一、 全面建成小康社会的特点和成效

2016年，华容县全面建成小康社会总实现程度为89.3%，较2015年提高1.7个百分点。

（一）经济发展平稳较快发展，实现程度81.1%，较去年提高2个百分点。面对复杂经济形势，华容县委县政府坚持以发展工业为导向，新兴产业为引领，全力促进经济平稳增长，经济总量不断增大。

9项考评指标具体为：人均地区生产总值(按2010年不变价)37329，同比增加2578元，实现程度83.0%；人均财政总收入1136元，同比减少32元，实现程度34.4%；税收占财政总收入的比重71.0%，降低8.5个百分点，实现程度88.8%；二、三产业增加值占GDP比重79.1%，降低5.9个百分点，实现程度87.9%；城镇化率46.7%，提高2.0个百分点，实现程度77.8%；园区规模工业增加值占规模工业增加值比重60.1%，提高17.5个百分点，实现程度85.8%；

其中有3项指标实现程度已达标，实现程度100.0%，具体为：高新技术产业增加值占GDP比重20.0%，提高3.6个百分点；金融机构各项贷款增长率130.2%，提高43.9个百分点，规模以上企业农产品加工产值与农业产值比重298.7%，提高7.1个百分点。

(二）人民生活水平不断改善，实现程度90.5%，较去年提高4.7个百分点。7项考评指标中有2项均有不同增长：城镇居民人均可支配收入24857元，增加2125元，实现程度为71.0%；人均储蓄存款19981元，增加2410元，实现程度为71.4%；

有5项已达标，实现程度100.0%，具体为：农村居民人均可支配收入、人均住房使用面积、居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重、农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率,此5项考评指标较去年均有不同增长且已全达标。

(三）社会发展水平不断提升，实现程度99.5%，较去年提高0.1个百分点。7项考评指标除教育发展水平中--平均受教育年限10.1年，提高0.1年，实现程度为96.5%外；基本医疗保险覆盖率、基本养老服务补贴覆盖率、高中阶段毛入学率、每千人拥有床位数、5岁以下儿童死亡率、人均拥有公共文化体育设施面积,此6项考评指标已全达标。

(四）民主法治水平稳步推进，实现程度100.0%，与去年持平。具体为：城镇居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率、刑事犯罪率、交通事故死亡率、火灾事故死亡率、亿元GDP生产安全事故死亡率、群体性食品安全事故年报告发生数，此7项考评指标均已全达标。

(五）生态文明建设大力推进，实现程度97.8%，较去年提高1.1个百分点。具体为：除农村生活污水处理率45.0%，提高5.0个百分点，实现程度75.0%外；单位GDP能耗、城镇污水处理率、空气质量达标率、地表水质达标率、农村垃圾集中处理率、森林资源蓄积量增长率、城镇建成区绿化覆盖率，此7项考评指标均已全达标。

二、现阶段推进全面小康的问题和困难

近年来，华容县经济和社会发展取得好的成绩，为全面建成小康社会打下了坚实的基础，但现阶段推进全面小康建设，也存在着不少的困难和问题，一些指标与二类县目标差距较大，主要表现在：

（一）人均财政总收入低

2015年人均财政收入（1168元）较2014年(1012元）比较，增加156元；而2016年人均财政总收入1136元，较去年减少32元，仅实现目标值的34.4%。从数据上可以看出，2016年我县人均财政总收入较去年同比没有正增长，反而同比下降2.7个百分点，实现程度距目标值远远滞后，这一指标也是未来完成难度最大的指标。

（二）经济结构优化不足

从监测数据来看，反应经济发展结构的指标实现程度不高，如2016年税收占财政总收入的比71.0%，比去年下降9.5个百分点；如2016年二、三产业增加值占GDP比79.1%，比去年下降5.9个百分点。

（三）居民收入增长不快

全县城乡居民人均可支配收入虽然都有所提升，特别是农村居民人均可支配收入目标值已达标，但2016年城镇居民人均可支配收入实现程度71.0%，距目标值还有一定的差距；而居民收入增长不快在一定程度上也将影响人均储蓄存款这一指标，2016年人均储蓄存款实现程度71.4%。

（四）小康统计监测部分数据呈现反弹

从小康监测考评指标分析，对2015、2016年小康数据分析对比看，应及时关注指标数据的波动。如 “经济发展”类，人均财政收入、税收占比、二三产业占GDP比重、空气质量达标率、较去年都有回落趋势。

三、 加速推进全面小康的对策与措施

按照全面建成小康社会指标的监测体系，重点发展经济、

优化产业结构、抓短板指标，着力做大做强县域经济，加快推进全面建成小康社会进程，需抓好以下工作：

（一）加速推进经济。一是要把经济发展作为第一要务，着力做好县域工业经济发展，加速推进新型工业化，进一步加快园区规模工业建设步伐，着力调整经济产业结构；二是千方百计引项目。强力推进项目建设，进一步完善项目库建设，、夯实经济发展基础；三是增长企业自主创新能力，支持企业建立研发机构，为企业自主创新提供良好环境，大力培育高层次技术人才，壮大企业经济实力。

（二）促进社会发展。一是是要多层次提高居民收入，积极引导城乡居民发展第二、三产业，促进多种形势就业，开展技能培训，鼓励农民向县城、中心城镇转移，全面提高城镇化率；二是要大力保障和改善民生。稳步提高社会保障统筹层次和保障水平，特别是要着力改善城乡生产生活条件，提高城乡生活污水、垃圾处理率。

（三）强化落实责任。一是进一步细化完善我县小康考核办法、落实主体、确定目标、确保各项指标如期完成；二是统计部门要强化对小康指标常规动态监测、预警，着力提高小康统计实现程度的监测和预判能力；三是各相关责任单位要针对难点指标制定推进改进方案，要做好与上级主管部门及统计部门对小康统计监测数据进行无缝对接，全力做好全面建设各项工作，确保全县按期建成小康社会。