HRDR-2013-01003

华政办发〔2013〕8号

华容县人民政府办公室

关于印发《华容县建设领域农民工工资

支付监督管理办法》的通知

各乡镇人民政府、县直各单位：

《华容县建设领域农民工工资支付监督管理办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻施行。

2013年7月15日

华容县建设领域农民工工资支付监督

管  理  办  法

第一条  为整顿和规范建筑市场秩序，切实保障农民工的合法权益，有效治理并预防克扣农民工工资行为，根据《中华人民共和国劳动法》、《关于建立建筑行业农民工工资支付保障金制度的通知》（湘劳社政字〔2004〕36号）、《岳阳市建设领域工程款和农民工工资支付监督管理暂行办法》等法律、法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于全县行政区域内所有工程项目的建设单位、建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。

第三条  县人力资源和社会保障行政主管部门（以下简称人社部门）负责全县行政区域内农民工工资支付工作的监督管理。

第四条  设立“华容县人力资源和社会保障局农民工工资保障金专用存款账户”，由县监察局、财政局对此项资金实施监督管理，人社部门每月定期向县监察局、财政局报送专户资金余额及使用情况。

第五条  凡在我县从事各类项目工程建设的企业申领施工许可证前,必须按工程总造价的6%作为农民工工资支付保障金,存入人社部门开设的农民工工资保障金专用存款账户。

第六条  工程造价总额由建设部门核定并在人社部门备案，建设单位因设计变更或增加工程量所增加的工程造价，企业应及时向人社、建设部门报告。建设单位在申领施工许可证时，必须提供已缴纳工资保障金的凭证等相关材料，否则，不予发放施工许可证。电力、自来水等部门要根据报建手续方可供电供水。

第七条  企业必须与所招用的农民工依法签订书面劳动合同，并经人社部门鉴证。

第八条  项目完工后，企业应继续保留专户及帐户余额半年，并在工地或新闻媒体上公示工资支付情况。期满后，可向人社部门提出返款申请。经人社部门核实后，对农民工工资已支付到位的，方可办理返款手续；对拖欠农民工工资需动用工资保障金支付时，所需款项由人社部门从专户中予以支付。

第九条  企业应根据《湖南省工资支付监督管理办法》的规定，健全农民工工资支付制度，编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、工作天数、加班时间、应发的项目和金额、扣除的项目和金额等，向农民工提供工资支付清单，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上备查。

第十条  企业参加工程招投标活动，建设部门应查验由人社部门出具的无拖欠农民工工资的证明。否则，不允许参加工程招投标活动。

第十一条  任何单位和个人发现企业有下列情形之一的，有权向人社部门举报：

（一）未按规定签订劳动合同的；

（二）未按规定缴存农民工工资保障金的；

（三）未按约定支付农民工工资的；

（四）支付农民工工资低于当地最低工资标准的；

（五）拖欠或克扣农民工工资的；

（六）不支付加班工资的；

（七）侵害工资报酬权益的其他行为。

第十二条  人社部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行查处。对企业拖欠、克扣农民工工资的，人社部门应责令其限期改正。逾其不改的，按《湖南省工资支付监督管理办法》予以处罚，不自动履行处罚决定的应及时向人民法院申请强制执行。处理结果应定期向社会公布。

第十三条  在人社部门监察执法和劳动争议仲裁过程中，对农民工与企业发生的有关工资支付纠纷问题，企业负举证责任。

第十四条  拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务和干扰农民工依法申诉追讨工资，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；企业法人代表及项目经理恶意拖欠农民工工资，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条  相关部门单位要按照现行职责分工，各负其责，密切配合，层层落实责任制，对监管不力的要追究其负责人的责任，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的工作人员，由相关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条  本办法自发布之日起施行。

抄送：县委各部门，县人武部。

        县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                              共印80份

华容县人民政府办公室                  2013年7月15日印发