关于印发《华容县2016年脱贫攻坚行动 考核方案》的通知(华扶办发〔2016〕11号)
来源:华容县政府   2016-11-18 16:36
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各乡镇人民政府、县直各部门单位:

《华容县2016年脱贫攻坚行动考核方案》已经县扶贫开发领导小组研究同意,现予印发,请认真组织实施。

2016年8月30日

华容县2016年脱贫攻坚行动考核方案

为全面贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚的系列部署要求,严格落实脱贫攻坚责任,合力打好脱贫攻坚战,推进全面小康华容建设,根据省、市要求,结合我县实际,特制定本考核方案。

一、考核对象

全县各乡镇,县直各部门单位。

二、考核内容

(一)对乡镇的考核。主要包括四个方面内容:

1.组织保障。主要考核是否成立了扶贫开发领导小组,落实了工作责任,做到有组织机构、有办公场所、有负责人专抓、有专干专管、有信息员、有经费保障;每年是否召开4次以上专题会议研究精准扶贫工作;是否制定了扶贫开发“十三五”规划和年度扶贫工作计划、脱贫细则、考核办法等。

2.精准识贫。主要考核扶贫信息系统动态管理情况,上传、上报“五个一批”、雨露计划、技能培训、金融扶贫等各项数据、资料是否及时准确,贫困人口精准识别和进退动态管理准确率是否达到100%;是否严格公开公示程序,对贫困户、“五个一批”对象、雨露计划对象、危房改造对象等,按要求进行公开公示;是否按要求完善相关文件资料,做好文字、图片、视频等资料的归档工作。

3.精准扶贫。主要考核党建扶贫、教育扶贫、产业扶贫、项目扶贫、就业扶贫、安居扶贫、兜底扶贫、财政扶贫、金融扶贫、社会扶贫、结对帮扶的落实情况以及扶贫项目的组织实施情况。

4.精准脱贫。主要考核减贫责任落实情况、减贫任务完成情况和扶贫资金的管理、使用情况。

(二)对县直部门单位的考核。主要包括四个方面内容:

1.组织保障。主要考核是否成立了专门工作班子,落实了工作责任,做到有分管负责人、有责任股室、有工作人员、有经费保障;是否每年召开专题会议研究精准扶贫工作;是否制定扶贫开发“十三五”规划和年度扶贫工作计划等。

2.结对帮扶。主要考核单位是否扎实开展结对帮扶,按要求与贫困户结成对子,落实帮扶措施为困难群众解决实际困难和问题。

3.驻村帮扶。主要考核单位是否按要求派驻帮扶工作队员,其党组织关系是否转到村;是否按要求落实帮扶工作经费;所帮扶村的脱贫任务是否落实到位。

4.行业扶贫。主要考核相关涉农项目是否向贫困村和贫困人口重点倾斜;是否编制行业扶贫规划,规范项目管理,顺利完成年度部门行业扶贫任务。

三、考核组织

1.考核工作由县扶贫开发领导小组组织实施,由县扶贫办、县委督查室、县政府督查室具体负责。有关考核的日常工作由县扶贫办负责。

2.考核分项目实行百分制,采取入户调查、查阅资料、查看现场等方式实地检查验收,实事求是地查询帮扶措施和效果、脱贫任务完成指标等,根据考核标准和实际情况逐项评分。

3.对乡镇的考核按照《乡镇精准扶贫工作考核细则》实施。

4.对县直部门单位的考核,根据其领办的工作任务进行分类考核,没有领办任务的取该项考核总分的平均分。

四、结果运用

1.考核结果纳入全县年度综合绩效考评,分值为30分。

2.考核实行排名制,从第一名排到最后一名。

3.凡是在省检中评价较好的单位在全县年度综合绩效考评中加计5分∕次,在市检中评价较好的单位在全县年度综合绩效考评中加计3分∕次。

4.凡是在省、市检查中效果不佳、影响全县精准扶贫工作在省、市排名,或由纪检、审计等部门查实存在重大违规违纪行为的乡镇或县直部门单位,直接定为不合格单位。

5.考核结果作为领导班子及领导干部综合考核评价的重要内容和奖惩使用的重要依据。

附件:1.乡镇精准扶贫工作考核细则

2.县直部门单位结对帮扶工作考核细则

3.县直部门单位驻村帮扶工作考核细则

4.县直部门单位行业扶贫工作考核细则

5.县直单位精准扶贫工作考核分类安排表

附件1

乡镇精准扶贫工作考核细则

被考核单位: 日期:

