积极对接，多次帮助企业争取省环保节能降耗中小企业项目扶持资金，同时，我们又多次与农业银行、农发行和农商行等银信部门协调，积极为企业建设融资，现已解决受信资金3000万元。三是帮助艾尔盾门业协调了企业内部关系，理顺了股东纠纷。由于大气候因素，部分股东对项目前景过于悲观，从而导致项目在建设速度推进上产生分歧，致使项目在前段时期停滞不前。得知这一消息后，我局在县委副书记蒋南贵、副县长谢志辉的带领下，多次找各股东逐个做耐心细致的思想工作，最终使得顺利解决纠纷，公司由合资企业变为独资企业；四是帮企业做好部门协调。为保障企业顺利投产并长足发展，我局又在县委副书记蒋南贵、副县长谢志辉的领导下，多次至企业召集电力、自来水公司、环保等部门单位就用电、用水和环评等方面召开协调会，使企业100千伏的电力开户费用由原定30万元降低为15万元，用水开户费用由原定的5万元降低为3.2万元，环评最后也最终敲定为3万元包干，减少了企业多级申报多部门报批的环节。四是帮助企业解决内部难题，家益食品由于产权交接而法人无法变更的现实，税务证照无法办理，了解这一情况后，局党组又多次与工商、国税等部门积极衔接，在不违反国家法律法规的前提下，寻求最佳解决方法，目前，问题正在一步步化解。

二、后段整改重点

党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党组按照县委教育实践活动办的统一要求，周密部署、狠抓落实，确保了群众路线教育实践活动顺利开展，基本达到了预期的目标和效果，为一下阶段活动开展打下了良好的基础。但也依然存在诸多问题和不足，针对前面自查的问题和不足，局党组就如何整改拟定具体举措如下：

（一）针对学习计划不够详实和参学率未能达到100%的问题。依照本单位党的群众路线教育实践活动实施方案重新制定《华容县招商局党的群众路线教育实践活动学习方案》，将学习讨论的内容、形式和时间相结合，拟定详细的活动安排表，并发放到每一个班子每一个党员干部手中，认真自查，看是否有学习脱节和遗漏的环节，该补火的补火，该返工的返工。对于因病住院的刘镭同志，经局党组讨论决定，我们将采取“一帮一”的形式，由工会主席严如章同志每周一次上门对其进行帮扶学习，学习内容与局班子和党员干部同步，绝不省略环节。

（二）针对向先进先辈看齐红色教育不够深入的问题。

经局党组讨论决定，招商局全体机关党员干部将于5月18日至县烈士陵园何长工纪念馆深切缅怀何长工同志，并就如何将“长工精神”与为华容的发展、为群众排忧解难有机结合展开专题讨论。

（三）针对“集中调研月”实施方案不全及“四风”问题查摆依然不够深刻的问题。认真对照《关于开展“集中调研月”活动的通知》（华群组发【2014】8号）文件有关要求，结合招商局自身工作实际，重新拟定《华容县招商局“集中调研月”活动实施方案》，具体到时间、内容、人员分工以及台账收集整理。虽然局党组先后多次以党组、民主生活会、民主测评等多种形式就“四风”问题进行查摆，但依然因为由来已久的“好人主义”作怪，各党员干部对同事对领导的依然不肯把话说深把理讲真，很多意见仍旧停留在不痛不痒的皮毛上，为此，局党组决定将在本月继续就“四风”问题进行深入查摆，各党员干部也要真正把自己摆进去，描出自己的短、亮出自己的丑、找出自己的问题，作好示范进一步搞好教育实践活动。

同时，为了这次教育实践活动真正起到实质性效果，我们将做到“三个始终”：一是要把学习教育贯穿教育实践活动始终。着力加强党员干部党的理想信念教育的宗旨意识教育，突出学习教育与实践教育的结合，提高教育的实效。二是要把加强干部作风建设贯穿教育实践活动始终。着力强化纪律制度的执行和落实，说一千道一万，不如做给群众看。教育实践活动要结合本行业工作，紧扣“为民务实清廉”这个主题，在为民服务改进措施，优化质量，提高效率方面让群众感受到真正的变化。对党员干部特别是领导干部的不良习气和不良作风要以整风精神严加整治，全面引导群众参与，发动群众监督，真正让党员干部在思想上受到触动，行为上受到管束，让广大群众得到尊重、得到尊严。三是要把解决群众困难问题贯穿教育实践活动始终。县乡党员干部直面群众，直接与群众打交道，党员干部工作作风怎么样、工作成效怎么样，群众最有发言权。在教育实践活动中，必须积极回应群众最关注和反映最强烈的热点难点问题，解决关系群众切身利益，联系群众“最后一公里”的问题。对作风不正、为官不廉、损害群众利益的人和事，严肃查处；对群众急切需要解决的问题，出台更多的惠民政策和举措，同时制定问题台帐。一个一个认真加以解决，做到办实事、办成事能够吹糠见米，刀下见菜，真正让老百姓感受到、看得到，真正把教育实践活动办成群众满意工程。