考核项目 考核内容 考核办法 计分
精准识贫 (30分) 1、是否对建档立卡信息系统进行清理(10分) 建档立卡内信息按要求清理到位的记10分。清理不准确的酌情扣分。  
2、贫困人口数据资料上报是否及时、准确(10分) 未按要求及时上报数据的每次扣1分,扣完5分为止;上报数据不准确的每次扣1分,扣完5分为止。  
3、是否建立健全扶贫工作台帐(10分) 查乡镇和2个村,按省市县要求,台帐资料每缺一项扣1分,直至扣完为止。  
精准扶贫 (30分) 1、是否召开专题会议进行研究部署(5分) 查看会议记录、文件,视情况记分。  
2、是否安排专门人员、成立专门机构(5分) 查看年初干部职工责任分工文件、会议记录、乡、村办公场所布置。未安排专门人员扣2分,未成立机构无办公场所扣3分。  
3、是否落实到户到人的帮扶责任人、帮扶方案、帮扶措施(20分) 抽查2个村20户,凡发现一户未到位的扣1分,直至扣完为止。  
精准脱贫 (30分) 1、是否落实2016年预脱贫任务(5分) 查阅乡村文件、台帐,未落实扣10分。  
2、是否层层签订脱贫责任状(5分) 未签订扣5分。  
3、是否与脱贫户搞好对接(10分) 抽调2个村20户,凡发现一户不知晓的扣1分,直至扣完为止。  
4、挂图作战(5分) 扶贫条例海报及解读漫画,脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书等“五张图”上墙,缺一张扣1分,扣完为止。  
  5、是否完成2016年预脱贫人口标识工作(5分) 登录系统查看,按标识完成率现场计分  
易地扶贫搬 迁 (10分) 1、是否确定搬迁对象(3分) 确定了的计3分,未确定的扣3分  
2、是否签订搬迁协议(3分) 完成签订协议的计3分,未完成的扣3分  
3、是否确定了安置点(4分) 确定到位的计4位,未明确的扣4分  
加分项目 (6分) 1、在市级以上媒体发表文章加2分。 以报刊、杂志原件为准。  
2、迎接省市检查作出贡献,加2分。 以省市督查、考核为准。  
3、上报典型材料及信息,加2分。 以县扶贫办登记的依据为准。  
总 分  

附件2

县直部门单位结对帮扶工作考核细则

被考核单位: 日期:

考核内容 考核办法 计分
1.是否成立专门机构、明确专人负责(10分) 查看文件资料,成立了机构记5分,明确专人负责记5分。  
2.是否召开会议专题研究、部署扶贫工作,制定年度工作方案(10分) 查看资料,有会议记录记5分,有工作方案记5分。  
3.结对帮扶任务是否落实(20分) 有结对帮扶台账记5分;到户核查结对帮扶对象,未落实的每户扣2分,直至扣完该项分数为止。  
4.帮扶责任人与帮扶对象是否有经常性联系(20分) 实地核查与电话抽查相结合,抽查5户贫困户,凡发现未经常联系的每户扣1分。  
5.是否因人因户制订了帮扶措施,落实脱贫计划(20分) 实地检查,缺少帮扶措施每户扣2分,群众满意度不高的每户扣2分,直至扣完该项分数为止。  
6.基础工作是否落实到位(20分) 根据平时上报资料、典型情况、汇报材料 ,扶贫手册发放,基础数据管理等情况,酌情计分。  
总 分  

附件3

县直部门单位驻村帮扶工作考核细则

被考核单位: 日期:

考核项目 考核内容 考核办法 计分
一、组织开展扶贫开发工作情况(30分) 1.主要领导重视,分管领导亲自抓,有专职驻村帮扶队员;2.有驻村扶贫专题会议记录;3.有驻村扶贫规划;4.有年度包村帮扶计划;5.年度帮扶工作总结及时上报。 查看相关文件、资料,少一项扣6分  
二、扶贫资金使用管理情况(20分) 建立扶贫资金专账(10分);工作队参与扶贫项目资金监管(10分)。 查看资料,没有专账扣5分;工作队长未参与扶贫资金支出审批,每笔扣2分。  
三、帮扶工作开展情况(30分) 是否有帮扶村脱贫规划(5分)与方案(5分);工作队是否到村召开驻村帮扶现场会议(5分);是否与贫困户有结对帮扶措施(5分);完成年度脱贫目标任务(10分)。 查看资料,实地查看,完不成年度脱贫任务的,1户扣2分;其他按各项分值计分。  
四、村级资料台账和信息系统管理(20分) 协助帮扶村建立扶贫工作台账资料(10分);督导帮扶村加强精准识别工作,确保基础数据与县、乡一致(10分)。 查看资料,资料不全的酌情扣分;基础数据不精确的1户扣1分。  
总 分  

附件4

县直部门单位行业扶贫工作考核细则

被考核单位: 日期:

考核项目 考核内容 考核办法 计分
一、组织领导(50分) 1.是否成立了行业扶贫工作领导小组;2.是否安排了专人从事行业扶贫工作;3.是否召开会议专门研究行业扶贫工作,牵头单位是否召开过行业扶贫联席会议;4.是否有本单位行业扶贫工作方案;5.年度行业扶贫工作总结是否及时上报。(30分) 查看相关文件资料、会议记录,少一项扣6分。  
是否到村调研,逐村(贫困村)制定了行业扶贫工作方案或规划(20分) 查看资料,每少1个扣2分。  
二、工作成效(40分) 是否按计划完成行业扶贫实施方案确定的目标任务。(40分) 由各牵头单位提供依据,根据完成任务的数量和质量酌情计分。  
三、民意测评(10分) 考核乡镇和重点贫困村及部分面上村对行业扶贫工作的满意度。(10分) 电话调查2个乡镇、2个贫困村和2个面上村,1个不满意扣2分。  
总 分  

附件5

县直单位精准扶贫工作考核分类安排表

(共91个单位)

类别 单位名称 结对帮扶 驻村帮扶 行业扶贫
一类 水利局
城建投
交通运输局
工信局
畜牧兽医局
移民局
林业局
发展和改革局、物价局
卫生和计划生育局
财政局
广播电视台
水产局
民政局
教育体育局
农业局、农办
二类 烟草局  
地税局  
人民银行  
盐业公司  
招商局  
住房公积金管理部  
气象局  
邮政局  
二类 老干局  
司法局  
华容一中  
党 校  
安监局  
统战部  
电力公司  
电信公司  
建设银行  
邮政储蓄银行  
组织部  
公路局  
国税局  
工商联  
农业银行  
移动公司  
环保局  
检察院  
中国银行  
商务局  
工商银行  
编 办  
血防办  
市场和质量监督管理局  
住房和城乡建设局  
供销联社  
经管局  
二类 总工会  
国土资源局  
妇 联  
文体广电新闻出版局  
规划局  
团县委  
农机局  
生态能源局  
人力资源和社会保障局    
三类 县委办(县委政策研究中心、机要局、接等办)    
法 院    
县纪委    
信访局    
残 联    
审计局    
农业发展银行    
政法委    
交警大队    
统计局    
政协办    
民宗局    
公安局    
房产局    
农村商业银行    
人防办    
科技局    
小集成洪泛区    
三类 人武部    
湿地保护局    
旅游局    
人大办    
史志办    
档案局    
政府办 (县政府经济研究中心、金融办)    
文 联    
政务服务中心    
财产保险公司    
610办    
科 协    
新华书店    
宣传部    

 


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